Мировое соглашение в исполнительном производстве

Добрового времени! Уважаемы форумчане хотелось бы услышать ваше мнение. Взят у банка кредит для покупки квартиры, квартира находится в залоге у банка. Были просрочики платежей. Вынесено решение 1 инстанции взыскать и обратить взыскание на заложенное имущество. Банк убедил должника в том, что на стадии ИП будет заключено мировое соглашение. Должником подано заявление о рассрочке исполнения, также отказ. Все процессуальные сроки упущены. СПИ готовит квартиру к выставлению на торги. Банк на переговоры по мировому не идет.

Есть ли возможность на практике у должника подать в суд проект мирового, не согласованного с взыскателем и в дальнейшем оговаривать условия мирового в процессе?

Конференция «Управление юридическими рисками в целях минимизации конфликтов»

Подписка на журналы для юристов

"Закон" и "Вестник экономического правосудия" от 1350 руб. за три номера.

Ведения судебных дел. Практические вопросы

• 23-27 января. Москва
• Лекторы: Цветков И.В. Карапетов А.Г. Тай Ю.В и др.

Заключение мирового соглашения в арбитражном процессе на стадии исполнения решения — КЛУБ ПРОЦЕССУАЛИСТОВ

Доброго всем времени суток!
Уважаемые коллеги хотелось бы узнать ваше мнение по следующему вопросу:

Согласно п.1 ст. 139 АПК РФ Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. В соответствии с нормами АПК каждая из стадий процесса начинается и заканчивается неким судебным актом (определением, решением, постановлением)
Существует несколько мнений цивилистов о том когда начинается стадия исполнения судебного акта.
Первое мнение:
Существуют мнения о том, что соглашение может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса: на стадии подготовки, судебного разбирательства, а также при осуществлении апелляционного и кассационного производства, за исключением стадии возбуждения производства по делу.
То есть мировое соглашение может быть заключено при исполнении судебного акта, т.е. после возбуждения исполнительного производства или передачи взыскателем исполнительного листа для исполнения в банк должника. (Арбитражный процесс.Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. под ред. В.В. Яркова)

Второе мнение:
Кроме того существуют мнения о том, что отсутствие возбужденного исполнительного производства не является препятствием к утверждению мирового соглашения судом т.к.по смыслу действующего законодательства, стадия исполнения решения арбитражного суда начинается после вступления в силу решения суда. К тому же исполнение решения может осуществляться разными способами:
• добровольно должником;
• самостоятельно взыскателем (например, путем предъявления исполнительного листа в банк для безакцептого списания денежных средств с расчетного счета должника);
• в принудительном порядке.
Таким образом, если считать началом стадии исполнения решения суда возбужденное исполнительное производство, то не совсем понятен правовой режим других возможностей взыскания.

А как вы считаете?

30 сентября 2013 в 12:34 • #

Согласно ч.1 ст.16 АПК РФ "Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации ". Следовательно с момента вступления в силу судебного решения, наступает следующая стадия :)
В силу п.1 ст.141 АПК РФ "Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. В случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт".
Согласно п.6 ст.141 АПК РФ "Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц".
Подайте на утверждение, в определении будет все указано :)
С уважением.

30 сентября 2013 в 14:12 • #

Добрый день Александр.
Спасибо за ответ.
Нормы АПК РФ мне известны, меня интересовало мнение коллег о возможности заключения мирового соглашения в аспекте возможной межстадийности процесса.
Или вы считаете что такого момента как межстадийность нет?

30 сентября 2013 в 14:54 • #

Привет Анна! Исчерпывающий ответ дал Александр. Не понимаю, что такое межстадийность. Единственное, что можно добавить к ответу Александра, так это ст.ст. 43, 50 Закона об исполнительном производстве, но думаю, что это не существенно.
Говоря о межстадийности: это как? Исполнительное производство начинается вынесением постановления ССП, пока этого постановления нет, нет и стадии исполнения. Если исполнительный документ не представлен для исполнения в ССП и в этот момент должник со взыскателем решили заключить мировое соглашение, так кто же против? Милости просим с проектом мирового в суд вынесший решение.

30 сентября 2013 в 15:49 • #

Приветствую Борис!
А теперь представь себе следующую ситуацию -
решение вступило в законную силу, исполнительный выдан (направлен) кредитору, но еще не предъявлен к исполнению.
Стороны приходят к решению заключить мировое соглашение. Как в этом случае быть с исполнительным?
Некоторые судьи предлагают возбудить исполнительное производство в ССП, а затем привлекают приставов в качестве третьих лиц на утверждение мирового.

30 сентября 2013 в 16:17 • #

Понятно теперь о чем Вы. Одна стадия закончилась, а другая еще не началась, но может начаться в течение 6 мес. или 3 года. Согласен с некоторыми судьями. Что бы в течение 6 месяцев по арбитражным и в течение трех лет по СОЮ, взыскатель не смог передумать и предъявить к исполнению.
Безусловно, стадия исполнения должна начаться. Это верно.

30 сентября 2013 в 18:58 • #

Вот именно эту ситуацию и называю межстадийностю.
Кроме описанной мною ситуации подобная межстадийность может возникать и меж других стадиях процесса, ну например, судебное решение вынесено. Истец понимает, что ответчик пытается вывести активы от взыскания. Естественно Истец принимает решение ходатайствовать перед судом о применении обеспечительных мер, но. В какой суд ему обращаться? Суд первой инстанции дело решением завершил, апелляционный еще не начал, оснований для обжалования решения Истец не усматривает (даже формальных). Вот и получается полная правовая неопределенность между стадиями судебного процесса.

30 сентября 2013 в 19:09 • #

Я Вас понял Анна, но наверно не очень удачный пример. Зачем истцу пытаться бежать в апелляцию? Голову кружить и себе и людям? ст. 80 Закона об исполнительном производстве этот вопрос решает на счет "раз". Да и не только на имущество.

В чем неопределенность то? Я подавал на ОМ и в 1 и во 2 инстанцию (по разным делам) до вступления СР в законную силу. Суд обязан рассмотреть, выбор инстанции более зависит от того, в чью пользу принято решение ;)
Решение по делу это одно, обеспечительная мера - другое, они не всегда взаимосвязаны и тем более не всегда взаимозависимы.
С уважением.

30 сентября 2013 в 19:08 • #

Доброго времени суток Александр.
Не могу не согласиться с вами по поводу того что (((
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ" не тождественно возбуждению исполнительного производства в ССП а как понятие - шире и объемней.
)))
Об этом я тоже говорила в стартопике. (второе мнение)
Если исходить из изложенного вами может возникнуть ситуация описанная мною в ответе Борису сегодня в 15:49.
Но согласитесь, момент вступления в силу решения суда и момент начала исполнения судебного акта (не обязательно Принудительного через ССП) может быть (а чаще всего и бывает) достаточно разорваны по времени.

30 сентября 2013 в 19:45 • #

Если исходить из изложенного вами может возникнуть ситуация описанная мною в ответе Борису сегодня в 15:49.

Не. не может.
"Ситуация - решение вступило в законную силу, исполнительный выдан (направлен) кредитору, но еще не предъявлен к исполнению. Стороны приходят к решению заключить мировое соглашение. Как в этом случае быть с исполнительным?" (цитирую не дословно).
Если Стороны приходят к решению заключить мировое соглашение, то его требуется заключить (ст.139 АПК РФ) и узаконить (то бишь утвердить в порядке ст.141 АПК РФ), а исполнительный в том же СЗ - отменить.
Также можно подать заявление в порядке ст.324 АПК РФ в связи с заключением мирового соглашения.
Вообще то варианты перечисленными мной не исчерпываются, все зависит от обстоятельств.
С уважением.

30 сентября 2013 в 21:36 • #

Александр, а по поводу отмены исполнительного
(((а исполнительный в том же СЗ - отменить.)))
это как?

30 сентября 2013 в 21:40 • #

Анна, возбудить исполнительное сдав в ССП исполнительный, а уже после прямая дорога с мировым в суд. Ну конечно и приставов подтянуть третьими.

Если дождаться получения ИЛ, то проще применить взаимозачет (см. п.2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований").
С уважением.

Стадии административного производства - Помощь юристов онлайн на

Подскажите, пожалуйста, как на стадии исполнительного административного производства заключить мировое соглашение. Сложность для нас в том, что решение было вынесено по иску прокурора в защиту неопределенного круга лиц (инвалидов), отсутствие пандуса. Прокурор не вправе заключать мировое соглашение (ст. 45 ГПК РФ). С представителями Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" мы полностью нашли общий язык по разрешению данной ситуации и они готовы заключить мировое соглашение. Как правильно процессуально оформить обращение в суд для заключения данного соглашения. Ведь стороной по делу ОБЩЕСТВО не выступало.

23 Января 2013, 08:13 Гутник Дмитрий, г. Комсомольск-на-Амуре

Для начала обратимся к ГПК РФ

Статья 45. Участие в деле прокурора

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав. свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Следовательно прокурор выступает в именно в защиту Ваших интересов и не может препятствовать Вашему волеизъявлению. При этом, также, он сам не может заключать мировое соглашение, это право остается только у Вас.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ от при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 173 ГПК РФ:

ч. 1 – условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если мировое соглашение сторон выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания;

ч. 2 – суд разъясняет сторонам последствия заключения мирового соглашения сторон;

ч. 3 – при утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон;

ч. 4 – в случае неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение.

Таким образом, никто не препятствует Вам заключить мировое соглашение на общих основаниях.

23 Января 2013, 08:18

Взыскатель и должник вправе в ходе исполнительного производства заключить мировое соглашение, которое после его утверждения судом также ведет к прекращению исполнительного процесса.

Согласно ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд, выдавший исполнительный документ, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, решает вопрос об отсрочке, рассрочке, об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа, принимает отказ взыскателя от взыскания, утверждает мировое соглашение между взыскателем и должником . принимает меры по обеспечению иска в гражданском процессе (ст. ст. 139,140ГПК РФ).

Согласно ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником.

Мировое соглашение в исполнительном производстве - это договор сторон об условиях прекращения исполнительного производства. В силу обязательности его утверждения судом суд выносит об этом определение, которым и могло бы быть прекращено исполнительное производство

Утверждение мирового соглашения, заключенного между взыскателем и должником в стадии исполнительного производства, не является основанием для отмены соответствующим судом своего решения или иного судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, поскольку речь идет об утверждении мирового соглашения не между истцом и ответчиком, а между взыскателем и должником.

Отмечу, что процессуальные права взыскателя и прокурора в исполнительном производстве нетождественны. Прокурор не имеет права заключать мировое соглашение, отказываться от взыскания и совершать другие распорядительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве для взыскателя, так как прокурор защищает в исполнительном производстве не свои интересы. Поэтому уже на стадии испорлнительного производства Вы как должник можете непосредственно взыскателем, а не истцом (прокурором) заключить мировое соглашение.

Поэтому Вам следует обратиться в суд, вынесший решение с заявлением об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником, представив данное соглашение. Образец заявление и соглашения прилагаю, в нем Вам нужно только исправить наименования сторон "истец" и "ответчик" на "взыскателя" и "должника", указав все необходимые данные по судебному делу. Удачи Вам!

23 Января 2013, 08:21

В связи с тем, что иск был подан в защиту неопределенного круга лиц (то есть буквально в защиту всех инвалидов всей страны) и Общество инвалидов в процесс не вступало, а прокурор, как Вы верно указали мировое соглашение заключить не может, то и мировое соглашение заключать просто не с кем.

К сожалению в Вашем деле заключение мирового соглашения не возможно т.к. его подписывают две стороны, а Вашем случае вторая сторона в силу ч.2 ст.45 ГПК, подписать мировое соглашение не имеет право, а без волеизъявления второй стороны суд мировое соглашение не утвердит. С Обществом также невозможно заключить соглашение т.к. в процесс она не вступало и, соответственно, стороной по делу (взыскателем в том числе) не является.

23 Января 2013, 08:22

Нормы, предусматривающие порядок заключения мирового соглашения на стадии исполнительного производства, коллеги уже указали.

Соглашусь с Александром, в данном случае невозможно заключить мировое соглашение, поскольку ООО "Всероссийское общество инвалидов" не являлось стороной по делу, прокурор этого сделать не может в силу прямого указания в законе, а заключение мирового соглашения возможно только между сторонами.

В данной ситуации можно не предъявлять исполнительный лист для исполнения, если в нем вся сложность.

Укажите, пожалуйста, для чего требуется мировое соглашение.

23 Января 2013, 08:30

Добрый день. Вы конечно же не можете заключить со стороной, которая не была стороной процесса, никаких соглашений по предмету спора. Уточните. какие цели Вы преследовали. спрашивая про заключение МС, вполне возможно можно будет ответить боле предметно.

Вы можете просто не требовать исполнения принудительного исполнения судебного решения, то есть не предъявлять ИЛ к исполнению.

23 Января 2013, 08:57

В связи с тем что взыскателем по исполнительному производству выступает прокурор, вы не сможете заключить мировое соглашение ни на одной из стадий. Прокуратура будет добиваться от вас фактического исполнения, будет давить на судебного пристава-исполнителя и просто так окончить исполнительное производство приставу не дадут.

Возможно попытаться изменить способ и порядок исполнения, решения суда, но для того чтобы вам предложить альтернативу сообщите пожалуйста точную формулировку решения суда по которому вас обязали, либо выложите скан решения.

23 Января 2013, 09:01

Феофанов Олег. поясните как должник может не требовать принудительного исполнения и не предъявлять Исполнительный лист к исполнению? вообще-то прокурор взыскатель, а данный клиент-должник. В ФЗ "Об исполнительном производстве" внесли изменеия?

23 Января 2013, 09:11

Хотелось бы еще уточнить в чем суть желаемого вами мирового соглашения? о чем оно будет и что оно вам даст? Ведь мировое соглашение не должно нарушать ни чьих прав и отказаться по нему от исполнения вы не сможете.

24 Января 2013, 08:44

Александр Константинович, логика действий была следующая.

Суд вынес по иску прокуратуры решение. Вынес без учета технического состояния здания, года постройки и т.д. Обязав нас обустроить пандус для входа в здание и доступ в туалеты, находящиеся в цокольном этаже. Решение суда обязательно к исполнению. То что касается пандуса, у меня возражений не вызывает <<кроме той мысли, что инвалид-колясочник прежде чем попасть ко мне должен выйти из дома, а 99,9% нашего жилфонда не приспособлено для этого>>. У нас готов проект, подготовленный компетентной проектной организацией, включающий в себя строительство пандуса, обеспечение доступа в зрительный зал, оборудование в служебном помещении на 1-м этаже сборно-разборного биотуалета. Одним словом адаптацию нашего здания к требованиям законодательства по доступу МГН. И подготовленный той же организацией акт технического обследования, о технической невозможности обеспечить инвалидам доступ в цокольный этаж здания. В решении написано "устройство для беспрепятственного доступа инвалидов к туалету в цокольном этаже здания ". То есть следуя обязательности исполнения решения суда, я должен, не смотря на техническое обоснование, разрушить половину фундамента, затем здание рухнет (создавая угрозу жизни гражданам), и МГН смогут туда спокойно попасть. Поэтому я думал заключить мировое соглашение, положениями которого станут условия обеспечения доступа МГН в наше здание из подготовленного проекта, в т.ч. и оборудование туалета в служебном помещении. Не нарушая ни чьих прав и не отчего не отказываясь. Ну и конечно хотел на полгода подвинуть сроки исполнения. Наверное вопрос теперь нужно задавать по другому: как изменить решение суда в части касающейся туалетов и подвинуть сроки исполнения? ))

25 Января 2013, 03:06

касательно вот этого решения http://www.gcourts.ru/case/7912054 - то у нас полно неправосудных решений. Это одно из них.

в силу п.2 ч.2 ст.43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается, если суд примет отказ взыскателя от взыскания. Может попробовать обратиться к прокурору (как взыскателю по делу) и предоставить все документы + взять с собой представителя Общества и очень попросить его отказаться от взыскания (это он может).

24 Января 2013, 08:53

И подготовленный той же организацией акт технического обследования, о технической невозможности обеспечить инвалидам доступ в цокольный этаж здания.

В связи с этим, на мой взгляд, Вам стоит продолжить обжаловать данное решение и требовать его изменения (если Вы его еще не обжаловали в кассационном порядке, в порядке надзора) т.к. суд не имеет право принять решение, которое невозможно исполнить (например, нельзя вынести решение о вселении человека в квартиру, если дом уже снесен). Ваше решение напоминает случай, как в одном городе суд постановил закрыть псих.больницу (нарушение пожарной безопасности) в которой отбывают срок, лица приговоренные судом к лечению. Это решение также не исполнимо т.к. псих.больница не может их выпустить.

В принципе, можно сделать и так, если прокурор не против, составить мировое соглашение, пойти в суд и доходчиво объяснить судье, что его решение неисполнимо, привести представителей общества, показать решение которое вы выложили(из Ижевска) и настойчиво его просить утвердить это соглашение, чтобы глупость суда не стала достоянием общественности. Можно перед этим сходить на прием к председателю суда - может поможет)

25 Января 2013, 07:54

Александр, я думаю судье глубоко всеравно как будет исполняться решение, я в своей практике встречал и взыскание коммунальных платежей с 4-х летнего ребенка и вселение в магазин и регистрацию в несуществующий фактически дом, и приостановление деятельности энергоблока отделения кардиологии областной больницы, так что отношение наших судов к тому какие последствия вызовут их решение оставляет желать лучшего.

Что касается сдвижения сроков, я уже указывал что возможно обратиться за разъяснением, возможно последовать совету Александра Шабанова и обжаловать в порядке надзора при этом не забудьте ходатайствовать о приостановлении исполнительного производства, также возможно просто обратиться за отсрочкой исполнения мотивируя тем что необходимо разработать техническое решение и строительные работы тоже займут время. Также если пристав вынесет постановление о взыскании с вас (должника) исполнительского сбора можно подать иск об освобождении при этом также исполнительное производство приостанавливается. Чтобы получить больше времени действия желательно делать последовательно (то есть не все заявления разом направлять)

Решение суда на прямую не обязывает вас разрушать часть здания, так как сказано "обустроить пандус" как именно это делать не сказано, поэттому возможно применить иные способы менее радикальные либо как уже предлагалось изменить способ и порядок исполнения ссылаясь на то что реконструкция фундамента и пандуса могут повлечь разрушение всего здания.

25 Января 2013, 18:17

Александр Константинович, большое Вам спасибо!

26 Января 2013, 16:14