Незаконная предпринимательская деятельность: особенности квалификации и применения санкций

Теневой бизнес — серьезная проблема отечественной экономики. Незаконная предпринимательская деятельность лишает бюджет поступлений, снижает инвестиционную привлекательность страны, наносит удар по интересам добросовестных участников оборота. Власти ведут непримиримую борьбу с нарушителями, применяя самые жесткие санкции. Ежегодно российские суды выносят сотни обвинительных приговоров. Однако вопрос остается актуальным и сегодня.

Выявление нарушений требует от проверяющих лиц комплексного подхода. Оценке подлежат документы, свидетельские показания, видеоматериалы и аудиозаписи. Юридический анализ охватывает все доказательства, которые удается собрать в процессе расследования. Особое значение приобретает содержание деловой переписки.
Специалисты обязаны ответить на три вопроса:

является ли деятельность физического лица коммерческой;

нарушает ли она законодательство РФ;

может ли виновник нести ответственность за совершенный проступок.

На первом этапе необходимо установить наличие признаков предпринимательской деятельности. К таковым юристы относят самостоятельность, систематичность и направленность на извлечение дохода. Бизнесмен действует по личному усмотрению, принимает решения, используя собственные знания и опыт. Сотрудничество строится с разными контрагентами, но все реализуемые проекты направлены на получение доходов. При этом сделки заключаются регулярно. Ответственность по обязательствам коммерсант несет всем своим имуществом.

Если вопрос об отнесении деятельности лица к категории предпринимательства решен положительно, проводят оценку законности. Противоправность действий проявляется по-разному:

Отказ от регистрации. Гражданин или иностранец ведут деятельность без постановки на учет. Сведения о них не отражаются в государственных реестрах. Налоги с полученного дохода не перечисляются в бюджет, а страховые взносы не поступают в фонды.

Искажение данных. В этом случае в документы вносят недостоверную информацию. Целью таких действий может быть маскировка доходных направлений под менее прибыльные или льготные отрасли.

Отсутствие разрешений. Незаконной является коммерческая деятельность без обязательных лицензий. либо допусков. Выявляют нарушение в ходе контрольных мероприятий. Основанием проверки могут послужить жалобы потребителей.

Третьим этапом является установление способности виновного лица нести ответственность за совершенное правонарушение. В России ее связывают с наступлением определенного возраста. Незаконная предпринимательская деятельность квалифицируется как административный проступок, налоговое правонарушение или уголовное преступление. Назначать наказание разрешается гражданам России с 16 лет. Применение санкций в отношении иностранцев или лиц без гражданства возможно с учетом правил о дееспособности.

Важно! Ведущее значение в юридической практике приобрели судебные акты. В ходе исследования материалов дела представители правоохранительных и налоговых органов опираются на выводы, изложенные в постановлениях ВС РФ № 18 от 24.10.06 и № 23 от 18.11.2004 гг.

Законодательство РФ предусматривает три типа ответственности. Меру избирают по итогам объективной и всесторонней оценки ситуации.

Нарушение порядка постановки на учет неизбежно влечет уклонение от оплаты обязательных сборов. Наказание за это предусмотрено стат. 116 НК РФ. За пренебрежение предписаниями о сроке подачи заявления коммерсанту придется заплатить штраф. Его размер является фиксированным — 10000 рублей.

Осуществление деятельности без регистрации и постановки на учет признают основанием для взыскания 10% от полученного дохода. Расчет проводят с применением среднестатистических показателей по отрасли. Минимальная сумма не должна быть ниже порога в 40000 рублей. В дополнение к озвученным санкциям взыскивают штрафы за отсутствие деклараций или прочих отчетов.

При назначении наказания учитывают характер совершенного проступка и длительность противоправных действий. Перечень наказаний и условий их применения содержит стат. 14.1 КоАП РФ. Незаконная предпринимательская деятельность. выражающаяся в отсутствии государственной регистрации, предполагает наложение штрафа в сумме от 500 до 2000 рублей. Одновременно бизнесмен обязан внести в бюджет недоимку по налогу, оплатить пени за несвоевременное перечисление средств.

Оказание услуг, проведение работ или продажа товаров без получения соответствующего разрешения грозит:

штрафом от 2000 до 2500 рублей;

конфискацией орудий производства и готовой продукции.

Повышенные размеры взыскания предусмотрены для лиц, зарегистрировавшихся в статусе предпринимателя, но проигнорировавших правила ведения бизнеса. Грубое нарушение лицензионных предписаний обходится физическим лицам в 8000 рублей. Контролирующий орган вправе также приостановить работу на рынке. Период такого наказания достигает 90 календарных суток.

Характер нарушения при возбуждении административного производства имеет решающее значение. Главой 14 КоАП РФ предусмотрено около 40 составов.

Точное описание преступления приведено в стат. 171 УК РФ. В качестве такового рассматривают незаконное предпринимательство, повлекшее причинение серьезного ущерба, либо получение доходов в размере от 1,5 миллионов рублей. Подтверждение факта в судебном заседании является основанием для применения следующих мер:

штраф до 300000 рублей;

удержание заработка за 24 месяца;

обязательные работы в течение 480 часов;

арест на полгода.

Еще более жесткие санкции применяют к лицам, совершившим преступление в сговоре. В этом случае назначают наказание в виде лишения свободы.

В завершение напомним, что привлечение к уголовной ответственности по стат. 171 УК РФ не освобождает от санкций по другим составам. Обвинительный приговор могут выносить по делам о нескольких преступлениях, в том числе предусмотренных стат. 198 УК РФ.

Незаконное предпринимательство, что такое, какая ответственность

У многих возникает вопрос: "Что такое незаконное предпринимательство. Как квалифицировать его, по каким критериям ?"

Любому из нас хотя бы один раз приходилось заключать сделки, выполнять какую-то работу. Часто они носят личный, частный характер, бывают единичны и никакого интереса для официальных органов не представляют. А вот другие сделки, договора заключаются постоянно и приносят регулярный доход. Вот такие сделки и могут вызвать любопытство налоговой.

Например, если вы купили участок земли, а потом, через некоторое время, его продали и при этом получили прибыль, то это не является незаконным предпринимательством, потому что сделка была единичной. заключена между физическими лицами и поэтому под категорию предпринимательской деятельности не подпадает.

Но если человек регулярно занимается покупкой земельных участков (а также техники, авто и т.д.) с целью перепродажи и извлечения прибыли, то такой человек – предприниматель. Причем если он не зарегистрирован в установленном законом порядке, не получил лицензии (если требуется) – то предприниматель незаконный.

Одни "предприниматели" умышленно уклоняются от неуплаты налогов, другие же люди даже и не догадываются, что их деятельность подпадает под определение предпринимательства, а значит, человек должен оформиться как индивидуальный предприниматель в законном порядке. Предпринимательская деятельность может быть различной: сдача помещений в аренду, обучение, массаж, ремонт техники, оказание разного рода консультаций, пошив одежды, разработка сувениров, дизайнерские услуги, создание сайтов и и т.д.

Часто люди, кто занимается предпринимательской деятельностью, считают себя так называемыми фрилансерами. Обычно с ними за выполненную работу рассчитываются либо "по-черному", без каких либо договоров, либо по гражданско-правовым договорам. договорам подряда, т.е. налоги, как налоговый агент. за них платит та компания, для которой они написали рекламную статью, сделали перевод или оказали какую-либо еще разовую услугу. Поэтому, если деятельность человека носит эпизодический характер и доходы весьма скромны, такая работа – это ваше личное дело.

Примечание. Продажа личных вещей, выполнение время от времени мелких работ и поручений не несет за собой ни административной, ни уголовной ответственности. Также это не относится к разовой сдаче в наем своей квартиры.

Согласно определению в ст. 2 ГК РФ. предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Отличие предпринимательской деятельности от фриланса заключается в том, что она строится на постоянной профессиональной основе и главная ее цель – извлечение прибыли. Если вы получили крупную прибыль от продажи собственного имущества, это не считается предпринимательством. В других случаях, когда налицо – самостоятельность, осуществление работ на постоянной основе с целью извлечения дохода, а регистрации нет – можно нажить неприятности.

1. самостоятельность экономической деятельности и осуществление ее на свой риск;
2. систематическое получение прибыли как цель деятельности;
3. пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг как источники прибыли.

При этом признаки предпринимательской деятельности необходимо отличать от форм незаконной предпринимательской деятельности, закрепленных в диспозиции ст.171 УК РФ .

Самостоятельность экономической деятельности предполагает прежде всего то, что физическое или юридическое лицо - предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе.

Поэтому, экономическая деятельность, лишенная самостоятельности, не может рассматриваться в качестве предпринимательской. Это уже трудовые отношения между работником и работодателем . И такая деятельность чаще всего юридически оформляется трудовым договором. пусть даже и не оформленным должным образом. Трудовой договор отличается от гражданско-правовых договоров ( характерных для предпринимательства ) своим предметом.

Предметом трудового договора является «сам живой труд работника». Соответственно в трудовых отношениях работник попадает в подчинение к работодателю, возникают дисциплинарные отношения, труд работника организует работодатель, который присваивает доходы и несет коммерческий риск убытков от предпринимательской деятельности.

• без государственной регистрации,
• без лицензии,
• с нарушением лицензирования.

Даже если вы законно зарегистрировались как ИП, но не получили лицензии на ту деятельность, которая требует лицензирования. вы тоже работаете незаконно, т.е. вы незаконный предприниматель. Причем необходимо помнить, что каждый вид деятельности может требовать отдельной лицензии, и если её у вас нет - вы занимаетесь незаконной предпринимательской деятельностью. Это тоже стоит учитывать.

Примечание. Например, открыв лечебный центр, не стоит продавать лекарства, пока не получите отдельный документ.

Уголовная ответственность наступает в том случае, если деяния предпринимателя причинили серьезный ущерб гражданам, организациям или государству, либо был извлечен доход в крупном размере (т.е. свыше 1 млн. 500 тыс. руб.).

В остальных случаях виновные несут административную ответственность в виде штрафов. В качестве наказания ст. 171 УК РФ предусматривает штраф (в размере до 300 тыс. руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет), обязательные работы до 480 часов) или арест на срок до шести месяцев.

Вот, например, вы решили много заработать денег, перепродав какой-либо дорогостоящий товар (машину, участок, стройматериалы и т.п.). В одном случае такая сделка может быть ввиду её единичности исключена из определения предпринимательской деятельности, в другом – ввиду получения довольно крупного дохода – может быть отнесена к незаконному предпринимательству.

В Налоговом кодексе РФ ответственность за деятельность без регистрации предусмотрена сразу в двух статьях: ст. 116 и 117 НК РФ. За уклонение от постановки на учет в инспекции грозит штраф в размере 10 процентов от полученных доходов, но не менее 40 тыс. руб.

Примечание. Помимо штрафа за отсутствие госрегистрации, инспекторы вправе доначислить налоги расчетным путем, а также выставить пени и штраф за их несвоевременную уплату.

Даже если гражданин фактически ведет предпринимательскую деятельность (например, сдает квартиру в аренду, продает недвижимость), но при этом не регистрируется как ИП, его нельзя привлечь ответственности за нарушение порядка постановки на учет в инспекции на основании пункта 2 статьи 116 НК РФ. Об этом Минфин России сообщил в письме от 10.06.16 № 03-02-08/35401. Субъектами налогового правонарушения, согласно данной статье, могут являться только организации или ИП, зарегистрированные в установленном законом порядке.

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС ЮРИСТУ!

27 авг. 2015 14:21

Здравствуйте. У меня старинный мотоцикл. По выходным выставляю его на улице. Желающие могут не только его просто посмотреть, но и сфотографироваться. Кто то за фотографирование оставляет деньги. При мне нет никаких табличек, просто я и мотоцикл. Вчера ко мне подошли полицейские и сказали, что я занимаюсь незаконной пр.деят. Я на это им ответил, что это моя личная вещь и что делаю с ней что хочу а люди платят по своему желанию. Кто из нас прав?

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС ЮРИСТУ! - форма в статье, телефоны справа

20 окт. 2015 20:58

Здравствуйте. Решила закупить 50 футболок, напечатать на них рисунки продать знакомым и через соц.сети. Регистрировать ИП пока нет желания, так как неизвестно кпк пойдет Дело. Понятно, что можно попасть под административную и налоговую ответственность. Отслеживает ли налоговая инспекция продажи товара через соц.сети :).

Ваши копейки никому не нужны. Если бы Вы продали 500 тыс. маек, тогда было бы заметно.

2 дек. 2015 14:38

здравствуйте, хочу открыть интернет магазин, и если не будет дохода или доход будет только состовлять мах 500р. в неделю, обязана ли я открывать ип в течения месяца

ИП можно не открывать при таких маленьких доходах, главное НДФЛ заплатите и отчитайтесь за год.

3 марта 2016 2:17

Добрый день! Подскажите пожалуйста, муж подрабатывает ремонтом стиральных машин, доход небольшой 1000, 2000 руб в неделю, нужно ли оформлять ИП и лицензию?

Читайте статью и раздел в ней "Налоговая ответственность за незаконное предпринимательство". Если регулярный доход, то нужно оформлять ИП. Если непонятно, то ЗАДАЙТЕ ВОПРОС ЮРИСТУ! - форма для вопроса в статье, телефоны справа.

28 ноя. 2016 21:40

Здравствуйте. Собираюсь делать слепки детских ручек-ножек и изготовливать рамки ручной работы. Распространять рекламу планирую через соц. сети и местную газету. Город небольшой, ок. 50тыс. чел. Планируется доход от 1500 до 3500 за рамку, в зависимости от типа. Как пойдут продажи не знаю. Будут-ли ко мне вопросы со стороны налоговой и нужно-ли открывать ИП

Спросите юриста: форма для вопроса в статье, телефоны справа на экране, а также ссылки в МЕНЮ (вверху), всплывающая форма справа внизу экрана.

Все риски, связанные с принятием решений на основании предоставляемой Сайтом информации, лежат на пользователе.
Администрация сайта не несет ответственности за использование третьими лицами информации, опубликованной на Интернет-сайте.

Мы не собираем, не храним и не передаем третьим лицам никакую информацию о пользователях сайта. Мы делаем все возможное для того,
чтобы обезопасить сайт и наших пользователей от несанкционированных попыток доступа, изменения или уничтожения хранящихся у нас данных.

Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Едва ли не каждый взрослый человек хотя бы однажды в своей жизни что-нибудь продавал, однако никому не придёт в голову называть распродажу бабушкиной мебели предпринимательством. Но что, если человек начинает целенаправленно искать по городу старую мебель, покупать её и сбывать новым владельцам? Такая деятельность уже несёт характер предпринимательской, а значит, нужно оформляться и платить налоги, чтобы не пришлось платить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность.

Не стоит уповать на то, что в налоговых органах сквозь пальцы смотрят на нелегальный бизнес, если тот приносит сравнительно небольшие доходы. Чтобы привлечь лицо к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, даже доказательств получения дохода не потребуется. Достаточно уличить его в том, что своими действиями он преследовал цель получения прибыли — к примеру, дал рекламу в газету или закупил оптом товар.

Бытует мнение, что налоговые органы заинтересуются предпринимателем лишь в том случае, когда он заработает серьёзную сумму. На деле это не так. Даже если человек время от времени рассылает самодельную бижутерию, получая оплату наложенным платежом, он должен быть готов к персональному вниманию со стороны налоговой. Понести наказание за незаконную предпринимательскую деятельность можно и с мизерным доходом. От размера доходов зависит тяжесть наказания: по достижении некоторой суммы административная ответственность за незаконное предпринимательство перерастает в уголовную.

Чтобы понять, что является незаконной предпринимательской деятельностью, нужно разобраться с понятием “предпринимательская деятельность”. Гражданский кодекс трактует его как деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли. Теоретически двух однотипных сделок за год хватит, чтобы усмотреть в действиях лица такую направленность.

Среди признаков предпринимательской деятельности стоит выделить:

• показания клиентов — лиц, которые оплатили услуги или товары;
• реклама товаров и услуг;
• выставление товарных образцов;
• оптовые закупки;
• наличие расписок в получении денег;
• налаженные связи с контрагентами;
• заключение договоров аренды коммерческих площадей;
• учёт хозяйственных операций по сделкам.

Если для деятельности лица характерно что-то из вышеперечисленного, бесполезно упирать на отсутствие прибыли. Незаконное предпринимательство — это деятельность, которая на получение прибыли направлена, но не обязательно её приносит.

Те, кто сдаёт в аренду жильё, могут не регистрировать ИП: чтобы не нести ответственность за незаконное предпринимательство, нужно оформить с арендатором договор, вовремя подавать налоговую декларацию и платить НДФЛ. То же касается лиц, которые заключили разовую сделку по продаже на приличную сумму: подав декларацию, продавец избавит себя от разбирательств с налоговыми органами.

Если деятельность касается сферы услуг, а регистрировать ИП или ООО совсем не хочется, можно оказывать услуги на основании договоров гражданско-правового характера. Это не квалифицируется как незаконное предпринимательство, однако у такого сотрудничества есть очевидные недостатки:

• нельзя рекламировать свои услуги;
• налоговые органы могут посчитать такие деловые отношения трудовыми, что повлечет проблемы для заказчика услуг;
• при прочих равных условиях заказчик предпочтёт сотрудничать с ИП или компанией, поскольку ему это будет выгоднее.

Чтобы заниматься бизнесом полноценно, стоит оформиться надлежащим образом. Сделать это очень легко с помощью нашего бесплатного сервиса подготовки документов: времени на саму процедуру уйдёт немного, а свидетельство о государственной регистрации выдадут в течение трех рабочих дней.

Если же продолжать вести незаконную предпринимательскую деятельность, последствия могут оказаться самыми неприятными — от штрафов вплоть до лишения свободы.

За нелегальный бизнес несут налоговую, административную, уголовную ответственность. Уличать в незаконной предпринимательской деятельности уполномочены сотрудники налоговой инспекции, полиции, прокуратуры, антимонопольных органов, органов надзора за потребительским рынком. Поводом для проверки послужит сигнал от бдительных граждан: к примеру, клиент нелегального таксиста окажется недоволен сервисом и подаст жалобу.

Налоговики по суду добиваются от владельца нелегального бизнеса компенсации налогов, которые по вине последнего государство недополучило. Наказание для физического лица за незаконную предпринимательскую деятельность будет предполагать выплату НДФЛ на сумму доказанного дохода и пени за просрочку. Кроме того, за уклонение от налогов полагаются штрафы:

• 10 % суммы извлечённого от незаконной предпринимательской деятельности дохода, но минимум 20 тысяч рублей, составляет штраф для предпринимателя, который не подавал в ИФНС заявление на регистрацию собственного бизнеса;
• 20 % суммы дохода, но минимум 40 тысяч рублей, заплатит предприниматель, который ведёт нелегальный бизнес более 90 дней;
• На 5 тысяч рублей штрафуют предпринимателей за просрочку регистрации бизнеса. Это ситуация, когда физическим лицом поданы документы на регистрацию ИП или ООО, однако выявлен факт получения выручки ранее. Если оформление затянулось на срок более 90 дней, размер штрафа возрастает вдвое — 10 тысяч рублей.

Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает штрафные санкции. За незаконное предпринимательство штраф в 2016 году составит минимум 500 рублей.

• Размер штрафа за незаконное предпринимательство без регистрации ИП или ООО — от 500 до 2000 рублей;
• Осуществление физическим лицом лицензируемых видов деятельности без лицензии влечёт за собой штраф от 2000 до 2500 рублей. Продукция и средства производства могут быть конфискованы.

Решение по делу о незаконном предпринимательстве выносит судья по месту жительства обвиняемого или месту осуществления деятельности. Дело рассматривают в течение двух месяцев с даты составления протокола о нарушении, в противном случае делу не дают ход.

Если нелегальный бизнес нанёс ущерб государству или гражданам, предприниматель рискует понести уголовную ответственность за незаконное предпринимательство. Под статьи Уголовного кодекса подпадает извлечение незаконного дохода в крупном (1,5 млн рублей и более) или особо крупном размере (6 млн рублей и более). Обвинение по такого рода делам — задача полиции и прокуратуры.

За незаконную предпринимательскую деятельность УК РФ предполагает следующие наказания:

• за причинение ущерба в крупном размере — штраф до 300 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за два года; Также наказанием для физического лица за незаконную предпринимательскую деятельность могут стать 180-240 часов обязательных работ или лишение свободы на срок 4-6 месяцев.
• за причинение ущерба в особо крупном размере — штраф до 500 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за три года; лишение свободы на срок до пяти лет вкупе со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере шестимесячного дохода.

Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность может дополниться санкциями за сопутствующие правонарушения: незаконное использование в бизнесе чужих товарных знаков, обман покупателя, торговля контрафактом.