Нормативные документы по охране труда (2016) - перечень, локальные, у ИП

Делопроизводство

Во исполнение норм закона работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника, посредством применения норм по охране труда и создания локальных актов, регулирующих данные правоотношения.

В частности, на предприятии должен быть принят ряд организационно-методической документации, устанавливающей правила безопасности, нормативы, а также условия труда с учетом специфики компании.

На основании ст.212 ТК РФ в компании должна быть создана служба по охране труда либо введена штатная единица специалиста, ответственного за создание безопасных условий труда, проведение инструктажей. обучение работников безопасным методам выполнения непосредственных обязанностей и контроля за соблюдением норм закона в сфере охраны труда.

Также в организации должен быть издан ряд локальных актов, регламентирующих вопросы охраны труда на основании норм закона.

В частности, оговоренные документы должны в себе содержать:

• порядок назначения ответственного лица за ведение охраны труда на предприятии;
• правила техники безопасности при выполнении некоторых видов работ в частности, с движущими механизмами;
• порядок проведения всех видов инструктажей;
• права сотрудников на безопасный труд, а именно выдача спецодежды. средств защиты и осмотр в медицинских учреждениях;
• ответственность за нарушение правил безопасности ;
• аттестация мест труда на предмет выявления опасных или вредных факторов;
• график обучения, а также проверки полученных знаний по безопасности и охране труда;
• порядок осуществления контроля за соблюдением норм охраны труда.

Перечисленные мероприятия должны применяться во всех учреждениях независимо от формы собственности и в порядке, установленном законом, коим каждое из них и подтверждено, и регламентировано, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.

Учитывая, что охрана труда включается в себя множество мероприятий, норм, стандартов и правил, данные аспекты утверждаются различными нормативными актами от самой высокой подчиненности до отраслевой, которые должны неизменно соблюдаться.

Так, на федеральном уровне в 2016 году сфера охраны труда регламентируется:

• ТК РФ;
• Федеральными законами;
• подзаконными актами, а именно Постановлениями, Приказами, ГОСТами, СНИПами,
• а также иными нормативными актами, которыми установлены основные требования, стандарты, правила и нормы соблюдения техники безопасности, а также охраны труда в организациях и учреждениях, которые используются при разработке локальной документации.

Одним из базовых документов, содержащим основное понятие охраны труда, условия его соблюдения, а также перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий трудовой деятельности, содержатся в ФЗ №197, коим утвержден ТК РФ.

В частности, статьей 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по организации и выполнению следующих норм:

• создание службы охраны труда ;
• создание условий для работы отвечающих нормам безопасности;
• обеспечение тружеников средствами защиты;
• производство продукции соответствующей стандартам безопасности;
• обучение сотрудников методам безопасного труда;
• проведение периодических тестирований условий труда;
• финансирование за счет средств компании мероприятий направленных на сохранение жизни и здоровья сотрудников;
• расследование несчастных случаев;
• обеспечение гарантий сотрудникам при получении травмы либо профессионального заболевания.

Также в сфере охраны труда применяются и следующие законы, обязательные к исполнению:

• ФЗ № 125. в котором закреплен порядок социального страхования на предприятиях и учреждениях от возникновения профессиональных заболеваний, а также получения травм вследствие несчастных случаев на производстве.
• ФЗ № 426. которым закреплен порядок оценки условий труда, в частности наличие опасных или вредных факторов, а также предоставление гарантий либо компенсаций в связи с особыми условиями труда.

Про особенности охраны труда инвалидов вы можете узнать тут .

При создании организационного-методической документации в сфере обеспечения безопасных условий трудовой деятельности используется еще ряд нормативных документов по охране труда, в частности:

Основными документами регламентирующими охрану труда также являются:

• Постановление Правительства РФ №1160, регламентирующее порядок создания и внесения изменений в акты содержащие нормативные требования по охране труда в общем, и которое применяется при разработке других подзаконный актов уже с учетом специфики отрасли или иных нюансов;
• Постановление Минтруда РФ № 14. которым утвержден порядок создания службы охраны труда;
• Постановление Минобразования и Минтруда РФ № 1\29. которым утвержден порядок обучения, а также проверки полученных знаний в сфере безопасности трудовой деятельности и охраны труда в компаниях сотрудниками;
• Постановление Минтруда РФ № 30. которым утверждены рекомендации по организации работы лица, уполномоченного приказом по предприятию на ведение работы по безопасности и охране труда;
• Постановление Минтруда № 7. утверждающие рекомендации по оформлению кабинетов либо специализированных помещений для проведения обучения и инструктажей по безопасной деятельности в компаниях и охране труда.

Оговоренные нормативные акты безусловно являются обязательными к исполнению, однако только в том случае, если их применение целесообразно.

К примеру, в маленьких компаниях не создают специальное помещение со стендами, макетами и множеством инструкций по охране труда, следовательно, и Постановление № 7 не используется.

Но если речь идет о заводе с большим штатом работников для которых подобное помещение необходимо, учитывая множество оборудования и инструментов с которыми нужно уметь обращаться с учетом норм безопасности, то следует нормы Постановления соблюдать в обязательном порядке.

Правовое регулирование в сфере охраны труда также осуществляется на основании следующих приказов:

• Приказ Минтруда № 438 н. которым утверждено Типовое положение об образовании системы по безопасности и охране труда в организациях;
• Приказ Минсоцтруда № 412н, утверждающий Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности;
• Приказ Минкультуры № 558. которым утвержден перечень типовых документов, которые обязательно должны быть созданы в компании либо могут быть созданы при необходимости и правила их сдачи на архивное хранение;
• Приказ Минздравсоцразвития № 302Н. утверждающий перечень производств, а также вредных факторов при наличии которых осмотры в медицинских учреждения проводятся в обязательном порядке;
• Приказ Минздравсоцразвития № 290Н. в котором оговорен порядок выдачи и нормативы средств защиты, а именно рабочей одежды, обуви, масок и т.д.

И опять же не все Приказы приведенные выше должны использоваться в обязательном порядке.

Ведь на некоторых производствах рабочую одежду не выдают либо вместо рекомендованных Типовых положений локальные акты могут разрабатываться и без учета рекомендаций, а исходя из специфики отрасли.

По сути, ГОСТы являются стандартом, который обязательно выполнять досконально, и использовать при создании тех же локальных актов, учитывая, что нормы прописанные в оговоренных актах являются законодательной нормой.

Так, при разработке документации по охране труда нужно использовать:

• Государственный стандарт 12.0.004-90, в котором закреплен порядок проведения всех видов инструктажей и который будет действителен до 01.03.2017г в связи с принятием нового акта подобного типа (ГОСТ 12.0.004-2015);
• ГОСТ Р 12.0.007-2009, в котором установлена система стандартов безопасности трудовой деятельности совместно с рекомендациями по разработке локальных актов по охране труда.

Если все вышеперечисленные подзаконные акты применяются лишь выборочно в зависимости от специфики предприятия, то Инструкции должны присутствовать во всех компаниях, но вот разрабатываются они уже самостоятельно предприятием в зависимости от специфики труда либо используются типовые на основании отраслевых соглашений.

Допустим, не обязательно разрабатывать инструкцию при работе на точильном станке, можно использовать и подобный документ, разработанный на промышленном уровне.

А вот Правила используются уж установленной формы, утвержденные законодательными актами — в частности, отраслевыми приказами, но опять же в зависимости от специфики труда.

Однако некоторые Правила должны в обязательном порядке присутствовать в каждом учреждении независимо от направления деятельности. К примеру, Правила противопожарной безопасности, утвержденные Постановлением № 390.

В остальном же перечень правил будет зависеть от того с каким оборудованием работает компания, а также в какой отрасли в строительной или промышленной, где тоже есть свои правила, установленного образца.

Перечень документов, используемых при создании служб по охране труда и локальной документации может быть увеличен и за счет регионального законодательства, ведь органы местного самоуправления на основании норм закона также имеют право издать нормативные акты регулирующие некоторые виды правоотношений в субъектах федерации.

А так как предприятия осуществляют экономическую деятельность на территории субъектов, то законы изданные местными органами тоже обязательны к применению.

Так к примеру, Департаментом труда г.Москвы разработан Порядок организации работы по безопасности и охране трудовой деятельности в виде методического пособия, которым можно пользоваться при создании локальных актов в данной сфере деятельности. А в Санкт-Петербурге утвержден Макет методического плана по обучению и проверке знаний в сфере охраны труда.

Что такое целевой инструктаж по охране труда ?

В каких случаях проводятся проверки знаний по охране труда на предприятии? Узнайте тут .

Что такое первичный инструктаж по охране труда? Смотрите здесь .

В Постановлении Минкультуры № 558 приведен перечень документов по безопасному осуществлению трудовой деятельности, которые рекомендовано издавать в каждом учреждении, но с учетом специфики.

Ведь оговоренное Постановление содержит исчерпывающий список локальных документов, некоторые из которых заводить на небольших предприятиях не целесообразно.

Независимо от того в какой сфере задействована компания, а также какую специфику имеет, основные документы приведенные ниже должны быть изданы либо присутствовать для ознакомления в обязательном порядке:

• приказ о возложении обязанностей на уполномоченное лицо по ведению сферы охраны труда либо о создании службы;
• должностная инструкции, если присутствует штатная единица специалиста в основные обязанности которого входит только охрана труда, а также контроль за соблюдением норм закона в оговоренной сфере, не говоря уже о проведении инструктажей и иных мероприятий по безопасности;
• программа проведения каждого вида инструктажа на основании нормативной базы, можно утвердить посредством издания одного документа, а именно Положения;
• журнал регистрации проведения инструктажей;
• карточки аттестации рабочих мест на предмет выявления вредных факторов;
• график прохождения осмотров в медицинских учреждениях;
• инструкции по безопасному применению оборудования либо инструментов;
• приказ о создании комиссии по проверке знаний об охране труда и безопасным способам трудовой деятельности;
• перечень должностей, которым требуется спецодежда и соответственно список средств защиты;
• личные карточки сотрудников;
• перечень и нормы выдачи молока либо спецпитания.

В соответствии с нормами закона, охрана труда должна осуществляться во всех организациях без исключения, независимо от формы собственности, в том числе и у индивидуальных предпринимателей, которые точно также работают с оборудованием, химическими препаратами, инструментами и пожароопасными веществами, что подразумевает соблюдение правил техники безопасности.

Если ИП на основании трудового договора принимает работников, то с ними обязательно должны проводиться инструктажи в порядке, определенном законом, а также изучаться инструкции по охране труда, ведь от травмы не застрахован никто, следовательно, соблюдать безопасность при выполнении работ любого вида следует всегда и всем.

Документация по охране труда, которая должна быть в организации (учреждении, на предприятии) - Правительство Республики Крым

Положение (стандарт) организации по управлению охраной труда (с распределением обязанностей и ответственности по охране труда);

Приказ о назначении ответственного лица по охране труда или договор о привлечении специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда;

Должностные обязанности инженера по охране труда, обязанности лица, ответственного по охране труда;

Программа вводного инструктажа;

Журнал регистрации вводного инструктажа;

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;

Программы первичных инструктажей на все рабочие места (по профессиям, должностям);

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;

Приказ работодателя о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за разработку;

Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям и видам работ);

Инструкции по охране труда;

Журнал учета инструкций по охране труда;

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда;

Приказ руководителя об утверждении инструкций по охране труда;

Приказ о продлении срока действия инструкций или пересмотре инструкций по охране труда;

Перечень рабочих мест в организации с вредными и (или) опасными условиями труда;

Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру;

График проведения периодических медицинских осмотров;

Заключительный акт по итогам медицинских осмотров;

Документация по аттестации рабочих мест по условиям труда;

Программа улучшения условий и охраны труда (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда);

Перечень профессий и должностей работников организации, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки);

Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

Перечень профессий и должностей работников организации, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств;

Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств;

Копии протоколов и удостоверений об обучении по охране труда, пройденном руководителями и специалистами данной организации в аккредитованной обучающей организации;

Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда. (Комиссии двух уровней - руководители (специалисты), работники);

Программы обучения по охране труда, проводимого в организации (для руководителей/специалистов и работников);

График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда в организации;

Контрольные вопросы для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения в организации;

Протоколы заседания комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда по результатам обучения по охране труда;

Приказ руководителя организации о создании комитета (комиссии) по охране труда;

Положение о комитете (комиссии) по охране труда;

План работы комитета (комиссии) по охране труда;

Протокол собрания профсоюзной организации (трудового коллектива) организации об избрании уполномоченных лиц по охране труда;

Положение об уполномоченном лице по охране труда в организации;

Планы работы уполномоченных лиц по охране труда;

Перечень работ с повышенной опасностью в организации;

Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ с повышенной опасностью;

Журнал регистрации нарядов-допусков на работы с повышенной опасностью;

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований;

Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство организации;

Перечень должностей электротехнического и электротехнологического персонала организации, которым необходимо иметь квалификационную группу по электробезопасности;

Удостоверения о присвоении групп по электробезопасности работникам вышеуказанных должностей;

Перечень профессий работников организации из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение 1 группы по электробезопасности;

Программа обучения по электробезопасности для присвоения 1 группы;

Журнал учета присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации;

Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений;

Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство организации;

График проведения контроля по безопасности труда.

Последнее обновление: 25 сентября 2014, 14:17