Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги Выдача справки о захоронении

Текст документа по состоянию на январь 2014 года

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Решением Думы городского округа Ревда от 30 мая 2012 года N 38 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления городского округа Ревда муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за их оказание" администрация городского округа Ревда постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справки о захоронении" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости".

3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя администрации городского округа Ревда Краева А.В.

Глава администрации
городского округа Ревда
М.Э.МАТАФОНОВ

Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Ревда
от 28 мая 2013 г. N 1440

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справки о захоронении" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.2. Административный регламент регулирует порядок выдачи справок о захоронении, содержащих сведения о конкретных захоронениях на территории кладбища городского округа Ревда.

1.3. Административный регламент является нормативным правовым актом Администрации городского округа Ревда.

1.4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются лица, исполнившие обязанность по погребению умершего (далее - заявители).

От имени заявителей с заявлениями о предоставлении услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии с действующим законодательством одним из следующих документов (статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации):

письменным уполномочием, выданным одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами;

нотариально удостоверенной доверенностью;

доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной.

1.5. Муниципальную услугу предоставляет Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством" (далее - Управление).

1.6. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю специалистом Управления при личном обращении, по телефону.

Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги ведется по месту расположения кладбища.

1.7. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Управления, осуществляющего прием документов по предоставлению муниципальной услуги:

Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством" расположено по адресу: Свердловская область, г. Ревда, ул. Энгельса, д. 32.

График работы Управления:

Понедельник - четверг: с 8.00 часов до 17.15 часов; пятница: с 8.00 часов до 16.00 часов; перерыв на обед: с 12.00 часов до 13.00 часов; суббота, воскресенье: выходные дни.

Электронный адрес Управления: MUGKH_REV@2-U.ru.

Местонахождение администратора кладбища МКУ "УГХ":

Свердловская область, г. Ревда, ул. Некрасова, д. 13.

График работы администратора кладбища:

Понедельник - четверг: с 8.00 часов до 16.00 часов; пятница - суббота с 8.00 часов до 15.00 часов; перерыв на обед: с 12.00 часов до 13.00 часов; воскресенье: выходной день.

1.8. Время предоставления заявителю устной консультации на личном приеме не должно превышать 15 минут.

При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

На устный запрос заявителя по телефону или на личном приеме специалист дает ответы самостоятельно.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Администратор кладбища Управления не вправе осуществлять консультирование заявителя, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги.

1.9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах по месту нахождения администратора кладбища Управления.

1.10. На информационных стендах Управления размещается следующая информация:

Административный регламент предоставления муниципальной услуги;

перечень и формы документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги;

справочные телефоны Управления;

режим работы администратора кладбища и Управления.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, функциональны.

2.1. Муниципальная услуга - "Выдача справки о захоронении" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством".

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача справки о захоронении (форма справки приведена в Приложении N 1).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более одного часа с момента обращения.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";

Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, утвержденными Протоколом Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1;

Решением Думы городского округа Ревда от 25.02.2009 N 123 (ред. от 28.11.2012) "Об утверждении новой редакции Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского округа Ревда";

Решением Думы городского округа Ревда от 30 мая 2012 года N 38 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления городского округа Ревда муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и порядка определения размера платы за их оказание".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1) Заявление на выдачу справки о захоронении (документ заполняется по форме, указанной в Приложении N 2);

2) документы, удостоверяющие личность заявителя, из числа следующих: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение личности военнослужащего РФ; паспорт гражданина иностранного государства (подлинник либо нотариально заверенная копия).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг;

3) Свидетельство о смерти, выданное органами регистрации актов гражданского состояния (подлинник либо нотариально заверенная копия).

2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, формируемые в ходе межведомственного информационного взаимодействия между органами власти, отсутствуют.

2.8. Услуги, получение которых необходимо и обязательно для получения муниципальной услуги, отсутствуют.

2.9. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе).

2.10. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.

2.11. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в следующих случаях:

заявитель не является лицом, исполнившим обязанность осуществить погребение умершего;

запись о захоронении отсутствует в книге регистрации захоронений кладбища.

2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания заявителя при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.

2.15. Администратор кладбища регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений о выдаче документов о захоронении.

Журнал регистрации должен содержать следующие сведения:

порядковый номер обращения;

фамилию, имя, отчество получателя муниципальной услуги;

адрес места жительства;

примечание (указываются реквизиты доверенности).

Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, подписью директора МКУ "УГХ". Нумерация в журнале регистрации сквозная начиная с первого номера, ведется по годам. Все исправления в журнале регистрации должны быть оговорены надписью "Исправленному верить" и подтверждены подписью лица, внесшего исправления.

2.16. Помещение для приема заявителей оборудуется в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Помещение оборудуется противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.17. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением услуги;

количество получателей услуги;

среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление одной услуги;

максимальное количество документов, необходимых для получения услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения услуги, в том числе количество межведомственных запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного взаимодействия;

максимальное количество документов, самостоятельно представляемых заявителем для получения услуги;

максимальное время ожидания от момента обращения за получением услуги до фактического начала предоставления услуги;

наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления услуги;

количество консультаций по вопросам предоставления услуги;

максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от ближайшего места предоставления услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления;

подготовка и выдача справки о захоронении.

3.2. Общее максимальное время выполнения административных процедур не может превышать одного часа.

3.3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 3.

3.4. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги - прием и регистрация заявления - является представление заявителем в администрацию кладбища заявления об оказании муниципальной услуги и документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.

3.5. Администратор кладбища принимает заявление и осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента, регистрирует заявление, если нет оснований для отказа в приеме документов.

В случае выявления причин для отказа в приеме и рассмотрении документов, указанных в пункте 2.11 Административного регламента, администратор кладбища уведомляет об этом заявителя в устной форме, объясняет причины отказа и возвращает документы заявителю.

3.6. В случае представления заявителем полного комплекта документов администратор кладбища проверяет полномочие заявителя и наличие регистрации захоронения в книге регистрации захоронений.

3.7. При наличии регистрации захоронения в книге регистрации захоронений администрация кладбища осуществляет формирование и выдачу справки о захоронении.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.11 Административного регламента, администрация кладбища осуществляет устное информирование заявителя об отказе и причинах отказа в предоставлении муниципальной услуги.

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением оказания муниципальной услуги, в том числе за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется директором Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами и должностными лицами Управления положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.

Проверки могут быть:

плановыми (не реже одного раза в год);

внеплановыми (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги (его законного представителя) к директору Управления).

При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или с исполнением той или иной административной процедуры.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Управления.

Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение и принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц Управления.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц при оказании муниципальной услуги.

Персональная ответственность специалистов и должностных лиц Управления за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставление муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5.1. Получатель муниципальной услуги вправе обратиться с устной или письменной жалобой на действие (бездействие) или решение органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, участвующих при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Вышестоящими должностными лицами, которым может быть адресована жалоба, являются: директор Управления, Глава администрации городского округа Ревда.

5.3. При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого директором Управления или Главой администрации городского округа Ревда. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.4. В письменном обращении (жалобе) указываются:

- наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица;

- фамилия, имя, отчество гражданина;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- предмет обращения (жалобы);

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;

- доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. Если в письменной жалобе не указаны наименование заявителя и его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.6. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

5.7. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Управления, Глава администрации городского округа Ревда вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.

5.9. Заявители имеют право на получение в установленном законом порядке информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10. В результате рассмотрения жалобы принимается решение об ее удовлетворении с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решением вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.11. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты все необходимые меры по восстановлению и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и даны исчерпывающие письменные и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

5.12. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее регистрации.

5.13. Действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача справки о захоронении"

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача справки о захоронении"

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача справки о захоронении"