Защищавшим Украину воинам и членам их семей положена 75-процентная скидка при оплате комуслуг - Газета - ФАКТЫ и комментарии

На сегодняшний день в Украине действует 21 льгота для участников боевых действий в зоне АТО. А бесплатную юридическую консультацию они смогут получить, позвонив на многоканальную горячую линию

В Украине началась демобилизация: военные, отслужившие год в зоне АТО, возвращаются домой. По данным Минобороны, демобилизуются более 35 тысяч воинов. Многие могут заняться оформлением положенных военным по закону льгот.

О том, как это сделать, «ФАКТАМ» рассказал руководитель пресс-службы Госслужбы Украины по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции Сергей Кириленко .

— Читатели вашей газеты должны понимать, что только с получением статуса участника боевых действий и соответствующего удостоверения человек приобретает законное право на оформление и получение льгот и социальных выплат от государства. — объясняет Сергей Кириленко.

— Кому предоставляется статус участника боевых действий?

— Лицам, защищавшим независимость, суверенитет, территориальную целостность Украины и принимавшим непосредственное участие в АТО и обеспечении ее проведения (постановление Кабмина от 20 августа 2014 года № 413). На официальном сайте Госслужбы Украины по делам ветеранов войны и участников АТО (www.dsvv.gov.ua ) опубликован полный текст этого постановления и разъяснения относительно получения удостоверения участника боевых действий.

В соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» участниками боевых действий признаются военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Государственной пограничной службы Украины, Министерства внутренних дел Украины, Управления государственной охраны Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, других военных формирований.

До недавнего времени предоставлением статуса участника боевых действий занималась межведомственная комиссия при Минсоцполитики. Однако теперь военнослужащие должны обращаться в комиссии, созданные при Мин­обороны, СБУ и других вышеперечисленных ведомствах (постановление правительства от 4 февраля 2015 года № 104). А межведомственная комиссия при Минсоцполитики будет рассматривать вопросы о предоставлении статуса участника боевых действий работникам гражданских предприятий и ведомств, а также спорные вопросы.

— Какие документы необходимы для оформления статуса участника боевых действий?

— Это документы о непосредственном привлечении военнослужащего к выполнению задач АТО в районах ее проведения: направления (прибытия) в командировку в районы проведения АТО, выписки из приказов, директив, распоряжений, командировочных удостоверений, журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг нарядов, графиков несения службы, отчетов, сводок, донесений, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений, справки командования о непосредственном участии в боевых действиях, справки Антитеррористического центра.

Отдельно отмечу, что семьям погибших бойцов АТО назначается и выплачивается единовременное денежное пособие и предусмотрены другие льготы, которые предоставляются на основании удостоверения члена семьи погибшего. Этот документ выдают органы социальной защиты населения по месту регистрации. Там же оформляется и часть льгот. Собрать и оформить нужные справки помогут в воинских частях (подразделениях), где проходили службу военнослужащие на момент гибели.

— А как получить статус участника боевых действий тем, кто служил в добровольческих батальонах? Сейчас в парламенте на рассмотрении находятся четыре соответствующих законопроекта, но пока ни один не принят.

— Нашей службой также разработан подобный законопроект. Когда соответствующий закон примут в парламенте, у нас будут все основания предоставлять бойцам-добровольцам статус участников боевых действий. А семьи погибших добровольцев смогут получить удостоверение «Член семьи погибшего» и причитающиеся от государства льготы и выплаты.

— Перечислите, пожалуйста, все льготы, положенные участнику АТО.

— На сегодняшний день это 21:

1) бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врачей;

2) первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);

3) бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением или получение компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения. Порядок предоставления путевок, размер и порядок выплаты компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения определяются Кабинетом министров Украины;

4) 75-процентная скидка оплаты за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотрен­ных действующим законодательством (21 квадратный метр общей площади жилья на каждого человека, постоянно проживающего в жилом помещении (доме) и имеющего право на скидку платы, а также дополнительно 10,5 квадратного метра на семью);

5) 75-процентная скидка оплаты за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд в пределах средних норм потребления. Площадь жилья, на которую предоставляется скидка, при расчетах платы за отопление составляет 21 квадратный метр отапливаемой площади на каждого, кто постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, а также дополнительно 10,5 квадратного метра на семью.

Для семей, состоящих только из нетрудоспособных людей, предоставляется 75-процентная скидка за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отапливаемой площади (42 квадратных метра на каждого человека, имеющего право на скидку платы, и 21 квадратный метр на семью);

6) 75-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для тех, кто проживает в домах, не имеющих центрального отопления;

7) бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри- и межобластных независимо от расстояния и места проживания;

8) при выходе на пенсию (независимо от времени выхода на пенсию) или смене места работы участники боевых действий могут пользоваться поликлиниками и госпиталями, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы;

9) ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимых специалистов;

10) первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация;

11) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;

12) использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;

13) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации;

14) первоочередное обеспечение жилой площадью тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий, и первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, первоочередной ремонт жилых домов и квартир этих людей и обеспечение их отопительными материалами (уголь, дрова).

В течение двух лет со дня взятия на квартирный учет обеспечиваются жилой площадью участники боевых действий, получившие ранения, контузию или увечья во время участия в боевых действиях (при исполнении обязанностей военной службы). В том числе за счет жилья, предоставляемого местным советам и госадминистрациям из фондов министерств, центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций;

15) получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и дворовых построек, присоединение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее в течение 10 лет, начиная с пятого года после окончания строительства. Указанные ссуды предоставляются в порядке, определяемом Кабинетом министров Украины;

16) первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, стоянок для транспортных средств и их техническое обслуживание, в садоводческие товарищества, на приобретение материалов для индивидуального строительства и садовых домов;

17) бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, независимо от наличия железнодорожного сообщения, или проезд один раз в год (туда и обратно) указанными видами транспорта с 50-процентной скидкой;

18) по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в соответствии с налоговым и таможенным законодательствами;

19) внеочередное пользование всеми услугами связи и внеочередное установление на льготных условиях квартирных телефонов (оплата в размере 20 процентов от тарифов стоимости основных и 50 процентов — дополнительных работ). Абонементная плата за пользование телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов;

20) первоочередное обслуживание предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта;

21) внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслуживание службами социальной защиты населения на дому. В случае невозможности осуществления такого обслуживания учреждениями социальной защиты населения возмещаются расходы, связанные с уходом за этим ветераном войны, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

Льготы по плате за жилье, коммунальные услуги и материалы для отопления дома предоставляются участникам боевых действий и членам их семей, проживающим вместе с ними, независимо от вида жилья или формы собственности на него.

Площадь жилья, на которую начисляется 75-процентная скидка, определяется в максимально возможном размере в пределах общей площади жилого помещения (дома). Независимо от наличия в составе семьи лиц, не имеющих права на скидку. Если в составе семьи есть лица, имеющие право на скидку в размере, меньшем 75 процентов, сначала вычисляется в максимально возможном размере 75-процентная соответствующая скидка платы.

Кроме того, участникам боевых действий, утратившим трудоспособность, повышаются пенсии, ежемесячное пожизненное денежное содержание или государственная социальная помощь, которая выплачивается вместо пенсии, в размере 25 процентов прожиточного минимума.Ежегодно до 5 мая участникам боевых действий выплачивается разовая денежная помощь в размере, который определяется Кабинетом министров Украины в пределах бюджетных назначений, установленных законом о Государственном бюджете Украины.

— Выделены ли средства на обеспечение жильем участников антитеррористической операции?

— Да, в госбюджете на 2015 год предусмотрено почти 64 миллиона гривен на финансирование программы по обеспечению жильем тех, кто принимал непосредственное участие в АТО и потерял функциональные возможности нижних конечностей.

— Куда обращаться по вопросу о предоставлении участникам боевых действий земельных участков?

— По месту жительства, в органы самоуправления.

— Сколько участников боевых действий в АТО уже оформили льготы?

По состоянию на 19 марта 2015 года решение о предоставлении статуса участника боевых действий принято по 22 тысячам 381 участнику АТО. Материалы по 222 бойцам направлены на доработку в ведомственные комиссии.

Кстати, в Украине открылась многоканальная горячая линия для оказания бесплатной юридической помощи бойцам АТО. Об этом сообщает Центр информации по правам человека. Для консультирования военнослужащих и их родных в единый орган объединились такие общественные инициативы, как «Юридическая сотня», «Юристы и адвокаты АТО», благотворительный фонд «Круг» и Ассоциация юристов Украины.

Позвонив по номеру 0 800 30 00 21 (с 8.00 до 20.00 без выходных), абонент вначале услышит, что попал на горячую линию народного депутата Ирины Сысоенко, а дождавшись оператора, получит возможность проконсультироваться по всем вопросам.

Права участников АТО: как получить официальный статус? Лента новостей Кировограда

Спустя более чем год после начала боевых действий на востоке Украины лишь 20% участников АТО смогли официально получить соответствующий статус.

По данным Украинского Хельсинского союза по правам человека, на сегодняшний день статус участника боевых действий получили лишь 39 тыс. военнослужащих. Следует признать, что с проблемами при оформлении статуса участника АТО сталкиваются как военнослужащие частей, которые дислоцированы в зоне АТО, так и уже демобилизованные. Первым нужно как-то оказаться на свободной земли, чтобы оформить свой статус, вторым же комиссариаты иногда предлагают вновь съездить в зону АТО, чтобы раздобыть там какую-то недостающую справку или подпись.

Благотворительный фонд «Круг» и «Юридическая сотня» разработали методичку, в которой описали пошаговый алгоритм оформления официального статуса участника АТО.

Итак, кто имеет право на статус участника АТО

Военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники Вооруженных Сил, Национальной гвардии, СБУ, Службы внешней разведки, Госпогранслужбы, Госспецтрансслужбы, лица рядового и начальствующего состава, военнослужащие, сотрудники МВД, Управления государственной охраны, Госспецсвязи, ГСЧС, Гптс, военных формирований, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, обеспечивали ее проведение, находясь непосредственно в районах проведения АТО, а также работники предприятий, учреждений и организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в контртеррористической операции в районах ее проведения, признаются участниками боевых действий (пункт 19 части первой статьи 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты».

Как получить статус и удостоверение участника боевых действий

Порядок предоставления статуса участника боевых действий участникам АТО определено в Постановлении Кабинета Министров Украины от 20 августа 2014 года N413. Согласно Порядка предусмотрено два способа получения вышеуказанного статуса – автоматический и самостоятельный.

Первый предполагает, что командир (начальник) воинской части (органа, подразделения) или иной руководитель учреждения (учреждения) в месячный срок после завершения лицами выполнения задач антитеррористической операции в районах ее проведения обязан подать на рассмотрение ведомственных комиссий, создаваемых при указанных выше министерствах и ведомствах, справки и документы, которые являются основанием для предоставления лицам статуса участника боевых действий.

Кроме того, командир воинской части ВСУ обязан подать список военнослужащих, которые принимали участие в АТО, Департамента кадровой политики Минобороны в письменном и электронном виде.

Если командир (начальник) воинской части (органа, подразделения) или иной руководитель учреждения, заведения не дает документы, то участник АТО может самостоятельно подать документы в ведомственную комиссию, созданную при Минобороны, МВД, ГСЧС, Гптсу, СДСУ, Держспецзв'язку, СБУ, СЗРУ ГПС.

Далее процедура проверки документов одинаковая как для поданных командирами, так и для представленных в ведомственную комиссию самостоятельно:

- ведомственная комиссия проверяет документы;

- в случае неточностей документы возвращаются на доработку;

- проверенный пакет документов ведомственная комиссия передает в межведомственную комиссию;

- Межведомственная комиссия в течение 1 месяца принимает решение о предоставлении статуса участника боевых действий и передает его в соответствующее подразделение кадровой политики Департамента кадровой политики Минобороны, МВД, СБУ, Службы внешней разведки, Администрации Госпогранслужбы, Администрации Держспецтрансслужби, Управления государственной охраны, Администрации Госспецсвязи, ГСЧС, Гпс, а органы социальной защиты населения по месту регистрации заявителя организуют выдачу удостоверений участника боевых действий, нагрудных знаков и листов-талонов на право получения проездных билетов с 50-процентной скидкой их стоимости.

Отказ командира (начальника) выдать справку

Справку об участии в АТО и копии всех документов, удостоверяющих пребывание и участие в АТО, может засвидетельствовать только командир.

Если командир не хочет выдавать справку или подавать документы в военную комиссию, нужно:

1. Письменно обратиться к нему с просьбой указать причины отказа. Обязательно требовать дать письменный ответ. В случае использование почтовых услуг оформить обращение командира ценным письмом с уведомлением о вручении.

2. Обратиться на горячую линию Министерства обороны или МВД. Если есть возможность, следует найти контакты руководителя соответствующего штаба оперативного командования ВСУ (например, руководитель оперативного командования Север, Восток), которому подчиняется батальон, и пожаловаться на такого командира.

Указанные действия должны стать стимулом для командира оформить соответствующие документы.

С целью подтверждения факта:

- Направление командиром документов на получение статуса участника АТО нужно отправить запрос с требованием предоставить письменный ответ, когда были отправлены документы, или зазначеити причины, почему они не были отправлены.

- Получение ведомственной или межведомственной комиссией документов, а также получения информации о результатах рассмотрения дела комиссией и принятого решения нужно направить им письменные запросы.

Для подтверждения направления этих запросов рекомендуется направить их заказными или ценными письмами. В письмах указывать требование предоставить письменный ответ на указанный отправителем адрес.

Документы, необходимые для получения статуса участника АТО

- документы о непосредственном привлечения к выполнению задач антитеррористической операции в районах ее проведения, о направлении (прибытия) в командировку в районы проведения АТО, и пребывания в таких районах (выписки из приказов, директив, распоряжений, удостоверений командировки, журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг, нарядов, графиков несения службы, отчетов, сводок, донесений, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений);

• для привлеченных работников предприятий, учреждений, организаций:

- документы о непосредственном привлечения к выполнению задач антитеррористической операции в районах ее проведения или документы о направлении (прибытия) в командировку для непосредственного участия в АТО в районах ее проведения (выписки из приказов, распоряжений, удостоверений, книг нарядов, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений), а также документы, которые были основанием для принятия руководителями предприятий, учреждений, организаций решения о направлении лиц в такое командировки.

Для самостоятельного подтверждения участия в АТЕ лучше также иметь:

- справку участника боевых действий (кажется в строевой части);

- выписка из приказа воинской части о пребывании в списках части и выполнении задач в зоне АТО (выдается в строевой части);

- печать в военном билете (ставится в строевой части в некоторых бригадах).

Дополнительные документы для доказательства участия в АТО:

- справка об участии в АТО (установленного образца!);

- справка о прикреплении к военной части;

- медицинские документы (ВВК, эпикризы военных госпиталей);

- копии удостоверений (при наличии);

- копии документов о получении ранений (при наличии).

Кроме этого, вместе со всеми документами нужно предоставить письменное согласие (с личной подписью!) на обработку персональных данных

Все копии документов должны быть заверенные подписью командира (начальника) воинской части (органа, подразделения), учреждения, заведения и скреплены гербовой печатью.

Участники антитеррористической операции, уволенные с военной службы, документы подают через комиссии областных военных комиссариатов и городского военного комиссариата города Киева. Чтобы избежать ошибочного написание фамилии, имени и отчества, желательно также предоставить копию первой страницы паспорта гражданина Украины.

в случае отказа В предоставлении статуса участника боевых действий этот вопрос может повторно выноситься на рассмотрение межведомственной комиссии по решению Министра социальной политики. В случае отказа в предоставлении статуса участника боевых действий решение может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае обращения граждан в суд по установление факта участия в боевых действиях или иных событий, которые дают право на определение их участниками боевых действий и принятие судом соответствующего положительного решение такое решение суда признается документом, подтверждающим право гражданина на признание его участником боевых действий.

В настоящее время практически все добровольческие батальоны входят в состав национальных воинских формирований различного подчинения (МО, МВД и т.д.). Учитывая это, процедура получения удостоверения участника АТО, а также перечень необходимых для этого документов, для добровольцев является таким же, как и для других военнослужащих.

За подробной информацией можно обращаться в Государственную службу Украины по вопросам ветеранов, инвалидов и участников антитеррористической операции: 01601, г Киев, Музейный переулок, 12, тел. (044) 281-08- 48, (044) 281-08-50. (044) 281-08-48.