Поверка весов или штраф?

Поверка весов или штраф?

При присоединении к Российской Федерации Республики Крым и г.Севастополя многие индивидуальные предприниматели и юридические лица (в основном это филиалы предприятий с материковой части РФ) предлагают услуги по поверке весов и других средств измерений. При этом они завлекают клиентов невысокой ценой и высокой скоростью выполнения поверки. Естественно, продавцы и владельцы магазинов поддаются на такие заманчивые условия, поверяют свои весы у этих предпринимателей и выставляют их на торговое место.

Однако многие не знают, что существует Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2010 г. № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии». В этом документе приводится перечень средств измерений, периодическая поверка которых выполняется исключительно государственными региональными центрами метрологии. В этот перечень, среди прочих, попали такие средства измерений, как весы торговые и гири к весам. Следовательно, для осуществления торговой деятельности, необходимо использовать весы и гири, прошедшие обязательную периодическую поверку в государственном региональном центре метрологии. В г.Севастополе таким региональным центром является ФБУ «Севастопольский ЦСМ», расположенный по адресу ул. 6-я Бастионная, 32 (район площади Восставших).

Периодичность поверки весов и гирь составляет, как правило, 12 месяцев. Весы и гири с истекшим сроком поверки или вовсе не поверенные к применению в торговле не допускаются. На предпринимателей, использующих не поверенные средства, может быть наложен штраф отделом государственного метрологического надзора в области обеспечения единства измерений. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (статья 19.19) сумма штрафа составляет от 20 до 100 тысяч рублей. В нашем городе уже есть неоднократная практика взыскания таких штрафов.

Также сообщаем, что положительные результаты поверки весов оформляются следующим образом:

В г. Севастополе уже появились весы с условным шифром «ВФФ» на оттиске клейма. Следовательно, предприниматели сами отвозят свои весы на поверку в частные организации, не подозревая о том, что использовать их на торговом месте нельзя, весы будут считаться не поверенными, а предприниматель однозначно будет оштрафован.

Исходя из всего вышесказанного, обращаем внимание всех владельцев весов и гирь, использующих их в сфере торговли, что весы должны быть поверены, а периодическую поверку осуществляют только государственные региональные центры метрологии.

Об обеспечении безопасности дорожного движения

В связи с участившимися дорожно-транспортными происшествиями, а также общим неудовлетворительным состоянием общественного транспорта сообщаем следующую информацию.

21 Июля 2014 года в Федеральный Закон от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» было внесено дополнение в пункт 3 статьи 1 – «Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений». Эта сфера дополнилась новым подпунктом 19 – «Обеспечение безопасности дорожного движения».
Из этого следует, что все средства измерений, показания которых могут повлиять на безопасность дорожного движения, должны пройти процедуру поверки в соответствующих аккредитованных учреждениях.

Эти средства измерений используются на станциях технического обслуживания и ремонта, станциях технического осмотра автомобилей, автотранспортных предприятиях, кабинетах предрейсового осмотра водителей, медучреждениях, осуществляющих медицинский осмотр и пр.

В ремонте и диагностике применяют такие средства измерений, как:

Исправность транспортного средства, а, следовательно, и безопасность дорожного движения, напрямую зависят от показаний этих приборов. Следовательно, согласно ФЗ № 102, они должны периодически поверяться и иметь действующие свидетельства о поверке.

Последний месяц все сознательные водители меняли летние шины на зимние. Услуги шиномонтажа можно получить практически круглосуточно и в любой точке города. Перед установкой колеса, как правило, производят его балансировку. Но ни один балансировочный станок в городе поверен не был. А дисбаланс колеса ведет к преждевременному неравномерному износу шин, ухудшает управляемость, увеличивает нагрузки на узлы подвески, вызывает вибрацию и шум. Таким образом, водители не застрахованы от некачественной балансировки, за которую они платят свои же деньги. И новая резина прослужит не 3-4 года, а кому как повезет.

Особую роль в безопасности движения играет предрейсовый осмотр водителей и автомобилей перед выездом на маршрут. Согласно методическим рекомендациям « Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения» (утверждено Минздравом России и Минтрансом России 29 января 2002 года) при осмотре водителя используются приборы для определения артериального давления и приборы для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе. Эти приборы должны быть поверены и присутствовать на каждом пункте осмотра в установленном количестве. При осмотре технического состояния автомобиля также должны использоваться только поверенные средства измерений.

Пассажиры маршрутных транспортных средств, такси, общественного транспорта ежедневно подвергают свои жизни опасности, как из-за некачественного ремонта, так и халатно проведенного предрейсового осмотра.

За последние три года количество автотранспорта как личного, так и общественного пользования многократно выросло. Увеличилось и число ремонтных организаций. Однако поверенных приборов стало в разы меньше. Качество ремонта и диагностики никем не гарантируется, что приводит к ужасным последствиям. В ДТП гибнут люди и, зачастую, не по своей вине.

В течение прошлого года специалисты отдела государственного надзора в г.Севастополе ЮМТУ Росстандарта в соответствии с требованием прокуратуры г.Севастополя принимали участие в проверках районных прокуратур исполнения законодательства о безопасности дорожного движения (проверка соблюдения законодательства субъектами хозяйствования, оказывающими услуги по перевозке граждан и грузов, а также осуществляющих технический осмотр).

Установленные в результате проведенных проверок факты применения в сфере госрегулирования обеспечения единства измерений средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, в частности, тахографов, приборов определения концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе, а также необеспеченность субъектов хозяйственной деятельности средствами измерений, необходимыми для проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, являются нарушением действующего законодательства РФ об обеспечении единства измерений и влекут за собой привлечение нарушителя к административной ответственности согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений предусмотрена ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 20 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Следует помнить, что применение при техосмотре и техобслуживании транспорта, а также при проведении предрейсовых осмотров водителей средств измерений с истекшим сроком поверки, неутвержденного типа и средств измерений с несоблюдением обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения может привести не только к недостоверным результатам измерений, но и, как следствие, к авариям на дорогах и гибели людей.

При возникновении сомнений в качестве оказанных услуг по техобслуживанию и техосмотру транспорта, при перевозке граждан и грузов, в частности, при отказе в предоставлении документов на средства измерений, подтверждающих их поверку, следует обращаться в отдел государственного надзора в г.Севастополе ЮМТУ Росстандарта. Право граждан на обращение, требования к форме, порядку и срокам рассмотрения обращений граждан, а также гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением, установлены Федеральным Законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В частности, вышеуказанный закон предусматривает электронную форму обращений.

Из вышесказанного следует, что в городе Севастополе с выполнением Федерального Закона № 102- ФЗ существуют большие проблемы.

Специалисты ФБУ «Севастопольский ЦСМ» приняли участие в работе Конференции «Предупреждение чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и ТЭК г. Севастополя»

29 ноября 2016 года специалисты ФБУ «Севастопольский ЦСМ» приняли участие в работе Конференции «Предупреждение чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и топливно-энергетического комплекса (ТЭК) города Севастополя».

Мероприятие проводилось в соответствие с поручением Президента РФ по проведению проверок газового хозяйства на всей территории России, которые должны быть завершены в течение ноября месяца.

Высокую заинтересованность и активность к подготовке и проведении Конференции продемонстрировали органы государственной власти города Севастополя, профессиональные и общественные объединения, делегировавшие своих представителей для участия в работе Конференции.

На открытии Конференции выступил Заместитель Председателя Правительства города Севастополя Базаров В.В. с анализом современного состояния объектов ЖКХ и ТЭК города Севастополя. Так же в своих выступлениях Заместитель начальника Главного управления МЧС России по городу Севастополю Краснокутский А.В. и Заместитель Руководителя Межрегионального управления по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю Лапина Е.А. обратили особое внимание на необходимость приведению объектов городского хозяйства в соответствие техническими требованиям Российской Федерации.

В свою очередь со своей стороны ФБУ «Севастопольский ЦСМ» еще раз напомнил о необходимости проведения своевременной поверки средств измерений используемых на объектах ЖКХ и ТЭК города.

С докладом о результатах проведенных внеплановых проверок за текущий год участников Конференции ознакомила заместитель начальника отдела госнадзора в городе Севастополе ЮМТУ Росстандарта Скрипец В.О.

С материалами доклада представителя ФБУ «Севастопольский ЦСМ» Вы можете ознакомиться здесь.

ФБУ «Севастопольский ЦСМ» 23 ноября 2016 года провел совещание: «Метрологическое обеспечение предприятий, учреждений и организаций»

В работе совещания приняли участие 58 предприятий и учреждений города Севастополя. Со вступительным словом выступил директор ФБУ « Севастопольский ЦСМ» О.В. Конник, который рассказал о полномочиях и основных направлениях работы предприятия.

Начальник отдела поверки и калибровки теплотехнических и физико-химических средств измерений Сергей Арутюнян рассказал об особенностях порядка поверки средств измерений в РФ.

Основным законодательным актом в сфере метрологии в Российской Федерации на данный момент является Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 N 102-ФЗ, согласно которому в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (ГРОЕИ) можно использовать только средства измерений (СИ) прошедшие процедуру утверждения типа и первичную (периодическую) поверку.

Одной из особенностей Российского законодательства является то, что часть СИ поверяется не по ГОСТам, а по методикам поверки, разработанным предприятием-изготовителем, и утвержденным в установленном порядке. Данные методики обычно входят в комплект СИ и поставляются вместе с ним. Согласно пункта 10 Приказа Минпромторга России от 2 июля 2015 г. № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства поверки») ВСЕ СИ должны предоставляться в поверку, в том числе с техническим описанием и методикой поверки (если это указанно в описании типа). Особенно это касается используемых единично СИ медицинского назначения.

Всем известно, что в последнее время произошел целый ряд резонансных происшествий, связанных с нарушением правил безопасной эксплуатации газового оборудования. В соответствии п. 7.2. СНиПа 42-01-2002 «Газораспределительные системы» и п.п.5.43,5.45 Приказа МЧС России от 25 марта 2009г. N I77, в помещениях зданий всех назначений (кроме жилых квартир), где устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме без постоянного присутствия обслуживающего персонала, необходима установка системы контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигнала о загазованности на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала. Одновременно с этим несвоевременная поверка газосигнализаторов является грубым нарушением статьей 9-ой и 13-ой Федерального Закона №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Отдельно обращалось внимание о необходимости проведения экспертизы узлов учета газа на соответствие требований стандартов РФ. Согласно приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.11.2015 №1813-ст с 1 октября 2016 года вводится в действие национальный стандарт ГОСТ Р 8.899-2015 «ГСИ. Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Аттестация методики измерений». В соответствии с документом, при применении измерительных комплексов на базе сужающих устройств, в целях соблюдения требований действующего законодательства, необходимо провести аттестацию методик измерения на соответствие требований вновь вводимого стандарта.

Данную услугу могут оказывать только организации аккредитованные в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик измерений. ФБУ «Севастопольский ЦСМ» аккредитован на право проведения аттестации методик измерений.

Об основных положениях Постановления Правительства № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными государственными региональными центрами метрологии» и Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1304, которые определяют перечень средств измерений, периодическую поверку которых могут осуществлять только государственные региональные центры метрологии, рассказал начальник отдела поверки и калибровки механических и геометрических средств измерений Юрий Шалагин.

Из значительного числа СИ хотелось бы выделить средства измерений массы в розничной торговле, средства измерений длины в розничной торговле, средства измерений объема и массы топлива и газа на АЗС, а также таксометры.

Начальник отдела поверки и калибровки средств измерений электрических, радиотехнических величин и характеристик ионизирующих излучений Инга Дрозденко рассказала об оценке состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях согласно МИ 2427-2016.

Законодательство дает право производителю декларировать соответствие продукции на основе собственных доказательств и положительных результатов испытаний продукции. В этой связи на предприятии должна быть организована лаборатория для контроля качества продукции, аттестованная в соответствии с законодательством.

Ведущий инженер по метрологии Зоя Маскаева довела до сведения, что с 1 сентября 2016 года вступил в силу ГОСТ Р 56606-2015 Контроль технического состояния и функционирования медицинских изделий. Основные положения, который устанавливает требования к проведению контроля технического состояния и функционированию медицинских изделий.

Начальник отдела государственного надзора в г. Севастополе ЮМТУ Росстандарта Ткачева Е.В. в своем докладе рассказала об основных задачах и функциях отдела государственного надзора в рамках осуществления федерального государственного метрологического надзора и ответственности предприятий и организаций за нарушения законодательства об обеспечении единства измерений. Кроме того, обратила внимание, что с 1 января 2018 года контрольно-надзорные органы начинают функционировать в полную силу. Поэтому при проведении плановых проверок начиная с 2018 года в случае, если будет установлен факт применения за предыдущий период работы неповеренных средств измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, юридические и должностные лица будут привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом об админ. правонарушениях.

Со статистикой нарушений, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий ознакомила заместитель начальника отдела государственного надзора в г. Севастополе ЮМТУ Росстандарта Виктория Скрипец. Из 20 обращений потребителей доля жалоб, на основании которых отделом проводились проверки в сфере федерального государственного метрологического надзора, составляет 60%, из которых, в свою очередь, с отрицательным результатом, 50 %. Такая статистика правонарушений свидетельствует о недостаточных знаниях субъектов хозяйственной деятельности требований законодательства, предъявляемых инспекторами при проведении проверок. Ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений предусмотрена статьей 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей – от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.

Наиболее часто выявляемыми при проверках правонарушениями на настоящий момент являются: нарушения обязательных требований ч.1 ст. 13 Федерального Закона «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ от 26.06.2008г.; ч.1 ст.1 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015г. № 1815, а именно применение средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку.

Участникам совещания была представлена возможность задать вопросы выступающим, на которые получены ответы и даны необходимые консультации.

Просмотр тезисов совещания

Орган по сертификации продукции и услуг ФБУ расширил область аккредитации

Орган по сертификации продукции и услуг ФБУ «Севастопольский ЦСМ» (аттестат аккредитации № RA.RU.11О07 от 16.04.2015 г.) расширил область аккредитации по сертификации в обязательной и добровольной системе ГОСТ Р по направлениям: строительные материалы, изделия и конструкции, в том числе цемент, туристические услуги, услуги общественного питания, услуги средств размещения, парикмахерские и косметические услуги, услуги пассажирского транспорта, услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (приказ Федеральной службы по аккредитации № А-8674 от 28.10.2016 г.).