Категория: Бланки/Образцы
Здравствуйте,сдали документы для получения разрешения на снос нежилого здания с полным пакетом документов в Архитектуру,через две недели получили ответ:срок рассмотрения заявлений о предоставлении разрешения на снос зданий не регламентируется Градостроительным кодексом.Решение о сносе принимается органом местного самоуправления,администрацией.Хотя до этого разрешение на снос первой части здания выдавала Архитектура.Рядом находится школа,мы хотели снести здание до начала учебного года.Здание и земельный участок в находится собственности.Если в Градостроительном кодексе нет такого понятия снос,может быть вообще разрешение на снос не требуется? Спасибо!
18 Июля 2016, 10:01 Игорь, Город не указан
Ответы юристов (5)Архитектура в настоящий момент только подготавливает исходную и разрешительную документацию посносу (разборке) зданий, сооружений, если снов осуществляет собственник, то разрешение не требуется.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016)ГК РФ Статья 263. Застройка земельного участка
1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222настоящего Кодекса.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
5 ноября 1997 г.
N 18-65
Орган архитектуры и градостроительства:
выдает в порядке, установленном нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации, разрешения на строительство
(реконструкцию) объектов на территории субъекта Российской Федерации,
осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных
изысканий, подготавливает исходную и разрешительную документацию по
сносу (разборке) зданий. сооружений и зеленых насаждений;
С Уважением.
Васильев Дмитрий
18 Июля 2016, 10:11
Есть вопрос к юристу?Если в Градостроительном кодексе нет такого понятия снос, может быть вообще разрешение на снос не требуется?
Игорь
Понятия как снос нет, но демонтаж строения рассматривается как строительная работа. Получить разрешение необходимо. Решение о сносе здания принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
Так как разрешение выдает администрация, то нужно уточнить их регламент по сроку вынесения такого решения.
18 Июля 2016, 10:12
Игорь, добрый день.
Исходя из положений Постановления Госстроя РФ от 05.11.1997 N 18-65
«Об утверждении Примерного положения об органе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации»
Орган архитектуры и градостроительства:
выдает в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, разрешения на строительство (реконструкцию) объектов на территории субъекта Российской Федерации, осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных изысканий,подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий . сооружений и зеленых насаждений;
Само разрешение архитектура не выдает, а лишь осуществляет подготовку необходимой документации
<Письмо> Минэкономразвития России от 16.04.2015 N Д23и-1663
«О рассмотрении обращения»
Снос и демонтаж зданий градостроительным законодательством рассматриваются как разновидность строительной деятельности.
При этом порядок сноса и демонтажа объектов капитального строительства регулируется законодательством субъектов Российской Федерации. В этой связи необходимо отметить, что постановлением Госстроя России от 5 ноября 1997 г. N 18-65 утверждено Примерное положение об органе архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласно которому орган архитектуры и градостроительства исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений (пункт 3).
Необходимо учитывать, что снос объектов капитального строительства сопряжен с проведением работ по демонтажу строительных конструкций, их вывозу и последующей утилизации, проведению земляных работ, благоустройству земельного участка, кроме того, проведение работ по демонтажу должно соответствовать требованиям к безопасности проведения таких работ в отношении жизни и здоровья физических лиц, имущества третьих лиц, расположенного вблизи демонтируемого объекта, которое может быть повреждено в процессе проведения таких работ, экологической безопасности.
В этой связи снос объекта осуществляется, как правило, с привлечением специализированных организаций с заключением соответствующих договоров (договоров с инженерными службами об отключении сносимых зданий от инженерных сетей, договоров подряда на снос, перемещение, переработку и захоронение отходов сноса) и подписанием актов выполненных работ по договорам, подтверждающих их исполнение.
Комплексный анализ законодательства субъектов Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что основанием для сноса (демонтажа) объекта капитального строительства является распоряжение органа местного самоуправления о сносе такого объекта, которым в том числе определяется порядок и сроки осуществления сноса такого объекта.
Перечень документов, необходимых для согласования органом местного самоуправления решения о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства, определяется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, в частности к таким документам относятся: решение собственника о сносе (демонтаже) объекта капитального строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу такого объекта, копии договоров подряда на осуществление работ по сносу (демонтажу), а также утилизации отходов.
С учетом изложенного, осуществление самовольного сноса объектов капитального строительства не допускается.
Игорь, поскольку выдача разрешения на снос регламентирована местным законодательством и решение этого вопроса относится к компетенции органов местного самоуправления, уточните пожалуйста в каком городе планируется осуществить снос?
18 Июля 2016, 10:13
Рядом находится школа, мы хотели снести здание до начала учебного года.Здание и земельный участок в находится собственности.Если в Градостроительном кодексе нет такого понятия снос, может быть вообще разрешение на снос не требуется? Спасибо!
Игорь
Понятия действительно о сносе нет, есть упоминание, т. е. такое возможно в проектной документации — ст. 48 ГрК: 12. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов капитального строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов);
Если же будете сносить и на месте строить что-то новое, то как правило берут разрешение на строительство объекта, со сносом старого, не более того. Если же просто снести, то после сноса возможно обратиться в БТИ и заказать акт обследования, после чего обратиться в кадастровую палату (Росреестр, МФЦ) с заявлением о снятии объекта с кадастрового учета, после о прекращении права в ЕГРП (если такое право было зарегистрировано). С уважением, Урванцев Евгений.
18 Июля 2016, 10:18
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 1997 года N 18-65
Об утверждении Примерного положения об органе
архитектуры и градостроительства исполнительной
власти субъекта Российской Федерации
III. Основные функции
Орган архитектуры и градостроительства:
выдает в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. разрешения на строительство (реконструкцию) объектов на территории субъекта Российской Федерации, осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) производства инженерных изысканий, подготавливает исходную иразрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;
Если в Градостроительном кодексе нет такого понятия снос, может быть вообще разрешение на снос не требуется?
Игорь
требуется в порядке аналогичном получению разрешение на строительство, тк. снос или демонтаж один из видов строительных работ
18 Июля 2016, 10:20
Ищете ответ?Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.
Строительство новых домов должно регулироваться органами местной власти так же, как и демонтаж старых. Буквально некоторое время назад было введено новое положение, исходя из которого разрешение на демонтаж и снос зданий можно не брать, но есть определённые нюансы.
Если вы на своём участке земли хотите снести старый дом и построить новый, то вам не следует никуда ходить и брать разрешения, но только в том случае, когда вы не будете нарушать определённых правил. Например, при сносе дома вам нужно тщательно следить за тем, чтобы на соседнем участке не было вашего строительного мусора. Подробную информацию вы сможете получить на страничке http://xn--80aauks4g.xn--e1aebcaaarunvna5d.xn--p1ai/%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D0%B8%D1%8F-%D0%BD%D0%B0-%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8E/ .
Если постройка оформлена в БТИ, то после того, как вы произведёте демонтаж здания, вам нужно будет вызвать человека из БТИ, который оформит справку об отсутствии бывшего сооружения, а также зарегистрирует и узаконит новую постройку. Следовательно, в случае если у вас не был зарегистрирован старый дом и вы его решили снести, то построив новый, вам нужно будет обратиться в БТИ и оформить строительство.
Немаловажным при демонтаже дома является соблюдение норм безопасности, тем более если вы производите его самостоятельно.
Конечно же, чтобы снести большие многоэтажные дома и начать на этом месте строительство, необходимо брать разрешение у местных органов власти.
Что нужно, чтобы вам разрешили снести дом и построить на его месте что-нибудь другое:
Во-первых, вы обращаетесь в государственное учреждение органов местной власти с заявлением, в котором указываете ваши намерения снести определённую постройку и возвести на этой земле новое здание.
При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие вашу личность и предоставляющие законность вашей компании.
Чтобы быстро получить разрешение, предоставьте подробный план сноса и нового строительства дома, а также укажите на имеющийся денежный капитал, потому как снести здание вы можете практически бесплатно, а вот на стройку понадобится кругленькая сумма.
Когда ваше заявление и сопутствующие документы будут приняты, остаётся немного подождать до его согласования. В некоторых случаях разрешение могут выдать в тот же день, когда его запросили.
Самое главное — отнестись серьёзно к демонтажу старых зданий и строительству новых, не нарушая при этом норм законодательства.
В большинстве случаев демонтаж стен является перепланировкой здания. К этой категории работ принято относить даже облицовку гипсокартоном. А такие операции по закону принято согласовать. В органы местного самоуправления приносят пакет документов и проект проведения работ. В связи с этим, прежде чем начинать демонтаж стен, следует получить на это разрешение. Во вторую очередь проводится выбор бригады. Понятно, что демонтаж стен не нужно доверять героям ролика на youtube, где вся конструкция падает после подрубания основания на пол.
Перепланировка входного проёма
Порядок перепланировки помещенийЭто смешно, но к разряду работ по перепланировке могут быть причислены самые разные действия. Согласно Жилищному кодексу РФ в данный разряд попадают мероприятия, которые необходимо отражать в техническом паспорте помещения. Но на практике понятие столь размыто, что даже суды весьма существенно расходятся в своих решениях. Они выносят то одно постановление, то другое в совершенно одинаковых случаях. Это подчёркивает тот факт, что сам характер работы не определён.
Так, например, в паспорте квартиры есть графа, именуемая Материал стен. Но это просто квадратик в таблице. В то же время квартира разновидностей стен может содержать достаточно много. Допустим, несущие изготавливаются из панелей железобетона. Перегородки стеновые возводятся из гипсовых плит. Понятно, что всё это стены, которые отражаются на плане помещения. Но стоит ли относить сюда конструкции из гипсокартона? Тогда, может быть, и встроенные шкафы следует считать перепланировкой? Здесь мнения опять расходятся. Считается, что встроенные шкафы, не обозначенные на плане, сносить (и строить) можно. Смешно? Не тем, для кого суд принял соответствующее решение по демонтажу стен.
А поскольку ответственность за самовольную перепланировку достаточно суровая, то необходимо знать примерный перечень работ, которые могут попасть под эту категорию. Давайте перечислим его согласно данным сайта http://www.logos-pravo.ru/:
То есть дело доходит практически до маразма. Так получается, что даже при обустройстве антресоли в кладовке мы должны брать разрешение. Не говоря уже о том, что многие в технических помещениях воздвигают встраиваемые шкафы. Не секрет, что план для этого никто не согласовывает. Потому что эта дорого и никому не нужно. Конфигурация шкафов часто меняется. Сами они собираются из подручного материала, поэтому представляют собой нечто аморфное.
Как получить разрешение на перепланировку? На этот счёт относительно чётко высказывается статья Жилищного кодекса. Для того чтобы получить разрешение на проведение работ, нужно предоставить в орган местного самоуправления помимо проекта следующие документы:
Ремонт в жилище
Все дело упирается в деньги. Технический проект создаёт фирма, имеющая на руках лицензию от СРО. Поскольку вся эта система пронизана выплатами наверх, то исполнитель берет за работу обычно достаточно крупную сумму. Москвичи жалуются, что перегородка из гипсокартона в реальности может потребовать выплаты порядка 25 тысяч рублей только на согласование. Это неплохая кормушка для нашего государства, а для рядовых граждан просто беда. Стоимость строительных материалов в этом случае может быть на порядок меньше, чем цена, заплаченная за разрешение местного органа самоуправления. Эта новость способна порадовать всех хозяев подвесных потолков и облицованных стен. Потому что далеко не каждый знает, что такое казалось бы простое действие нужно с кем-то согласовывать.
Перечисленные выше операции по большей части не затрагивают ни безопасности несущих конструкций, ни чего-либо ещё. Конечно, не допускается создавать короб вокруг газовой трубы или соединять газифицированную кухню с гостиной. Но что будет плохого, если в кладовке воздвигнут встраиваемый шкаф? Чьи именно интересы, государственные, безопасности или личности, это затрагивает? Из сказанного читатели должны понять только одно. Не то что демонтаж несущей стены, но и всякий демонтаж стен в квартире своими руками относится к категории перепланировки. Особенно весело будет тем, кто собрался снести перегородку из гипсокартона. Операция, не стоящая ни гроша и проводимая за максимум 1 час, может вылиться в значительные затраты (проект по демонтажу) и займёт по времени едва ли не месяц.
Потому что срок ответа наших чиновников на заявление составляет 45 дней. Кроме того, как мы все прекрасно знаем, в нашем государстве имеются люди несколько более равные, нежели чем остальные. И реально привлечь какого-то чиновника к ответственности практически невозможно. Если только он не ворует у государства.
Как сносить стенуПри сносе стены используется определённый специализированный инструмент:
Поэтапный снос стены
Пример структуры дома
В завершение хотелось бы напомнить о технике безопасности. Особенно это касается проёма в стене под дверь. Типичная конструкция кирпичной стены в этом случае предусматривает над косяком использование единого блока из бетона. Вес этой плиты может зашкаливать за сто килограммов. Между тем высота установки довольно большая. Если пол деревянный, то падение проломит облицовку. Но дело обстоит ещё хуже, если выполнена цементная стяжка. В этом случае покрытие будет проломлено на 100 процентов. Придётся облицовку пола делать заново.
Вот почему демонтаж стены в этом случае требуется дополнительно продумать. Идеально было бы просверлить блок насквозь, захватить его несколькими стальными шпилями и подвесить на блоки. Вопросы прочности в этом случае – совершенно отдельный разговор. То есть для демонтажа стены придётся устанавливать дополнительные инженерные сооружения (должно быть согласовано по проекту). При помощи них отдельные тяжёлые элементы нужно аккуратно спускать вниз.
И в довершение скажем пару слов о том, как не нужно вести демонтаж стен. На youtube можно посмотреть весьма оригинальный ролик. При сломе стены основание её подрубалось по всей длине. При этом рабочий был постоянно на страже. Он неустанно оглядывался. Почему и зачем это было нужно, стало понятно в конце. Когда после очередного удара молота многотонная стена начала заваливаться вниз. Рабочий успел убежать. Падающая стена всего лишь немного повредила пол и выдрала часть потолочной плитки. Совсем небольшая плата по сравнению с чьим-нибудь здоровьем.
Нормативно-техническая документация не дает определения понятию «снос здания». Демонтажные работы трактуются как вид строительных работ. Поэтому и процесс оформления разрешения на снос здания такой же, как и процедура оформления разрешения на строительство. Объяснить это можно просто: чаще всего снос объекта связан с возведением на его месте нового здания.
Решение о сносе объекта вправе принять орган исполнительной власти (федеральный или орган местного самоуправления). Для организации процесса сноса здания нужно разрабатывать проектную документацию, проходить экспертизы, получать разрешения.
Если говорить более конкретно, получить разрешение на снос здания можно, пройдя следующие этапы :
На каждом из этих этапов необходимо получать соответствующую разрешительную документацию. Это означает, что нужно знать подробности десятков процедур. В противном случае есть возможность застопориться на одном из этапов, периодически получая отказ.
За получение разрешения на снос здания в Санкт-Петербурге необходимо обращаться в Комитет по градостроительству и архитектуре, подавая следующие документы:
Если претензий к документам нет, Комитет по градостроительству и архитектуре подготовит бумаги для согласований с районными санитарными и пожарными службами, газовой службами.
После череды всех согласовательных операций будет подготовлено распоряжение главы района и выдано разрешение на снос здания в составе таких документов:
В процессе согласований нужно приготовиться к нескольким выездным проверкам. Немаловажно отметить, что специалисты государственных органов очень тщательно относятся к проверке поданных документов и самого объекта. Любое выявленное несоответствие грозит серьезными задержками процесса получения разрешения. Поэтому лучше воспользоваться профессиональной помощью для быстрого прохождения процедуры.
Юридический центр «Юрвито» оказывает услуги подготовки и сопровождения процесса получения разрешения на демонтаж. В комплекс нашей правовой поддержки включены работы по подготовке и оформлению документов, подаче их в уполномоченные органы, согласованию демонтажа с городскими службами. Это позволит значительно сэкономить время.
Положительный опыт работ в данной сфере позволяет нам гарантировать быстрый и качественный результат. Получив разрешение на снос, вы сможете проделать демонтажные работы легально и оперативно, что ускорит процесс начала нового строительства. Комплекс наших услуг стоит от 30 тыс. руб.