МВД на треть сократит центральный аппарат

МВД планирует на треть сократить численность центрального аппарата. Это может привести к ослаблению контроля за региональными полицейскими начальниками и увеличению должностных преступлений, считает эксперт

?МВД разработало проект указа президента, предполагающий сокращение штата центрального аппарата ведомства на треть. Проект опубликован на официальном портале раскрытия правовой информации.

Согласно документу, в центральном аппарате МВД намерены оставить 5867 сотрудников (без учета охранников и персонала по обслуживанию зданий). Указ вносит изменения в другой указ президента. от 2011 года, согласно которому предельная штатная численность центрального аппарата составляет 9264 единицы, из которых непосредственно сотрудников органов внутренних дел 8000 единиц.

Непосредственно сотрудников органов внутренних дел, если указ будет подписан Владимиром Путиным, останется 4752 человека, военнослужащих внутренних войск — 545 человек, федеральных государственных гражданских служащих — 530 человек, рядовых работников — 40 человек.

В пояснительной записке к проекту указа подчеркивается, что МВД уже на 11% сократило численность центрального аппарата.

Сокращения в МВД начались после указа президента от 13 июля 2015 года, по которому ведомств должно было сократить в общей сложности 110 тыс. человек.

Источник РБК в ведомстве отмечает, что оптимизация штата центрального аппарата связана с сокращением бюджета ведомства на 10%. В 2016 году в бюджете на МВД заложено 1,089 трлн руб. В бюджете на 2015 год полиции полагалось 1,136 трлн руб.

В ноябре 2015 года при обсуждении в Госдуме российского бюджета на 2016 год замминистра внутренних дел Александр Махонов пожаловался на то, что МВД не хватает около 41 млрд руб. Не хватало МВД, по словам Махонова, на то, чтобы рассчитаться с увольняющимися сотрудниками (свыше 20 млрд руб.), на выплаты денежного содержания (7,8 млрд руб.), горюче-смазочные материалы (2 млрд руб.), вещевое довольствие (2 млрд руб.), продовольствие (свыше 4 млрд руб.), расположение внутренних войск в Крымском округе (свыше 6 млрд руб.). В Минфине подчеркнули, что дополнительные требования МВД к выделению средств необоснованны.

Сокращения МВД коснулись в том числе и управления вневедомственной охрана МВД, где было урезано 43 тыс. ставок. Именно сокращение полицейских охранников спровоцировало скандал.

В августе 2015 года директор Эрмитажа Михаил Пиотровский сообщил, что МВД планировало сократить охранников у нескольких десятков федеральных музеев страны (всего их 46). Против планов ведомства выступили представители общественности и сами музейщики, которых поддержал министр культуры Владимир Мединский.

28 сентября стало известно об обращении руководителей крупнейших музеев России к Путину с открытым письмом, в котором они попросили президента сохранить «хотя бы на минимально допустимом уровне» охрану на «особо ценных объектах культурного наследия».

В конце сентября было объявлено о компромиссе музейщиков, Минкульта и МВД. Несмотря на существенные сокращения и реорганизацию постов, полицейское ведомство все же оставило государственную охрану в музеях.

В функции центрального аппарата МВД в основном входит контроль за работой региональных управлений, которые должны заниматься расследованием преступлений на местах, напоминает председатель московского профсоюза полиции Михаил Пашкин. Сокращения в Москве, рассуждает он, приведут к ослаблению контроля за регионами.

«Для сотрудников на земле это хорошо, они уже давно жалуются на мучения со стороны проверяющих, но для общего контроля за нерадивыми руководителями региональных управлений преобразования в МВД будут иметь негативный эффект», — считает Пашкин.

Эксперт подчеркивает, что из-за сокращений у МВД просто не будет возможности обрабатывать весь объем информации, которая поступает из регионов, в том числе о работе сотрудников на местах. Количество должностных преступлений, скорее всего, увеличится, полагает председатель полицейского профсоюза.

В пятницу вечером на официальном сайте МВД появилось разъяснение к опубликованному тексту проекта указа. Согласно разъяснениям МВД. проект не означает будущих сокращений, а лишь приводит нормативные документы в соответствие с уже существующей численностью аппарата.

Материалы по теме

Руководство мвд рф 2016 фото с фамилиями центральный аппарат

20 сентября 2016, 13:19 Путин сократил численность центрального аппарата МВД более чем на 700 человек

Владимир Путин подписал указ, согласно которому центральный аппарат МВД сокращен на 761 штатную единицу, а также упразднена должность одного из заместителей министра. Документ размещен на портале правовой информации.

"Разрешить иметь в МВД РФ шесть заместителей министра… Установить предельную штатную численность центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ (без персонала по охране и обслуживанию зданий) в количестве 6714 единиц", – говорится в документе. В прежней редакции нормативного акта были разрешены семь должностей замминистра и 7475 должностей центрального аппарата МВД.

Этим же указом общая штатная численность органов внутренних дел сокращается с сегодняшних 1 003 172 до 904 871 единиц, из которых сотрудники ОВД составят 756 859 единиц, федеральные государственные гражданские служащие – 17 199, работники – 130 813.

Указ вступает в силу с 1 октября 2016 года. С чем связаны кадровые изменения, в нем не уточняется.

Накануне сообщалось, что в России готовится масштабная реформа силовых и правоохранительных ведомств. В соответствии с ней предполагается создать на основе ФСБ Министерство госбезопасности, включив в него ФСО и СВР, вернуть СКР в надзирающую за ним Генпрокуратуру, а функции МЧС поделить между Минобороны и МВД. Подробности реформы и мнение юридического сообщества читайте в материале "Право.ru" "Адвокаты выступили против передачи МГБ контроля за расследованием уголовных дел ".

Свидетельство Эл №ФС 77-31590
Выдано Федеральной службой по надзору
в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
Телефон редакции: (495) 645 37 60

Сергей Канев: За что убрали генерала Фикса - The New Times

В центральном аппарате ФСБ продолжаются масштабные зачистки: лишился своего кабинета 1-й заместитель начальника Управления собственной безопасности (УСБ) ФСБ генерал Олег Феоктистов, известный как «Олег-Большой» или «генерал Фикс»

Не успели отправить в отставку супервлиятельных начальника Службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ Юрия Яковлева и начальника управления «К» СЭБ ФСБ (контрразведка в кредитно-финансовой сфере) Виктора Воронина, как на минувшей неделе попросили на выход первого заместителя начальника Управления собственной безопасности (УСБ) ФСБ генерала Олега Феоктистова, больше известного как «Олег-Большой» или «генерал Фикс». Олег Феоктистов непосредственно руководил 6-й Службой УСБ ФСБ, прозванной «сечинским спецназом».

Официального указа президента об отставке Олега Феоктистова еще нет, но он уже переведен в Аппарат прикомандированных сотрудников (АПС) ФСБ (должность первого заместителя УСБ ФСБ относиться к номенклатуре президента РФ, и назначения и отставки регламентируются отдельными секретными указами). Как правило, из АПС прямиком идут в службы безопасности крупных госкорпораций, банков или нефтяных компаний.

«Для нас уход генерала Феоктистова — как гром среди ясного неба, — сказал корреспонденту NT сотрудник 6-й Службы УСБ ФСБ, говоривший на условиях анонимности. — На Олеге Владимировиче все тут держалось, и мы были за ним как за каменной стеной».

Между тем, еще полтора месяца назад источники NT сообщали, что «скоро Фикс окончательно расправит свои крылья»: вместо ушедшего в СЭБ ФСБ прежнего начальника Управления собственной безопасности Сергея Королева, Феоктистова должны были назначить руководителем УСБ, а заместителем у него предполагался начальник УФСБ по Калининградской области Евгений Зиничев. Многие сотрудники надеялись, что при Феоктистове и Зиничеве наконец-то закончится бесконечная бумажная волокита, постоянные вводные и боевые дежурства. Однако 28 июля Путин неожиданно назначил чекиста Зиничева и.о. губернатора Калининградской области, а Феоктистов так и не получил повышения.

Причем не состоялся и широко разрекламированный в СМИ переход правой руки Феоктистова, начальника «шестерки» Ивана Ткачева, в Управление «К» СЭБ ФСБ. По слухам, Ткачева тоже вскоре переведут в АПС, и его заменит полковник Александр Полетаев.

Олег Феоктистов родился в Подмосковье, служил пограничником в Карелии, а затем участвовал в боевых действиях в Афганистане. Во время службы в армии он подружился с сотрудником военной контрразведки КГБ Сергеем Шишиным, ставшим впоследствии начальником спецназа УСБ ФСБ, а потом руководителем Службы хозяйственного обеспечения ФСБ.

«Фикс своей начальной карьерой обязан орденоносцу Шишину, который как паровоз продвигался по службе и вел его за собой». — рассказал источник NT в спецслужбах.

Кстати, в 2007 году, после ряда скандалов, Шишина тоже сначала перевели в Аппарат прикомандированных сотрудников, затем откомандировали в банк ВТБ, а еще через три года он вошел в руководство «Роснефти» и «Русгидро».

Впервые широкой публике генерал Феоктистов стал известен во время нашумевших уголовных дел по «Трем китам» (контрабанда мебели) и китайской контрабанде, поступавшей на склад в/ч 54729 Управления материально-технического обеспечения ФСБ. Тогда по поручению Путина выявлением коррумпированных чекистов занялась теперь уже ликвидированная Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), и возглавил расследование генерал-лейтенант Александр Бульбов.

Для скрытого наблюдения за контрабандистами в погонах была задействована наружка ФСКН, а телефонные разговоры чекистов прослушивали сотрудники Бюро специальных технических мероприятий (БСТМ) с Петровки-38. Однако на каком-то этапе произошла утечка, и наркоборца Бульбова вместе со всей компанией арестовали сотрудники УСБ ФСБ.

Генералу-наркоборцу предъявили обвинения в незаконном проведении оперативно-розыскных мероприятий, мошенничестве, получении взяток и продержали под стражей два года. Находясь в камере, Бульбов заявил, что действовал в рамках закона, а инициаторами его ареста являются высокопоставленные сотрудники УСБ ФСБ, и особо упомянул тогда еще начальника 6-й Службы УСБ ФСБ полковника Феоктистова.

Затем фамилия Феоктистова мелькала в оперативной разработке бывшего майора УБОПа Андрея Алешина, расследовавшего в частном порядке похищения в столице состоятельных людей.

В итоге майора Алешина, освободившего одного из заложников, самого обвинили в пособничестве бандитам и осудили на 15 лет, высокопоставленные заказчики похищений, в том числе депутаты Госдумы, ушли от ответственности, а главарь банды Денис Шилин (Шило) перебрался в Монако, где подкладывал под подгулявших российских бизнесменов проституток с диктофонами и таким образом узнавал об офшорных счетах.

До того, как стать первым заместителем начальника УСБ ФСБ, генерал почти пять лет руководил 6-й Службой и стал на Лубянке настолько влиятельной фигурой, что сами сотрудники Лубянки упоминают о нем исключительно шепотом.

Не раз предпринимались попытки скомпрометировать генерала Феоктистова: на интернет-сайтах публикующих «сливы» из спецслужб, периодически появлялись заметки, в которых рассказывалось, что генерал якобы держит в кулаке всех московских судей и его подчиненные разъезжают по столице в пьяном виде и посылают гаишников, куда подальше.

В 2011 году в противовес Феоктистову главой всей «особки» ФСБ назначили советника тогда еще действующего министра обороны Анатолия Сердюкова — питерца Сергея Королева. Однако, по словам источника, все оперативные вопросы по-прежнему решал Феоктистов (сейчас Королев возглавил СЭБ ФСБ. — NT).

6-я Служба УСБ ФСБ была создана в 2004 году по инициативе тогдашнего куратора силовых структур вице-премьера Игоря Сечина и получила негласное прозвище «сечинский спецназ». Феоктистов лично отбирал костяк «шестерки», который составляют прошедшие горячие точки бойцы спецподразделений ФСБ «Альфа» и «Вымпел».

Сначала 6-я Служба располагалась недалеко от Лубянки под вывеской «Горящие туры и путевки», а три года назад переехала в отдельное здание в Колпачном переулке рядом с католическим монастырем, что послужило поводом для шуток, типа: «Особисты после службы замаливают грехи».

В задачи Службы входят оперативное сопровождение резонансных уголовных дел и защита свидетелей, а во время спецопераций бойцы используют документы прикрытия и несколько комплектов автомобильных госномеров. Например, сам Феоктистов долгое время будто бы жил под именем Сергея А. и «постарел» на два года.

В отличие от других управлений ФСБ, бойцам «сечинского спецназа» платят два оклада, премии, а год военного стажа идет за полтора.

Особую неприязнь, как признались бывшие «альфовцы», они испытывают к сотрудникам Управления «К» СЭБ ФСБ (финансы и банки) и называют их мажорами в погонах: «Кашники», как увидят нас в ресторане, сразу переходят в другой зал — а то мы можем и в репу накатить».

Уже будучи первым заместителем начальника «особки», фамилия Феоктистова не раз мелькала в рамках оперативных сопровождений УСБ ФСБ громких уголовных дел. Так, генерал непосредственно руководил задержанием в 2014 году начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД генерал-лейтенанта полиции Дениса Сугробова и его заместителя генерал-майора полиции Бориса Колесникова (по версии следствия, во время допроса в Следственном комитете покончил жизнь самоубийством. — NT), осмелившихся взять в оперативную разработку сотрудника УСБ ФСБ полковника Игоря Демина.

В марте 2015 года бойцы 6-й Службы задержали губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, которому предъявили обвинение в получении взятки в размере $5,6 млн. В том же году «шестерка» надела наручники и на главу Республики Коми Вячеслава Гайзера и чиновников его администрации, обвиненных в создании преступной группы и мошенничестве. В ночь на 1 июня 2016 года именно 6-я Служба «приняла» мэра Владивостока, миллионера (он владел концерном «Парк групп») Игоря Пушкарева, которого немедленно вывезли в Москву — его обвиняют в злоупотреблении служебными полномочиями и коммерческом подкупе. Наконец, именно «шестерка» брала и Никиту Белых, до недавнего времени губернатора Кировской области.

Существует несколько версий отставки могущественного генерала Феоктистова. По одной из них, причиной могли стать громкие события вокруг Балтийской таможни, которую несколько раз собирались расформировать, а ее функции передать соседним таможенным постам. Годовой товарооборот Балтийской таможни составляет $30 млрд, и через нее же в страну проходит треть всей контрабанды, поэтому неудивительно, что за контроль над всем этим «вкусным» хозяйством между высокопоставленными силовиками и чиновниками развернулась самая настоящая битва.

В результате уже лишились своих должностей старый сослуживец Путина по КГБ глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов и руководитель Управления «К» СЭБ ФСБ Виктор Воронин, чей подчиненный, начальник 7-го отдела Управления «К» Вадим Уваров, фигурирует в уголовном деле (подробности см. вNT№ 22 от 26 июня 2016 года ) .

Оперативным сопровождением уголовного дела занимались не питерские коллеги с Литейного, а УСБ ФСБ, и команды на задержания и обыски в домах фигурантов дела, как утверждают наши источники, лично отдавал генерал Феоктистов.

По другой версии, на особиста пожаловалась Путину депутат Госдумы от «Единой России» Мария Максакова-Игенбергс, чей супруг, депутат-коммунист и миллионер Денис Вороненков, проходит фигурантом в уголовном деле в связи с рейдерским захватом здания в центре Москвы. Согласно материалам следствия, Вороненков подыскал покупателя для особняка, за что получил авансовое вознаграждение в размере $100 тыс.

Сам же депутат не раз заявлял журналистам, что за возбуждением против него уголовного дела стоит генерал Феоктистов, который будто бы мстит ему за частное расследование в контрабандном деле «Трех китов» (тогда, в результате чистки в центральном аппарате ФСБ было уволено 16 старших офицеров ФСБ. — NT).

Согласно третьей версии, могущественный особист якобы погорел из-за слишком тесной дружбы с начальником УСБ Следственного комитета Михаилом Максименко, считавшимся до своего ареста правой рукой главы СК Александра Бастрыкина.

Как известно, в декабре 2015 года после громкой перестрелки у ресторана Elements на Рочдельской улице был арестован главная боевая торпеда влиятельного вора в законе Захария Калашова (Шакро) - Андрей Кочуйков по прозвищу Итальянец.

По версии следствия, Максименко, его заместитель Александр Ламонов и заместитель начальника ГСУ СК по г. Москве Денис Никандров за изменение меры пресечения Итальянцу получили от Шакро $500 тыс и вскоре были арестованы.

По некоторым данным, Феоктистов курировал особистов из СК и порекомендовал Максименко на должность начальника управления (после ареста Максименко Управление собственной безопасности СК преобразовано в отдел - NT).

И, наконец, согласно четвертой версии, поводом для отставки Феоктистова стала недавняя публикация в «Новой газете» о молодой супруге Игоря Сечина — Ольге, — которая будто бы засветилась на мега-яхте «St. Princess Olga», стоимостью $150 млн (супруги Сечины подали в Басманный суд иск на газету. — NT). Найти «заказчика» публикации якобы было поручено УСБ ФСБ, но поставленную задачу они не выполнили: попытка «раскрутить» на информацию журналистов успеха не принесла. «Нашу службу, скорее всего, расформируют, — предположил боец «шестерки». — Мы, наверное, слишком хорошо боролись с коррупцией, и оперативные задачи будут выполнять наши конкуренты из 2-й Службы».

Но если у бойцов из 6-й Службы перспективы весьма туманны, то Феоктистова, скорее всего, Игорь Сечин, куда-нибудь да пристроит, как это не раз бывало с другими высокопоставленными сотрудниками из чекистской «особки». Например, полковник Игорь Демин, выступавший в роли «наживки» в деле арестованного начальника ГУЭБиПК МВД Дениса Сугробова, сейчас в ранге прикомандированного чекиста возглавляет службу безопасности крупного банка, главным акционером которого является НК «Роснефть».

Указ Президента РФ от N 248 - Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации - (с изменениями и дополнениями)

Указом Президента РФ от 27 июня 2014 г. N 477 в подпункт 7 внесены изменения

положения о структурных подразделениях центрального аппарата МВД России, положения (типовые положения ) о территориальных органах МВД России, за исключением типового положения о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации, уставы организаций системы МВД России;

штатные расписания центрального аппарата МВД России, Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, территориальных органов МВД России на межрегиональном уровне (за исключением линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте) и организаций системы МВД России, штаты оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, учреждений и военно-учебных заведений внутренних войск в пределах установленных Президентом Российской Федерации предельной штатной численности органов внутренних дел, штатной численности военнослужащих внутренних войск, предельной численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, а также типовые штатные расписания подразделений территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России, типовые структуры и нормативы штатной численности территориальных органов МВД России и организаций системы МВД России и их штатную численность;

схему размещения территориальных органов МВД России и их подчиненность;

схему размещения организаций системы МВД России и их подчиненность;

перечень органов внутренних дел и организаций системы МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России регионального уровня;

в соответствии с законодательством Российской Федерации перечень должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, и соответствующих этим должностям специальных званий;

положение о коллегии МВД России;

положения о координационных, консультативных, экспертных и совещательных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, образуемых МВД России, а также составы указанных органов;

положения о ведомственных знаках отличия, в том числе о медалях и нагрудных знаках, а также о почетных грамотах МВД России; их описание;

в соответствии с законодательством Российской Федерации персонифицированные знаки различия, личные штандарты руководящих должностных лиц МВД России, а также перечень руководящих должностных лиц, для которых учреждаются личные штандарты, и порядок вручения этих штандартов;

Указом Президента РФ от 15 января 2013 г. N 30 в пункт 22 внесены изменения

22. В МВД России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, начальника Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России.

Состав коллегии МВД России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

23. МВД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Местонахождение МВД России - г. Москва.

Структура
центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248)

20 декабря 2013 г. 28 октября 2014 г. 5 апреля, 20 сентября 2016 г.

1. Министр внутренних дел Российской Федерации.

2. Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.