Журнал «Юридический мир»

В крупных городах нашей страны большую часть жилого фонда составляютмногоквартирные жилые дома. Проживающие в них жильцы обязаны пользоватьсяжилыми помещениями, содержать жилые вспомогательные помещения жилого дома с соблюдением требований, предусмотренных законодательством.

В результате неисправности сантехнического оборудования, находящегося в квартире жильцов Л. 18 ноября 2009 г. была залита водой квартира другого жильца — О. Вина жильцов Л. в происшедшем была подтверждена актом обследования по факту залития, составленным ответственными за это сотрудниками эксплуатирующей организацией, с которым были ознакомлены потерпевшая и виновная стороны.

В акте были указаны виды и объем работ, которые необходимо было выполнить в комнатах и других помещениях, залитых водой. Этот документ был подписан потерпевшей стороной без возражений.

Спустя несколько дней эксплуатирующей организацией комиссионно был составлен дефектный акт, фиксирующий имеющиеся повреждения в квартире потерпевшей стороны. С ним также были ознакомлены обе стороны.

Учитывая, что эксплуатирующая организация имела возможность выполнить работы по ремонту квартиры, она рассчитала стоимость и количество материалов, стоимость и объем работ, необходимых для восстановления прежнего состояния квартиры. Все эти данные были помещены в заказ-договор, сумма которого составила 1 010 840 бел. руб. и состояла из стоимости материалов — 533 416 бел. руб. и стоимости работ — 477 424 бел. руб.

После этого жильцы Л. предложили жильцу О. в счет возмещения ущерба сумму в размере 1 010 840 бел. руб. Гражданин О. не согласившись с суммой ущерба, обратился к организации, занимающейся оценкой стоимости работ и материалов, необходимых для восстановления нормального положения поврежденных помещений. Согласно заключению этой организации стоимость работ и материалов составила 4 259 720 бел. руб.

В связи с отказом жильцов Л. от возмещения жильцу О. ущерба в размере 4 259 720 бел. руб. последний обратился в суд.

У гражданина О. имелись вопросы по дефектному акту в части правильности определения объема работ по смене обоев, по побелке стен, расчета количества материалов, подлежащих использованию при выполнении этих работ. Также истец не был согласен с расчетом стоимости работ и материалов, составленным эксплуатирующей организацией, счел рассчитанную сумму заниженной и обратился в организацию, занимающуюся оценкой стоимости восстановления жилого помещения.

Эта организация выполнила соответствующую экспертизу, расходы за проведение которой составили сумму в размере 798 510 бел. руб. полностью уплаченную истцом.

В исковом заявлении истец просил суд взыскать в его пользу с ответчиков солидарно сумму ущерба в размере 4 259 720 бел. руб. от возмещения которого ответчики уклонились.

Истец со ссылкой на ст. 152 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) также просил суд взыскать моральный вред в размере 400 000 бел. руб. и возместить ему расходы за проведение экспертизы в размере 798 510 бел. руб.

Ответчики представили суду общие возражения на иск. Их суть сводилась к следующему.

Ответчики были согласны выплатить истцу в счет возмещения ущерба и для восстановления помещений в первоначальное положение сумму в размере 1 010 840 бел. руб. Приказом ГП УЖХ от 25.09.2003 № 206 «О порядке действий жилищных организаций при бытовых и иных залитиях жилых и нежилых помещений» установлено, что по каждому факту залития в тот же день производится комиссионное обследование с составлением акта по установленной форме. Обследование и определение причин залития производятся главным инженером, мастером участка, сантехником ЖЭС, представителями общественности, потерпевшей и виновной сторонами. В день обследования назначается дата и время повторного обследования в целях составления дефектного акта. С актом обследования о залитии и дефектным актом под роспись знакомятся виновная и потерпевшая стороны.

Таким образом, по мнению ответчиков, эксплуатирующей организацией был соблюден установленный порядок оформления факта залития квартиры, установления виновной стороны и перечня необходимых работ, материалов с указанием их объемов и количества.

Истец не оспорил акт обследования, подписал его без возражений, не представил свои возражения в дальнейшем, тем самым согласился с перечнем и объемом работ.

Кроме того, ответчики указали, что в заключении ООО «Ц» имелись несоответствия по объему работ, необходимых к выполнению (в большую сторону в заключении ООО «Ц»). Также имелись расхождения и по количеству материалов.

Изучив характер повреждений, выявленных эксплуатационной организацией, ответчики заявили о несложности работ, необходимых для приведения помещений истца в первоначальное состояние, и эти работы, по их мнению, могло выполнить КУП «Ф».

Ответчики высказали суду мнение о том, что истец воспользовался своим правом обратиться в иную организацию, имеющую право осуществлять оценку повреждений и определять стоимость работ и материалов, но попытка истца возложить на другую сторону свои расходы за проведение экспертизы надуманна и безосновательна. В то же время ответчики были уверены, что у истца не было оснований обращаться в ООО «Ц», так как КУП «Ф» являлось юридическим лицом, имеющим право выполнять необходимые ремонтные работы.

Учитывая, что при расчете стоимости работ и материалов КУП «Ф» руководствовалось ценами по оказанию платных бытовых услуг населению, то, по мнению ответчиков, стоимость работ и материалов, определенная КУП «Ф», являлась обоснованной, поэтому подлежала применению.

Кроме того, ответчики считали, что взыскание с них в пользу истца морального вреда не соответствует ст. 152 ГК. В частности, они не осуществляли никаких действий, нарушающих личные неимущественные права либо затрагивающих другие нематериальные блага истца. Для ответчиков при причинении вреда истцу характерно было бездействие.

В ст. 151 ГК содержится перечень нематериальных благ. В исковом заявлении истец не указал, какое конкретно нематериальное благо, неимущественное право было нарушено ответчиками.

Ответчики обратили внимание суда на то, что ст. 969 ГК определяет основания для компенсации морального вреда. В то же время в перечне установленных оснований ответчики не нашли основание, позволяющее истцу требовать взыскания с них морального вреда. Ответчики не знали, какое нематериальное благо истца они якобы нарушили.

Таким образом, ответчики со ссылкой на ст. 151, 152, 968, 969, 970 ГК просили суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований:

в части возмещения ущерба в размере 3 248 880 бел. руб. (ответчики признавали сумму в размере 1 010 840 бел. руб.);

о взыскании стоимости проведенной экспертизы в размере 798 510 бел. руб.;

о взыскании компенсации морального вреда в размере 400 000 бел. руб.

Рассматривая данный спор, суд вызвал КУП «Ф» в качестве третьего лица и допросил его представителя. Судом было выяснено, что КУП «Ф» сможет выполнить необходимые ремонтные работы в квартире истца с использованием материалов, перечисленных в заказе-договоре, на сумму 1 010 840 бел. руб.

Заслушав пояснения сторон, суд вынес решение о частичном удовлетворении иска, взыскав с ответчиков в пользу истца сумму ущерба в размере 505 420 бел. руб. с каждого (всего 1 010 840 бел. руб.) и отказав в удовлетворении остальных исковых требований, части уплаченной истцом государственной пошлины.

В своем решении суд отметил, что вина ответчиков в причинении вреда квартире истца не только подтверждена актом обследования, но и признана ими в возражениях на иск.

Суд констатировал, что КУП «Ф» при составлении акта обследования квартиры истца, дефектного акта соблюдены требования, установленные приказом ГП УЖХ от 25.09.2003 № 206. С этими документами были ознакомлены обе стороны, и они не представили своих возражений.

Говоря о стоимости работ и материалов, определенной ООО «Ц», суд отметил, что одни и те же работы могут быть выполнены некоторыми организациями по наиболее высоким тарифам и с использованием при их выполнении дорогостоящих материалов, однако это не давало право истцу требовать взыскания с ответчиков суммы ущерба в завышенном размере.

Кроме того, суд согласился с доводами ответчиков относительно имевшего место несоответствия объема работ и количества используемых материалов, указанных в заключении ООО «Ц», и сведений, указанных в дефектном акте.

Суд также признал правоту ответчиков в части неправомерности возмещения морального вреда истцу и невозможности взыскания с ответчиков стоимости экспертизы.

Чтобы не было проблем…

В заключение еще раз напомним, что во избежание негативных правовых последствий все жильцы должны соблюдать требования Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых вспомогательных помещений жилого дома в Республике Беларусь, утвержденных Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 07.12.1999 № 177, а также выполнять условия соответствующего договора, заключенного с эксплуатирующей организацией.

Что делать при залитии квартиры

К сожалению, от залития собственной квартиры не застрахован ни один человек, проживающий в многоквартирном доме. Прекрасно, если по вопросу возмещения ущерба вы достигли договоренности с его виновником миром. В противном случае, вам не избежать обращения в суд за принудительным взысканием. Суд, в свою очередь, потребует от Вас представить доказательства обоснованности своих требований, в частности, документы, подтверждающие факт залития, причины его возникновения и размер причиненного ущерба. Ниже мы предложим Вам алгоритм действий, соблюдая который Вы сможете собрать все необходимые доказательства и быть готовыми отстоять свои интересы при обращении в суд.

1. Первым делом при обнаружении залития квартиры вызывайте представителей эксплуатирующей организации (ЖЭС, товарищество собственников) для составления акта о залитии. Если проблема возникла в нерабочее время, то позовите в качестве свидетелей соседей, в присутствии которых Вы сможете письменно зафиксировать точные дату и время затопления, а о вызове работников ЖЭСа или председателя товарищества собственников позаботьтесь в ближайший рабочий день.

2. Должно быть составлено 2 акта о залитии: один (акт залива) – в момент его обнаружения, другой (дефектный акт) – спустя время, когда все высохнет и будет возможно оценить ущерб. С актом залива и дефектным актом под роспись знакомятся виновные и пострадавшие. В случае несогласия с актами или отказа от подписи в актах делается соответствующая запись.

3. Вам на руки должны быть выданы по экземпляру каждого акта.

4. В акте должно быть указано: номер квартиры, дата залития, его причина, из какой квартиры произошло залитие, какие повреждения причинены квартире, подробное описание повреждений стен, потолков, пола, дверей, плинтусов, покрытий, имущества с указанием характера, размера повреждений, указанием комнат, и иных жилых помещений в которых произошло залитие.

5. В акте о залитии обязательно указывайте все имущество (мебель, бытовые приборы, одежда и т.п.), которое пострадало.

6. После составления акта вам необходимо оценить причиненный ущерб. Для этого нужно обратиться в экспертную организацию, имеющую экспертов данной квалификации и соответствующую лицензию. Обязательно сохраняйте все квитанции об оплате услуг по проведению экспертизы, а также иных понесенных Вами затратах, связанных с самим затоплением или обращением в суд за взысканием ущерба. В случае победы в суде все расходы, связанные с рассмотрением дела, подлежат взысканию с проигравшей стороны.

7. Обратитесь к адвокату, который сможет подготовить для Вас исковое заявление и отстоять Ваши интересы в суде.

Совершение своевременно и правильно всех вышеописанных шагов позволит Вам успешно разрешить возникшую проблему наименьшим для Вас неудобством.

Залитие квартиры – алгоритм ваших действий

Моисеенко Александр Викторович 2016-02-19 15:30:45

Жизнь в многоквартирном жилом доме может преподнести различные «сюрпризы», в том числе и такой неприятный как залитие квартиры. Залитие квартиры может произойти по вине соседей, которые самостоятельно решили выполнить ремонт на системах центрального отопления либо в результате аварий на общедомовых системах и трубопроводах, произошедших по вине работников жилищных или подрядных организаций.

Конечно все становится намного проще, если виновник известен, он готов возместить причиненный по его вине ущерб и Вы достигли с ним договоренности о размере такого возмещения. В таком случае возможно заключение соглашения о добровольном возмещении причиненного ущерба.

Однако если виновник залития отказывается от добровольного возмещения причиненного им вреда, либо возник спор относительно размера возмещения, то неизбежно обращение в суд за защитой нарушенных прав. В таком случае, Вам необходимо будет представить суду доказательства обоснованности своих требований: документы, подтверждающие факт залития, причины его возникновения и размер причиненного ущерба. Ниже мы рассмотрим, что следует делать в подобных ситуациях, для того, чтобы причиненный Вам ущерб был возмещен.

Определяя порядок действий необходимо руководствоваться Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 21.05.2013 № 399 (далее - Правила пользования жилыми помещениями).

Относительно г. Минска в целях обеспечения единого подхода жилищных организаций к решению вопросов о залитии был издан приказ ГПО "Минское городское жилищное хозяйство" от 21.01.2011 N 8 "О порядке действий жилищных организаций при бытовых и иных залитиях жилых и нежилых помещений".

В первую очередь, в случае обнаружения залития квартиры, необходимо предпринять все возможные меры по предотвращению последствий и вызвать представителей эксплуатирующей организации.

По каждому факту залития в тот же день должно быть проведено комиссионное обследование с составлением акта по установленной форме.

Если залитие произошло в выходные, праздничные дни или ночное время, то факт залития необходимо письменно зафиксировать (дату и время затопления) в присутствии соседей, которые выступят в качестве свидетелей, а в ближайший рабочий день вызвать представителей эксплуатирующей организации для составления акта. Так же, имеется возможность обратиться в УП «Городская аварийная служба». В таком случае,факт залития и его причины подтверждаются справкой, выданной работниками УП «Городская аварийная служба», производивших обследование и устранение причин залития. Данная справка является основанием для составления в первый с момента залития рабочий день акта о залитии.

В акте о залитии указываются причины, повлекшие повреждения, перечень поврежденных конструкций либо элементов отделки и имущества граждан, лицо, причинившее вред. К акту обследования должен быть приложен план поврежденного помещения (жилого, подсобного, вспомогательного, нежилого) со схематичным обозначением мест выявленных в нем дефектов, неисправностей.

В день первичного обследования должна быть назначена дата и время повторного обследования в целях составления дефектного акта. Дата назначается исходя из степени залития, но не позднее 20-и дней (когда все высохнет и будет возможно оценить ущерб).

Дефектный акт составляется по установленной форме с точным указанием объемов, качества отделки пострадавших поверхностей и конструктивных элементов залитых помещений. Обследование производится специалистами жилищного ремонтно-эксплуатационного объединения, гл. инженером и мастером участка ЖЭС (ЖЭУ) с участием представителей общественности (при необходимости), пострадавшей и виновной сторон.

Таким образом, должны быть составлены два акта: акт о залитии и дефектный акт.

С актом обследования о залитии и дефектным актом под роспись знакомятся виновная и потерпевшая стороны. В случае несогласия с актами и отказа от подписи одной из сторон – в актах делается соответствующая запись. Акты выдаются потерпевшей и виновной сторонам в день обследования.

Стоит отметить, что если в связи с залитием была повреждена мебель, бытовые приборы или одежда, то это так же должно быть отражено в акте.

Следующий шаг – оценка причиненного ущерба. По требованию одной из сторон на возмездной основе составляется смета на ремонтно-строительные работы в действующих ценах на оказание платных услуг населению. Смета составляется на основании дефектного акта с учетом качества поврежденных материалов отделки и конструктивных элементов. Стоимость материалов определяется в ценах розничной торговли, действующих на момент составления сметы.

Смета может быть составлена любой организацией, имеющей право на вид указанной деятельности. В течение 3-х дней со дня ее предоставления смета согласовывается балансодержателем дома или организацией, осуществляющей эксплуатацию жилого дома, независимо от того, кем она составлена.

Стоит отметить, что необходимо сохранять все документы, фиксирующие факт Ваши затраты на проведение оценки ущерба.

Имея на руках вышеперечисленные документы, нужно решить с виновником, каким образом будет возмещаться ущерб. В случае если в соглашение достигнуто не было, необходимо обращаться в суд с исковым заявлением. В этом случае, имеется возможность помимо материального ущерба, причиненного залитием квартиры, требовать также возмещения морального вреда.

206 Приказ ГП УЖХ Мингорисполкома от

О порядке действий жилищных оганизаций при бытовых и иных залитиях жилых и нежилыхпомещений

Для определения участия ЖРЭО, ЖЭС в разрешении конфликтных ситуаций в случаях залитий, в целях обеспечения содержания жилищного фонда в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии и в целях обеспечения единого подхода жилищных организаций к решению вопросов залитий - ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Установить следующий порядок действий жилищных организаций при рассмотрении фактов бытовых залитий: - Обращения жильцов по фактам залития, помимо заявок на диспетчерскую службу, оформляются, регистрируются и рассматриваются в установленном порядке, как зявления граждан. - По каждому факту залития в тот же день произодится комиссионное обследование с составлением акта по установленной форме. В акте указываются причины залития и его последствия. Обследование и определение причин залития производится главным инженером, мастером участка, сл.ссантехником ЖЭС, представителями общественности, потерпевшей и виновной сторон. Акт утверждается руководителем ЖЭС. Если залитие произошло в выходные, праздничные дни или в ночное время, то факт залития и его причины подтверждаются справкой работников ЖЭС или ГАС, производивших обследование и устранение причин залития. - В день обследования (в зависимости от степени залития, но не позднее 20-ти дней) назначается дата и время повторного обследования в целях составления дефектного акта. - Дефектный акт составляется по установленной форме с точным указанием объемов, качества отделки пострадавших поверхностей и конструктивных элементов залитых помещений. Обследование производится специалистами ЖРЭО, гл. инженером и мастрером участка ЖЭС с участием представителей общественности, пострадавшей и виновной сторон. Акт утверждается заместителем директора ЖРЭО по производству. - С актом обследования о залитии и дефектным актом под ростпись знакомятся виновная и потерпевшая стороны. В случае несогласия с актами или отказа от подписи одной из сторон - в актах делается соответствующая запись. Акты выдаются потерпевшей и виновной сторонам в день обследования. - В случае залития одновременно нескольких квартир или арендованных помещений, акты составляются по каждой квартире или помещению отдельно. - Все споры по вопросам возмещения ущерба, возникшего в результате залития по вине жильцов, решаются либо по обоюдному согласию сторон, либо в судебном порядке по иску одной из сторон. - При разрешении конфликтной ситуации о возмещении стоимости восстановительных работ в судебном порядке, по требованию одной из сторон за оплату в размере 2% от сметной стоимости, специалистами ЖРЭО или ЖЭС составляется смета на ремонтно-строительные работы. Смета составляется на основании сборников ресурсо-сметных норм производства ремонтно-строительных работ и дефектного акта с учетом качества отделочных материалов и конструктивных элементов, пострадавших при залитии. Стоимости материалов определяется в ценах розничной торговли. При составлении сметы применяются цены, действующие на момент ее составления. - Смета может быть составлена любой организацией, имеющей право на вид указанной деятельности. В течении трех дней со дня ее предоставления смета согласовывается балансодержателем дома, независимо от того, кем она составлена. - Работы по ликвидации последствий залития могут быть выполнены любой ремонтно-строительной организацией либо собственными силами пострадавшей или виновной сторонами по взаимной договоренности. - При достижении обоюдного согласия между виновной и потерпевшей сторонами, наличии производственной возможности и поступлении оплаты, работы по ремонту могут быть выполнены ремонтно-строительными подразделениями ЖРЭО или ЖЭС. В данном случае смета составляется на основании цен по оказанию платных бытовых услуг населению.

2. Указанный порядок рассмотрения фактов залития действует в отношении всех жилых и нежилых помещений, независимо от форм собственности и функционального назначения.

3. Бытовыми залитиями считать залития произошедшие из вышерасположенной или рядомрасположенной квартир, помещений по следующим причинам: - нарушение правил пользования жилыми помещениями; - небрежное пользование водой и другими жидкостями; - несвоевременное принятие мер по устранению неисправностей на системах центрального отпления, водоснабжения и канализации в квартирах и помещениях владельцами или нанимателями или оформлению ими заявок в ЖЭС на выполнение необходимых работ. Кроме того могут быть другие причины залитий, которые отражаются в актах обследования.

4. В случае залитий помещений по причине невозможности своевременного перекрытия вод из-за неисправности вентелей на вводных или общедомовых трубопроводов - все издержки по устранению последствий залития несет эксплуатирующая организация.

5. При залитиях квартир, помещений и мест общего пользования, произошедших по вине конкретных работников жилищных организаций либо подрядных организаций - издержки по устранению последствий залития несут непосредственно виновные.

6. При залитиях через кровлю и стыки, в связи с авариями на общедомовых системах и трубопроводах, по вине работников жилищных и подрядных организаций, в случаях неисправностей конструктивных элементов дома либо в иных случаях, не зависящих от жильцов или нанимателей помещений - устранение последствий залития производится в месячный срок или сроки, согласованные с пострадавшей стороной. Факты залитий оформляются аналогично бытовыми залитиями.

7. При возникновении конфликтных ситуаций, возникших при бытовых залитиях, специалисты ЖРЭО и ЖЭС обязаны оказывать методическую помощь в их разрешении.

8. Настоящий приказ довести до сведения инженерно-технических работников ЖРЭО, ЖЭС, и ГАС.