Квота на получение РВП – сложно ли получить ее обычному иностранному гражданину?

Если у вас не отображается картинка, пройдите по ссылке

Корпоративное мероприятие - 22.12.2016

Сегодня, 22 декабря компания Конфиденс Групп проводит Корпоративное мероприятие, посвященное празднованию Нового года, в связи с чем работа офиса будет прекращена после 16.00

МВД предлагает усилить ответственность за нарушение оформления иностранным гражданам разрешительных документов - 21.12.2016

1 декабря 2016 года МВД России разместили для обсуждения законопроект, направленный на совершенствование регулирования в сфере противодействия незаконной миграции для обеспечения национальной безопасности РФ

Итоги проведения серии круглых столов по миграционным вопросам компании Конфиденс Групп в 2016 году - 16.12.2016

Компания Конфиденс Групп рада сообщить об успешном проведении серии круглых столов по актуальным миграционным вопросам 2016 года

Утверждены квоты на 2017 год по выдаче РНР и приглашений на въезд в РФ визовым иностранным гражданам - 14.12.2016

3 декабря 2016 года Правительство России определило потребность в привлечении в 2017 году иностранных работников и установило соответствующие квоты

Статью подготовила: Макарова Ольга, юрист, консультант Конфиденс Групп, 28.03.2016

Ужесточение миграционного законодательства в РФ, большое количество действий, необходимых для легализации пребывания иностранного гражданина (далее по тексту ИГ) на территории РФ, существенное увеличение расходов на оформление разрешительных документов, а также постоянное урезание квот на привлечение ИРС заставляет все большее количество иностранных граждан искать альтернативные пути легализации на территории РФ.

Оформление разрешения на временное пребывание в РФ (далее по тексту РВП) является наиболее эффективным, надежным и недорогим для ИГ, но, вместе с тем, и одним из наиболее сложных способов легализации на территории РФ.

Иным иностранным гражданам повезло родиться на территории РСФСР и иметь гражданство бывшего СССР, другие женились/вышли замуж за гражданина РФ, у некоторых родители являются гражданами России и проживают на территории РФ, либо получили высшее профессиональное образование после 01.07.2002 года в РФ и многие другие исключения, позволяющие данной категории иностранных граждан обращаться за получением РВП по бесквотным основаниям. Вероятность получения РВП в таком случае почти стопроцентная. Причиной отказа в выдаче РВП в данном случае может стать, как правило, только наличие административных правонарушений у иностранного гражданина либо предоставление неверной/заведомо ложной информации.

Для всех остальных иностранных граждан предусмотрен квотный порядок приобретения РВП. Квота на получение РВП утверждается ежегодно Правительством РФ отдельно для каждого субъекта РФ.

Так на 2016 год, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 октября 2015 г. N 2197-р была утверждена квота на выдачу разрешений на временное проживание в РФ с распределением их по субъектам в размере 125900 иностранных граждан.

Москва получила в 2016 году квоту в 2000 человек, Московская область - 8000, для Санкт-Петербурга выделено 1500 человек, для Ленинградской области - 400 и т.д.

К концу года Правительство РФ издает распоряжение о корректировке квоты на получение РВП в большую сторону, но данные цифры не столь существенны.

Что касается Москвы, то такое небольшое количество ежегодно выделяемой для региона квоты является приблизительно одинаковым на протяжении нескольких лет, тем не менее, количество желающих ИГ получить «заветную квоту» значительно превышает обозначенную выше цифру выделенных квот. О том же говорят и бесконечные очереди в ФМС. Отметим, что именно в Москве и Московском регионе квота является столь вожделенной, в других субъектах РФ ситуация с очередями относительно спокойнее.

Как же, все-таки, получить ИГ данную квоту? Существует ли гарантированный вариант ее получения? Как увеличить шансы ИГ на ее получение?

Мы можем предположить, что гарантированные варианты получения квоты на получение РВП существуют. По крайней в интернете, который пестрит объявлениями компаний, оказывающих помощь в получении квоты на РВП, стоимость услуг таких компаний варьируется от 60000 до 200000 рублей. Но подавляющее большинство таких компаний являются мошенниками. В лучшем случае, они проведут вас по стандартной процедуре получения квоты на получение РВП, в худшем - возьмут деньги и исчезнут.

В последнее время процедура распределения квот, в том числе на получение РВП, стала существенно прозрачнее, решение принимается большим количеством заинтересованных лиц, а ответственность за возможно выявленные нарушения может быть губительной для карьеры любого должностного лица, в связи с чем количество известных нам нарушений при распределении квот существенно снизилось за несколько последних лет.

Другой способ приобретения заветной квоты на получение РВП - самостоятельное обращение в ФМС на общих основаниях. Любой ИГ может испытать свою удачу и это позволит ему не потратить лишних денег, но вот потерять уйму времени и нервов за время простаивания в очередях придется… Зато при положительном рассмотрении заявки на квоту, решение по выдаче которой принимается, как правило в течение 1 месяца, оформление РВП будет возможным уже, практически, с гарантией.

Предлагаем вам ознакомиться с порядком получения квоты на РВП, а также рядом рекомендаций, которые увеличат шансы иностранного гражданина на ее получение.

Для подачи документов на квоту для РВП необходимо заполнить бланк установленной формы, а также приложить следующие документы:

• копию паспорта или нотариально-заверенную копию его перевода;
• копию миграционной карты;
• копию уведомления о прибытии в место пребывания;
• копии документов, подтверждающих сведения, указанные в данной Анкете (например, документ об образовании; документы подтверждающие родственные связи с проживающими на территории г. Москвы по РВП или виду на жительство или гражданами РФ, являющимися членами семьи или близкими родственниками заявителя; разрешение на работу/патент, трудовой договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, выписки со счетов о наличии денежных средств и т.д.).

Документы рассматриваются ежемесячно специально созданной комиссией, состоящей из числа председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря, а также членов комиссии, утвержденными приказом ФМС.

Срок рассмотрения заявки, как было указано ранее, составляет ориентировочно один месяц, после чего УФМС вывешивает списки о выделении квоты с указанием ФИО и гражданства счастливых обладателей РВП. Иностранные граждане, получившие заветную квоту, обязаны в течение двух месяцев подать в УФМС документы на получение РВП.

Законом не предусмотрены основания для выдачи или отказа в выдаче квоты, а соответственно закон не предусматривает четких критериев, которые могли бы гарантировать получение квоты на РВП, соответственно и обжаловать решение об отказе в выдаче квоты в судебном порядке невозможно.

При рассмотрении заявлений на выделение квоты иностранному гражданину Комиссия по рассмотрению заявлений о выдаче квоты учитывает также следующие факторы и обстоятельства:

• целесообразность проживания в регионе с учётом экономических, демографических, этнокультурных и иных условий;
• состояние рынка труда, социальной, демографической, этнокультурной и криминогенной обстановки;
• необходимость обеспечения миграционной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, межнационального и межконфессионального согласия;
• наличие ходатайств от предприятий, организаций, диаспор, национально-культурных автономий, государственных органов;
• наличие персональных сведений об иностранном гражданине, которые могут иметь значение для рассмотрения заявления о получении РВП;
• наличие у иностранных граждан проживающих (пребывающих) в регионе близких родственников (супруги, родители, дети), имеющих вид на жительство или разрешение на временное проживание, имеющих трудоспособных родителей - граждан РФ;
• наличие в собственности жилого помещения;
• наличие существенных сбережений, другого движимого и недвижимого имущества в РФ.

Существенным обстоятельством, влияющим на получение квоты на РВП является наличие у иностранного гражданина места проживания, корректно оформленного миграционного учета, а также неукоснительного соблюдения им сроков разрешенного пребывания в РФ и своевременного его продления.

Предоставление уведомления о постановке на миграционный учет по адресам, так называемых, резиновых квартир, существенно уменьшит вероятность получения квоты, а также может иметь печальные последствия для пребывания на территории РФ - вплоть до административного выдворения при условии выявления данного факта.

Что касается сроков обращения за получением квоты на РВП, то мы рекомендуем подавать документы в начале года, незамедлительно после начала приема документов в ФМС, таким образом, шансы иностранного гражданина попасть в заветное число выделенных на определенный регион квот существенно увеличиваются.

Обратите внимание на то, что в случае отказа в выделении квоты, иностранный гражданин имеет право повторно обратиться за ее получением неограниченное количество раз в течение года.

Так или иначе, получение квоты на РВП в стандартном порядке, даже при соблюдении вышеуказанных условий и удачно сложившихся обстоятельств, не гарантирует получение квоты ни одному иностранного гражданину. Большое количество субъективных факторов, таких как уровень и качество межгосударственных отношений с государством гражданской принадлежности иностранного гражданина на текущий момент, изменения в миграционной политике РФ в зависимости от складывающейся внешнеполитической ситуации и многие другие факторы влияют на принятие решения о выделении квоты, тем не менее, пробовать подавать документы на квоту можно и нужно.

Обращение же за помощью в оформлении документов к профессионалам, таким как компания Конфиденс Групп, существенно увеличит шансы иностранного гражданина на получение квоты, поможет сэкономить время и нервы при взаимодействии с государственными организациями, будет гарантировать стопроцентное соблюдение миграционного законодательства РФ.

Приключения украинцев в России: Разрешение на временное проживание в РФ (часть-1)

В пункте 1 статьи 2 115-ФЗ дано четкое определение понятию "разрешение на временное проживание" (оно же РВП). Приведу более краткое определение:

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительства.

В общем виде порядок действий на пути к РВП следующий:

1. Получить квоту на выдачу разрешения на временное проживание в Москве.
2. Если дали квоту, то в срок не более двух месяцев сдать пакет документов в окружное отделение ФМС (в моем случае это УФМС по СВАО, находящееся по адресу: ул.Радужная, 26 ), иначе пытаться еще раз в ближайший следующий приемный день.
3. Если приняли положительно решение о выдаче РВП, то зарегистрироваться в течение 7-дней по адресу временного проживания или встать на миграционный учет. В случае отказа в выдаче РВП делать попытку в следующем году.

В этот раз я расскажу что необходимо сделать, чтобы получить квоту на РВП.

Все иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке не требующем визы, которые желают получить РВП в Москве, должны обратиться в отделение ФМС на Семёновской (ул. Кирпичная, 32 ). Эту информацию я взял с информационного стенда в ФМС на Радужной. В последствии оказалось что, на Кирпичную съезжались со всех округов Москвы, включая новообразованные Троицкий и Новомосковский АО.

1. Заполненное заявление
2. Паспорт
3. Оригинал миграционной карты
4. Оригинал уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (регистрация)

Там в первые 5 дней каждого месяца принимают заявления на выделение квоты. Но есть тонкости . о которых мне хотелось бы рассказать!

График работы. На двери отделения ФМС приклеен график работы. К сожалению, фото я не сделал. Верьте на слово:

Сергей, спасибо за столь четкий блог. Пошаговая инструкция на реальном примере.
Только среди всех этих деталей - не могу найти как вы все же пробились в очереди на Радужной? Сначала меня устрашала очередь за квотой в 1500 людей, но там хоть принимают оперативно сотнями в день.
Но Радужная - ведь стоит в очереди с минимальной скоростью.
Как быстро Вам удалось сдать документы? Есть ли еще какие нюансы по пакету документов, который предоставляется им.
Буду признательна узнать о полученном опыте.

Дело в том, что мы подавали на РВП летом. Тогда очередь была меньше. Но продвигалась она всё так же медленно. Особенно "радовали" люди, которые постоянно что-то забывали донести, чем занимали время инспектора и остальных.

Быстро сдать заявления удалось за счет того, что супруга долго собирала во всех просторах интернета (фактически по крупинкам) советы по заполнению бланка. В то время, как достаточно большое количество людей выстаивает длинные очереди и доходит до инспектора "с ветром в голове" (не хочу кого-либо обидеть). В первый раз мы вдвоём записывали все замечания инспектора. Во второй раз принесли все с исправлениями и дополнениями, приняли. В третий - донесли медицину.

Уточните, какие именно нюансы "по пакету документов" Вас интересуют?

Сергей, спасибо за подробный ответ.
"по пакету документов" - соответствует ли он полностью тому, что на офсайте http://www.fmsmoscow.ru/docs/temp_residence/novisa_nokvota.html.
4 года назад при такой же процедуре требовали еще доверенность от родственников о подтверждении их согласия на проживания на их жилплощади.
Если вы собирали информацию "по крупинкам", тогда подскажите еще - по многим ли пунктам отличается то что требует инспектор от того образца, который опять таки находится на офсайте?

Анастасия, добрый день!

Информация с официального сайта полезна для общего ознакомления. Но правильнее ориентироваться на официальные НПА. Список документов, которые необходимы для безвизовых ИГ, приведен в пункте 40 Административного регламента по РВП (http://ivo.garant.ru/document?id=93261&byPara=1&sub=280).

Список с сайта ФМС "дополнен" пунктом "копия уведомления о постановке на миграционный учет", которого нет в Регламенте, но по факту инспектора желают убедиться в "чистоте" Вашего положения в РФ (ну или как это назвать еще. )

Про заполнение заявления я писал отдельный пост (http://ukrainian-in-russia.blogspot.ru/2014/01/4.html). Почитайте. Там есть пример )

Доброго дня! Подскажите, паспорт УА, где половина на русском, половина на украинском, требует нотариального заверения для подачи заявления на квоту? К примеру, пишут, что необходимы и копии всего, другие-что нет. Так сложно уловить верное направление порой. Спасибо. Игорь

Думаю, что для подачи на квоту перевод не нужен (эта процедура вообще никем не регламентирована). Но другое дело, когда будете подавать по этому паспорту непосредственно на РВП.

С одной стороны регламент требует, чтобы все документы, составленные на иностранном языке, были переведены, а переводы были заверены нотариусом. Получается, что "внутренний" украинский паспорт должен быть переведен. Просто в переводе будет отмечено, какие страницы содержат русский текст. И либо он будет продублирован, либо просто пропущен с указанием "текст и штампы составлены на русском языке".

С другой стороны, всегда есть фактор человеческий, который заключается в том, что инспектор может на свое усмотрение решить, необходим перевод или нет. Но если вдруг он затребует перевод, а у Вас его не окажется, то придется повторно выставить очередь.

Я бы подстраховался, сделав перевод. Цена вопроса: до 1000 р.

Сергей, здравствуйте. Спасибо за ваш блог.
Одна из проблем для получения РВП в Москве, это московская регистрация. Но у вас в 3м пункте написано. " Если приняли положительно решение о выдаче РВП, то зарегистрироваться в течение 7-дней по адресу временного проживания или встать на миграционный учет."
То есть можно ЛИБО заригестрироваться ЛИБО стать на миграционный учет?

Закон обязывает иностранного гражданина (ИГ) регистрироваться по месту жительства в случае, когда тот имеет право пользования жилым помещением (п.п.ж.п.). Такое право наступает в случаях подписания договора найма/поднайма жилья, договора безвозмездного пользования жилым помещением, при приобретении права собственности. Если п.п.ж.п. у ИГ нет, то он должен хотя бы стоять на миграционном учёте по месту пребывания. Таким местом не может быть жилое помещение. Например, это может быть адрес вашего места работы. Но всё равно при этом встаёт вопрос: "ведь вы где-то проживаете?". А раз проживаете не в палатке, не на лавочке, не в вагоне поезда, а в квартире/доме, значит п.п.ж.п. у вас есть (оно может быть получено в устной форме, что ГК РФ не запрещает), а значит и возникает обязанность регистрироваться по месту жительства.
Но до этого я дошел позже и не без помощи других людей =) А изначально сделал так: пока искал нормальное жильё с адекватным собственником, встал на МУ по месту работы. Корешок МУ спросили при регистрации по месту жительства.

Sergey P. Внимание! Я не являюсь юристом или сотрудником ФМС. Все записи данного блога не являются официальными "инструкциями к применению", а носят лишь информативный характер. В сложных и спорных ситуациях лучше обращаться к квалифицированным юристам.
Свой путь трудового мигранта в РФ я начал в 2012 году. Полтора года спустя решил завести блог с целью поделиться нюансами "миграции", с которыми мне пришлось в той или иной мере сталкиваться.
Можете писать мне на почту: panfilovss@yandex.ru (элементарная вежливость приветствуется). Постараюсь помочь в меру своих знаний и сил.
PS: По вопросу запрета на въезд обращайтесь лучше к квалифицированным специалистам по административным делам. Просмотреть профиль