Категория: Бланки/Образцы
Несмотря на то что требования по проведению инструктажей по охране окружающей среды не новы, у специалистов, занятых вопросами охраны окружающей среды на предприятии, по-прежнему возникают вопросы. Связано это, в первую очередь, с отсутствием достаточного количества нормативно-правовой информации.
Согласно подп. 18.3 п. 18 Инструкции о порядке разработки, согласования и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды[1] порядок проведения первичного, повторного и внепланового инструктажей по охране окружающей среды должен быть отражен в разделе «Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников в области производственного экологического контроля, инструктаж в области охраны окружающей среды».
Нормативными документами не закреплены требования к порядку проведения инструктажей, их содержанию и периодичности проведения. Таким образом, природопользователи, разрабатывая и утверждая инструкцию по осуществлению производственного экологического контроля, самостоятельно устанавливают требования по проведению инструктажей по охране окружающей среды в своей организации. После утверждения инструкции ее необходимо представить на согласование в территориальный орган Минприроды в порядке, установленном Инструкцией Минприроды.
Законодательством предусмотрено проведение трех видов инструктажей:
Однако практика работы на предприятиях показывает, что зачастую этого недостаточно. По аналогии с законодательством по охране труда ряд предприятий, прежде всего сертифицированных на соответствие СТБ ИСО 14001, проводят дополнительно и другие виды инструктажей — вводный и целевой.
ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Вводный инструктаж проводится:
? со всеми вновь поступающими работниками предприятия;
? лицами, проходящими производственную практику;
? работниками сторонних организаций, проводящими работы на территории предприятия.
Ответственным лицом за проведение вводного инструктажа как правило является эколог (инженер по охране окружающей среды) или другой специалист, на которого возложены функции по охране окружающей среды на предприятии.
Вводный инструктаж по охране окружающей среды проводится согласно программе проведения вводного инструктажа (инструкции), которая разрабатывается экологом предприятия с участием заинтересованных лиц и содержит:
· общие сведения о воздействии предприятия на окружающую среду:
– количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
– ингредиентный состав выбросов;
– данные о водопотреблении;
– объемы выбросов загрязняющих веществ и сбросов сточных вод;
– количество образующихся отходов и т.д.;
· мероприятия, проводимые предприятием с целью минимизации воздействий на окружающую среду:
– оснащение источников выбросов газоочистными установками;
– очистка сточных вод;
– раздельный сбор отходов;
– выделение вторичных материальных ресурсов из отходов производства и т.д.;
· сведения об организации работ по охране окружающей среды на предприятии:
– данные о структурном подразделении (должностном лице), осуществляющем производственный экологический контроль, лаборатории, проводящей аналитический контроль, их обязанностях;
– общие сведения о функционировании системы управления окружающей средой на предприятии (при наличии);
· основные требования и обязанности работника по охране атмосферного воздуха, охране и рациональному использованию водных ресурсов, охране объектов растительного мира, земель, обращению с отходами и опасными веществами;
· ответственность работника за нарушение требований по охране окружающей среды (дисциплинарная, административная, уголовная).
Программа проведения вводного инструктажа утверждается должностным лицом, ответственным за организацию производственного экологического контроля на предприятии. Как правило, таким должностным лицом является главный инженер.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками организации непосредственным руководителем — начальником цеха, участка, отдела, мастером, бригадиром или другим специалистом, ответственным за проведение инструктажа по охране окружающей среды. Возможно проведение инструктажа с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование или выполняющих аналогичные технологические процессы и операции.
Программа проведения инструктажа зависит от профессии работника. Это может быть как отдельная инструкция, разработанная с учетом особенностей профессии, в которой сделан акцент на вредное воздействие на окружающую среду, которое может оказать работник (правила обращения с ртутьсодержащими лампами для работников энергослужбы, обращение со смазочно-охлаждающими жидкостями для ремонтно-механической службы), так и другие инструкции, действующие на предприятии:
· по обслуживанию и эксплуатации газоочистных установок;
· по обслуживанию оборудования по очистке сточных вод;
· по обращению с отходами и т.д.
Все работники организации, работа которых непосредственно связана с экологическими аспектами, должны:
? обладать навыками управления соответствующими процессами и операциями в соответствии с требованиями регламентов;
? уметь определять потенциальные возможности по снижению воздействий на окружающую среду;
? уметь предотвращать возникновение потенциальных аварийных инцидентов и ситуаций.
Порядок проведения и программа повторного инструктажа аналогичны первичному инструктажу.
Периодичность проведения повторного инструктажа зависит от специфики предприятия и устанавливается в Инструкции по осуществлению производственного экологического контроля.
Внеплановый инструктаж может проводиться в любое время. Круг лиц, проходящих инструктаж, и его содержание зависят от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Такими причинами могут быть:
· принятие новых или внесение изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;
· изменение технологического процесса, замена оборудования, приборов, инструментов, использование нового сырья и материалов, которые могут стать источником вредного воздействия на окружающую среду;
· выявление нарушений при осуществлении производственного экологического контроля;
· результаты проверки соблюдения требований природоохранного законодательства контролирующими органами и др.
В зависимости от круга инструктируемых определяется лицо, проводящее инструктаж. Так, начальников структурных подразделений, мастеров, лиц, ответственных за проведение первичного и повторного инструктажа, инструктирует эколог, а рабочий персонал — вышеуказанные специалисты.
Целевой инструктаж по охране окружающей среды при необходимости проводится при проведении целевого обучения по охране труда:
· при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями;
· при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
· при производстве работ по наряду-допуску.
Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.
РЕГИСТРАЦИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Факт проведения инструктажа по охране окружающей среды фиксируется в журнале регистрации инструктажей. Журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и заверены подписью руководителя организации или уполномоченного должностного лица. Срок хранения журнала — 10 лет со дня внесения последней записи.
Как правило, в организации несколько ответственных за проведение различных видов инструктажей, поэтому целесообразно вести несколько журналов регистрации инструктажей по охране окружающей среды. Например, один журнал ведет эколог, который проводит вводный и внеплановый инструктажи, и по одному журналу в каждом подразделении ведут лица, ответственные за проведение первичного, повторного и внепланового инструктажей.
В Инструкции по осуществлению экологического контроля необходимо указать:
1) виды инструктажей по охране окружающей среды, которые проводятся на предприятии;
2) информацию о должностных лицах, ответственных за проведение всех видов инструктажей по охране окружающей среды и за ведение журнала (журналов) регистрации инструктажей;
3) порядок разработки программ инструктажей (инструкций) и лицо, ответственное за их разработку;
4) порядок проведения всех видов инструктажей;
5) периодичность проведения повторного инструктажа.
[1] Утверждена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 4 (далее — Инструкция).
Охрана труда на предприятии наряду с другими, является одной из основных обязанностей работодателя, закрепленной на законодательном уровне. Ведь от того как построена работа в компании и какие созданы условия для ее выполнения, зависит не только размер прибыли, но и непосредственно сохранение жизни и здоровья сотрудников, причем не только в процессе трудовой деятельности, но и с момента трудоустройства посредством ознакомления работников с нормами безопасности при выполнении будущих обязанностей.
Нормативная базаПравовому регулированию охраны труда на предприятиях отведен 10 раздел ТК РФ, в котором оговорены не только требования к охране труда в компаниях, но и установлены условия ее организации, а также обеспечения прав тружеников на безопасный труд.
В частности, в ст.212 ТК РФ за руководством учреждения закреплена обязанность по обеспечению для всех сотрудников безопасных условий трудовой деятельности посредством предоставления защитных средств, а именно: инструментов, оборудования, не говоря уже о наличии лицензий, требующихся для проведения отдельных видов работ, а также локальных актов, разработанных с учетом Типовых инструкций.
Также за дирекцией предприятия закреплена обязанность по созданию и надлежащему функционированию системы управления охраной труда, которая предназначена для:
Так в соответствии со ст.225 ТК РФ для всех тружеников, поступающих на предприятие либо переводимых на другие должности, а также командированных для осуществления временных работ с других предприятий, уполномоченное руководством предприятия лицо обязано проводить вводный инструктаж по охране труда и обучать методам выполнения всех видов работ, которые будут входить в круг непосредственных обязанностей безопасным способам на основании Постановления Минтруда РФ № 1/29, коим порядок и программа осуществления инструктажа и обучения охране труда и утвержден.
Также в ходе проведения данного вида инструктажа и проверке полученных знаний используется Государственный стандарт 12.0.004-90, которым предусмотрена система установленных стандартов безопасной трудовой деятельности действующих до 01.03.2017 года.
А с оговоренной даты вступает в силу новая система стандартов, оговоренная в ГОСТ 12.0.004-2015 и на основании которых разрабатываются и порядок проведения всех видов инструктажей. в том числе и вводных, и Инструкции по охране труда уже на локальном уровне.
Общая информацияВводный инструктаж является неотъемлемой частью процедуры трудоустройства каждого работника, независимо от будущей должности и формы собственности предприятия.
Что это такое?Вводный инструктаж является обучением по специально разработанной программе с учетом требований норм закона и локальной, а также технической документацией по охране труда отдельно взятого предприятия. И одновременно ознакомительным процессом с компанией, будущим рабочим местом и особенностями предприятия в целом, посредством изучения Инструкций по охране и безопасности труда и локальных актов предприятия.
В процессе вводного инструктажа, принимаемые лица проходят ознакомление с:
Конечно, инструктаж данного вида проводится не только во исполнение норм закона, который обязаны соблюдать все предприятия и учреждения, но и со следующими целями:
Основной целью уполномоченного лица по проведению инструктажа является ознакомление и обучение, а вот задача вновь принимаемых состоит в усвоении полученной информации и применении на практике, то есть доскональном соблюдении техники безопасности при выполнении любых видов работ.
Ведь от того, насколько хорошо организована работа по охране труда в учреждении, зависит не только жизнь и здоровье работников, а и возможность продолжать экономическую деятельность компании, учитывая, что наличие несчастных случаев, а также повышенный травматизм чреват и большими штрафными санкциями, и судебными разбирательствами.
Кто проходит?В соответствии с нормами п.2.1.2 Постановления РФ № 1/29, вводный инструктаж осуществляется для следующих категорий лиц:
В соответствии с законом, от прохождения вводного инструктажа не могут быть освобождены лица, приведенные в перечне, а так как установленный перечень категорий лиц является исчерпывающим, то можно сделать вывод, что от первичного обучения и ознакомления никто не освобождается.
Когда заключается соглашение по охране труда? Читайте в этом материале.
Как проводится вводный инструктаж по охране труда?Постановлением № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда — в частности, оговорено, когда и кем проводится вводный инструктаж, какие программы используются, а также какие документы при этом оформляются. Также в Порядке утвержден примерный перечень вопросов, и категории лиц, в отношении которых инструктаж и проводится.
Порядок проведения (инструкция)На основании п.7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90 инструктаж проходит в кабинете по охране труда или в другом специально оборудованном плакатами и иными наглядными пособиями помещении, в порядке, утвержденном инструкцией проведения на локальном уровне.
В качестве демонстрационных материалов при вводном инструктаже могут быть использованы:
Пример плаката для вводного инструктажа:
Как правило, инструктаж осуществляется лично с каждым принимаемым либо прибывшим работником в компанию, однако законом не запрещается проводить обучение и ознакомление с правилами безопасности для нескольких человек одновременно, в случае, если их обязанности тождественны, и им для изучения предложены одинаковые материалы. К примеру, для той же группы студентов прибывших на практику.
По окончании проведения инструктажа в специальный журнал установленной формы вносится запись, и уполномоченное лицо, которое осуществляло оговоренную процедуру, а также инструктируемый ставят свои подписи во исполнение п.7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90. Если же инструктаж осуществлялся в отношении принимаемого на предприятие работника, то подпись ставится и в приказе о приеме .
Также подпись и отметка о прохождении вводного инструктажа может проставляться и в личной карточке, форма которой приведена в том же ГОСТе, однако учитывая, что сия форма является рекомендуемой, предприятие может использовать бланк карточки, утвержденный локальными актами.
Продолжительность инструктажа в зависимости от специфики предприятия может на разных предприятиях разниться.
В частности, некоторые учреждение вводят в курс дела и обучат основам техники безопасности всего за несколько часов. В других же учреждениях для подобной процедуры отведено несколько дней с оплатой в размере 0,75% и 80% оклада соответственно, на основании тех же локальных актов.
Проходит ли внутренний совместитель вводный инструктаж при приеме на работу? Узнайте тут .
Выплачиваются ли суточные на 1 день командировки? Смотрите здесь .
Программа, план и перечень вопросов (образец 2016)Как правило, инструктаж проводится в порядке, утвержденном Положением о проведении инструктажей, а также по заранее разработанной и утвержденной программе, при создании которой используются нормы Постановления № 1/29, а также ГОСТ 12.0.004-90, чем собственно оговоренный акт и регламентируется.
В оговоренных стандартах рекомендовано применять следующий перечень вопросов:
В соответствии со ст.217 ТК РФ на каждом предприятии или учреждении, штатное количество сотрудников которого составляет свыше 50 человек, должна быть создана служба по безопасности и охране труда либо введена должность специалиста с аналогичными функциями.
Но если численность компании небольшая, то допускается назначение уполномоченного лица, которое и будет не только отвечать за безопасность труда в компании, но и за проведение всех видов инструктажей, а также обучение сотрудников.
Лицо, принимаемое на штатную должность специалиста по охране безопасности труда либо уполномочиваемое для подобных действий приказом, должно иметь соответствующую подготовку и знания, которые в основном предоставляются в заведениях осуществляющих дополнительную подготовку кадров в режиме определенной программы.
В частности, специалист, проводящий инструктажи, должен иметь удостоверение о прохождении обучения по охране и безопасности труда. что подтвердит его компетентность и знать, как проводятся все виды инструктажей, а также применяются на практике правила безопасного труда.
Как оформить документально?Учитывая нормы законодательства, а именно п. 7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90, проведение инструктажа фиксируется документально с использованием форм, установленных действующими нормами.
Где фиксируется?Запись о проведении первичного обучения и ознакомления вносится в:
Образец приказа о создании комиссии по охране труда вы найдете здесь .
Форма и заполнение журнала регистрации (образец)Учитывая, что форма журнала для инструктажа данного вида не утверждена на законодательном уровне, рекомендовано использовать форму, приведенную в ГОСТ 12.0.004-90, с образцом которой можно ознакомиться на нашем сайте.
Заполнить ее не сложно, так как она содержит всего лишь общие данные — дату проведения, Ф.И.О. инструктируемого и инструктора, их должности, а также подписи.
В соответствии с Приказом Минкультуры № 558, журнал регистрации осуществления инструктажа в обязательном порядке должен заводиться в каждой компании.
Оформляется данный документ в соответствии с типовыми правилами к данным видам документов и ведется вплоть до окончания, то есть ежегодно заводить новый журнал, не требуется, как и в случае смены ответственного лица. Срок хранения оговоренного документа составляет 10 лет на основании п.626 Приказа № 558.
Приказ (образец)При приеме на работу, а также отметки о прохождении сего вида инструктажа используется типовая форма приказа Т-1, с образцом которого можно ознакомиться на нашем сайте.
Сроки и периодичностьВ соответствии с нормами закона, вводный инструктаж осуществляется только при поступлении на работу, то есть единственный раз. Однако в случае, если сотрудник переводится на другую должность, причем на постоянной основе, а не временно, в связи с отсутствием работника вводный инструктаж проводится для него еще раз, ведь специфика труда по другой должности может отличаться, соответственно нужны знания по безопасности труда при обращении и с другими агрегатами.
Related Posts Организация охраны труда →Здесь надо ориентироваться на стандарты 14000 серии
Политика ООС должна быть доведена - да
Граждане должны соблюдать - да
Вывод - знакомить надо. Но конкретной процедуры
Утвержден
Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 12 июля 2007 г. N 175-ст
Дата введения -
1 октября 2007 года
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ТРЕБОВАНИЯ И РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEMS. REQUIREMENTS
WITH GUIDANCE FOR USE
ГОСТ Р ИСО 14001-2007
4.2. Экологическая политика
Высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить, чтобы в рамках установленной области применения системы экологического менеджмента политика:
e) документально оформлялась, внедрялась и поддерживалась;
f) доводилась до сведения всего персонала организации и лиц, работающих для организации или по ее поручению;
4.4.2. Компетентность, подготовка и осведомленность
Организация должна обеспечить обусловленную соответствующим образованием, подготовкой или практическим опытом компетентность любого(ых) лица (лиц), выполняющего(их) для нее или по ее поручению задания, потенциально связанные с возможными значимыми воздействиями на окружающую среду. При этом необходимо обеспечить сохранность соответствующих записей.
Организация должна определить потребности в подготовке персонала, связанные с ее экологическими аспектами и системой экологического менеджмента. Следует организовать подготовку или другие действия по удовлетворению этих потребностей, при этом необходимо сохранять соответствующие записи.
Организация должна установить, внедрить и поддерживать соответствующую(ие) процедуру(ы), чтобы люди, работающие для нее или по ее поручению, осознавали:
a) важность соответствия экологической политике, процедурам и требованиям системы экологического менеджмента;
b) значимые экологические аспекты и фактические или потенциальные воздействия, связанные с их деятельностью, а также пользу для окружающей среды вследствие повышения их личного профессионализма;
c) свои функциональные обязанности и ответственность за достижение соответствия требованиям системы экологического менеджмента;
d) возможные последствия отклонения от установленных процедур.
Вывод - разработайте процедуру сами, - можете совместно с ИОТ, у нас на одном из лимонадных концернов такое практиковалось!
_________________
ЭТО ВАМ - НЕ ЭТО!
Охрана работодателя от труда надзорных органов.
Охрана специалиста по охране труда от труда работодателя.