Документы необходимые для оформления несчастного случая на производстве

В процессе расследования несчастного случая на производстве и после его завершения, члены комиссии по расследованию несчастного случая должны документально оформить свои действия, а также выводы расследования.

Оформление документов при несчастном случае на производстве, не менее важная и ответственная часть работы комиссии, чем, например соблюдение сроков расследования или отправка результатов расследования в ФСС, ГИТ или прокуратуру.

Ведь неправильно оформленные документы, а также с поправками, подчистками или дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию.

Конкретный перечень документов, которые нужно оформить при расследовании несчастного случая, зависит от степени тяжести полученной работником травмы и от обстоятельств несчастного случая.

1. Если это легкий несчастный случай на производстве, то нужно:

• издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
• заполнить протокол осмотра места несчастного случая;
• заполнить протоколы опросов очевидцев несчастного случая, протокол опроса самого пострадавшего;
• составить акт о несчастном случае на производстве.

2. Если это групповой,тяжелый несчастный случай на производстве или со смертельным исходом. то нужно:

• составить извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом);
• издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
• заполнить протокол осмотра места несчастного случая;
• заполнить протоколы опросов очевидцев несчастного случая, протокол опроса самого пострадавшего (если пострадавший в состоянии давать разъяснения);
• составить акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);
• заполнить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.

Некоторые формы документов, которые понадобятся для заполнения при расследовании и квалификации несчастно случая утверждены Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 (ред. от 20.02.2014) «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

1. Форма 1- извещение о групповом несчастном случае(тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)

Извещение нужно составлять по утвержденной форме.

Документ нужен для того, чтобы сообщить в исполнительный орган страховщика о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или со смертельным исходом, которые произошли с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

Заполнить и отправить извещение работодатель обязан в течение суток после произошедшего несчастного случая на производстве.

Внимание!Извещениео групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) можно передать по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи. При передаче извещения отмеченные сведения нужно указывать и кодировать в соответствии с установленной классификацией.

1. Форма 2 – акт о несчастном случае на производстве (Форма Н-1 )

Когда комиссия по расследованию несчастного случая провела расследование и квалифицировала полученную сотрудником (или группой сотрудников) травму как несчастный случай на производстве, члены комиссии оформляют акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Его составляют в двух экземплярах на русском языке, либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляют на каждого пострадавшего отдельно.

Акты формы Н-1 должны подписать все членами комиссии, проводившие расследование несчастного случая.

В акте нужно подробно изложить все обстоятельства и причины несчастного случая на производстве. Укажите в документе сотрудников, которые допустили нарушения установленных нормативных требований. Обязательно напишите ссылки на нарушенные ими правовые нормы.

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая вместе с материалами расследования председатель комиссии должен направить для рассмотрения работодателю.

Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему, а если произошел несчастный случай со смертельным исходом - доверенным лицам пострадавшего (по их требованию).

1. Форма 3 – акт о несчастном случае на производстве «Профессиональные спортсмены» (Форма Н-1ПС )

Несчастный случай, который произошел с профессиональными спортсменами во время тренировки или спортивного соревнования, по результатам расследования могут квалифицировать как несчастный случай на производстве. Его оформляют актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС.

Заполнение, хранение и выдача акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС, аналогично акту по форме Н-1.

1. Форма 4 – акто расследовании группового несчастного случая(тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)

Акт о расследовании тяжелого несчастного случая (группового несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом) – один из важнейших документом, которые оформляют во время расследование несчастного случая на производстве.

Порядок и правила его заполнения и заключения такие же, как и при оформлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

5. Форма 5 – заключение государственного инспектора труда

Если расследование группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) в установленных законом случаях проводил единолично государственный инспектор труда, то вам не нужно оформлять акт о расследовании. Вместо этого документа, инспектор сам составляет заключение о расследовании тяжелого (группового, смертельного) несчастного случая на производстве.

6. Форма 6 – протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)

Формой 6 вы можете воспользоваться, чтобы провести и оформить в рамках расследования несчастного случая на производстве опрос пострадавшего, свидетеля несчастного случая или должностного лица.

Опрос должен проводить председатель или член комиссии по расследованию несчастного случая.

В документе нужно указать:

• место проведения опроса;
• дату и время опроса;
• данные лица, которое опрашивают;
• других лиц, которые участвуют в опросе (члены комиссии, сотрудники организации, родственники пострадавшего и т.д.);
• подробное описание несчастного случая.

7. Форма 7 – протокол осмотра места несчастного случая (см. образец в конце статьи)

Протокол осмотра места происшествия заполняют члены комиссии по расследованию несчастного случая. Место, где произошла происшествия нужно описать максимально точно и подробно.

Важно!В протоколе указывайте не должности, а процессуальное положение людей, которые производят осмотр. Например, не «начальник цеха», а «председатель комиссии по расследованию несчастного случая» Е.С.Коршунов.

Если после несчастного случая на месте происшествия изменилась обстановка, обязательно напишите об этом в протоколе. Делайте отметку в документе обо всех дополнительный материалах, которые подтвердят информацию о месте происшествия, которую вы описали (о прилагаемых фотографиях, видеозаписях, схеме места происшествия и т.д.).

Внесите заявления и пояснения персонала или лиц, участвующих в осмотре места несчастного случая, о несогласии с выводами комиссии по оценке места происшествия.

Протокол должны подписать все лица, участвующими в осмотре, а также пострадавшие или его представители.

8. Форма 8 – сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах

Работодатель обязан направить документ в государственную инспекцию труда, а в некоторых случаях в территориальные органы по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (например, в Ростехнадзор).

9. Форма 9 – журнал регистрации несчастных случаев на производстве

Работодатель обязан фиксировать в журнале регистрации несчастных случаев на производстве каждый несчастный случай на производстве, происшедшие с работниками:

• которые заключили трудовой договор на срок до двух месяцев;
• занятыми на сезонных работах;
• заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками).

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве нужно хранить в организации в течение 45 лет.

Протокол осмотра места происшествия образец заполненный скачать

Проведение осмотра места происшествия регламентируется статьей 179 УПК РФ. Это положение устанавливает требование оформлять соответствующий протокол. Сегодня можно легко скачать образец этого документа и узнать принципы его составления.

После того как будет происходить оценка местности, составляется протокол. Здесь описывается схема происходящего, важные обстоятельства и предметы, которые получилось обнаружить. В последующем этот бланк позволит начать производство на конкретное дело. Чтобы понять, какие правила заполнения сегодня действуют, предлагается материал на тему протокол осмотра места происшествия бланк скачать образец здесь:

Этот документ осмотра составляется за счет зрительных и вербальных средств. Результат основан на криминалистическом и правовом изучении места случившегося. Каждый признак преступления и обнаруженное в процессе проверки должно быть вписано в бланк. Если проводится изучение квартиры, нужно описать его порядок, не произошла ли кража или избиение, какой список предметов был изъят. Обнаруженные факты и изъятые предметы нужно задокументировать с описанием.

Лицо, проводившее освидетельствование местности, обязано осуществить следующие мероприятия:

• Составить бланк протокола. Трупа должна вписать в него свои фамилии и поставить подписи.
• Если требуется, должна составляться фототаблица, схема, фотография и другие документы.
• Перед окончанием проверки нужно принять заявления от всех участвующих лиц.
• Каждый фрагмент имущества, который имеет отношение к преступлению, нужно изъять и обеспечить его сохранность.

В тему: Растаможка машины в России сколько стоит?

В процессе заполнения специального бланка должны участвовать все, кто вошли в ход проверки. Для осмотра места происшествия могут привлекаться специалисты. Часто для составления акта привлекается специалист или эксперт. Возможно участие потерпевшего и его адвокатов. Если несчастный случай произошел не на улице, например, была квартирная кража или нападение со смертельным итогом и убийством внутри помещения, составление бланка протокола может происходить при участии администрации строения. В конце заполненный образец документа подписывается всеми участниками процедуры и вписывается их фамилия.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

+7 (499) 703-41-47 - Москва, Московская область
+7 (812) 309-83-52 - Санкт-Петербург, Ленинградская область

Фототаблица представляет собой один из способов освидетельствования фотофиксацией. Здесь отображаются визуально важные элементы, например:

• фрагмент следа;
• предметы имущества;
• форма вмятины автомобиля и прочее.

И начало, и окончание процедуры освидетельствования заключается в том, чтобы обнаружить должный перечень зацепок. Запах веществ, выявленный при осмотре места происшествия в протоколе осмотра фиксации, также вписывается в документ.

Некоторые события могут иметь признаки уголовно-наказуемых действий и негативно сказываются на привычном порядке жизни людей. После того как лицо, занимающееся уголовным преследованием, получило уведомление о случившимся, оно обязано провести должный порядок оценки места. Следователь имеет право начинать эту процедуру самостоятельно, и должен незамедлительно приступить к ней. Часто именно этот акт позволяет оформить начало производства.

Если произошел грабеж имущества, по статье 179 УПК РФ также используется универсальный образец и бланк. Уголовный порядок следствия часто берет начало из этого документа. Сегодня из многой литературы РФ и таких стран как РК можно встретить воспоминания о том, каким должен быть бланк образца.

В тему: Каковы 2 основных условия заключения брака на территории РФ?

Для протоколирования убийства можно бесплатно скачать простой образец из сети. Заполненный бланк акта для изучения места происшествия должен содержать освидетельствование тела и других обстоятельств, имеющих отношение к делу.

Часто универсальный образец протокола используют для случаев на производстве. Бланк должен быть составлен по примеру образца, и содержать подробные сведения о конкретной ситуации. Готовый образец является стандартизированным, но каждое дело имеет свои отличия, которые обязательно нужно предусмотреть в документе.

Расследуем несчастный случай в учреждении

Довольно часто в организациях происходят несчастные случаи с работниками. Причины этого - несоблюдение техники безопасности, необеспечение средствами индивидуальной защиты, использование устаревшего оборудования и т.д. Несчастный случай - непростое испытание для любой организации, потому как необходимо оформить целый ряд документов. В данной статье расскажем, как быть работодателю, если случилось несчастье, какие документы следует оформить, нужно ли оповещать органы власти, подлежит ли расследованию несчастный случай, произошедший с сотрудником, работающим по договору подряда.

Какие происшествия нужно расследовать?

В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Помимо работников, в производственной деятельности работодателя могут участвовать другие лица, например студенты, проходящие производственную практику, или лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ. Несчастные случаи, произошедшие с ними, также подлежат расследованию и учету.

Внимание! Не имеет значения, оформил работодатель трудовой договор с работником в письменной форме или нет, так как в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ договор считается заключенным с того момента, когда работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Что относится к несчастному случаю?

Под несчастным случаем на производстве в силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) понимают событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. В ст. 227 ТК РФ конкретизированы такие события:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Причем вышеуказанные события должны произойти:
- при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;
- на территории организации, на других объектах и площадях, закрепленных за организацией, в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок рабочего места, одежды, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту работы или с работы на транспорте работодателя;
- во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;
- при ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.

Например, Мармеладов А.П. электрик, выполнял замену электрической розетки в кладовой столовой университета. Руководил действиями Мармеладова А.П. и контролировал их завхоз университета. Из-за плохого крепежа стеллажей с продуктами на ногу Мармеладову А.П. упали упаковки с солью весом 100 кг, вследствие чего нога оказалась сломанной. Данный случай подлежит расследованию.

Несчастные случаи, произошедшие с работниками во время перерывов, не связанных с особенностями трудовой функции (например, в обеденное время), подлежат расследованию и учету только в том случае, если они имели место на территории организации.

Подлежат ли расследованию несчастные случаи, произошедшие с лицами, работающими по гражданско-правовому договору?

Некоторые работодатели думают, что если несчастный случай произошел с лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору (оказание услуг или подряд), то расследовать его не нужно. Такое мнение ошибочно, так как п. 16 Постановления N 73 предусмотрено, что тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, которые выполняли работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, его родственника либо доверенного лица, уполномоченного пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая.
--------------------------------
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
Скачать (Word)

Внимание! Если в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с лицом, гражданско-правовой договор будет квалифицирован как трудовой, инспектор ГИТ направит материалы в суд для установления характера правоотношений и решение об оформлении несчастного случая с таким работником будет принято после вынесения решения судом (п. 28 Постановления N 73).

Немаловажным моментом является наличие в договоре гражданско-правового характера условий об уплате страховых взносов. Если такие условия в договоре содержатся и организация перечисляла страховые взносы, пострадавший имеет право на оплату больничного листа, дополнительных расходов на лечение, уход и приобретение лекарств, а также на получение ежемесячной или единовременной страховой выплаты. Если уплата взносов не предусмотрена договором, то причинитель вреда возмещает пострадавшему утраченный заработок в части оплаты труда по гражданско-правовому договору (п. 3 ст. 8 Закона N 125-ФЗ). В силу ст. 1084 ГК РФ это будет организация-работодатель, и пострадавший в судебном порядке может потребовать возмещения вреда в объеме, установленном ст. 1085 ГК РФ. В частности, кроме утраченного дохода, возмещению подлежат расходы на:
- лечение;
- дополнительное питание;
- протезирование;
- санаторно-курортное лечение и др.

Кроме того, пострадавший может потребовать возмещения нанесенного ему морального вреда. Размер такой денежной компенсации определяет суд в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий.
Если в ходе расследования несчастного случая, произошедшего с "договорником", установлена вина определенного физического лица (работник, исполняющий служебные, должностные или иные трудовые обязанности, лицо, управляющее транспортным средством, и т.п.), работодатель в силу ст. 1081 ГК РФ имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения.

Каковы действия работодателя при несчастном случае?

Перечень мер, которые должен принять работодатель при несчастном случае, установлен ст. 228 ТК РФ. Он обязан:
- оказать пострадавшему первую помощь и при необходимости доставить его в медицинскую организацию;
- принять неотложные меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации для исключения воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования обстановку такой, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать ее (составить схемы, сфотографировать или провести видеосъемку и т.д.);
- немедленно уведомить о несчастном случае ряд органов и организаций, а также родственников пострадавшего;
- организовать своевременное расследование несчастного случая и оформить материалы расследования.

Какие организации и органы, в какие сроки и в какой форме нужно уведомить о происшествии?

Статья 228.1 ТК РФ содержит перечень инстанций, в которые работодатель обязан направить уведомление. В него входят:
- государственная инспекция труда;
- прокуратура;
- орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту государственной регистрации организации;
- работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай;
- территориальное отделение ФСС ;
- территориальное объединение организаций профсоюзов (при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом);
- орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при острых отравлениях).
--------------------------------
Организация должна в течение суток уведомить территориальный орган ФСС по месту своей регистрации (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ).

Внимание! Вышеуказанные органы извещаются только в случае группового несчастного случая (два человека и более), тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом (кроме ФСС, куда сообщается о любом страховом случае).

Формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, установлены Постановлением N 73. Извещение о несчастном случае заполняется по форме 1 Приложения 1 к данному Постановлению.
При направлении извещения в территориальный орган ФСС следует руководствоваться Приказом ФСС РФ N 157 и заполнить утвержденную им форму сообщения о страховом случае.
--------------------------------
Приказ ФСС РФ от 24.08.2000 N 157 "О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда".

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель или его представитель в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение в органы, указанные в ст. 228.1 ТК РФ.
Извещение также можно передать по телефону, факсу, телеграфу и другим средствам связи. Если работодатель передает извещение о несчастном случае, например, по телефону, необходимо зафиксировать данный факт в журнале телефонограмм с указанием времени передачи, должности и фамилии лица, принявшего звонок.

Нужно ли создавать комиссию по расследованию несчастного случая?

Для расследования несчастного случая работодатель должен создать комиссию в составе не менее трех человек. Порядок ее формирования установлен ст. 229 ТК РФ.

В состав комиссии включаются:
- специалист по охране труда или лицо, назначенное в соответствии с приказом ответственным за организацию работы по охране труда;
- представители работодателя;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации.

При групповом несчастном случае с тяжелыми повреждениями здоровья или несчастном случае со смертельным исходом в состав комиссии обязательно включаются представители:
- государственной инспекции труда;
- органа местного самоуправления;
- профсоюза;
- территориального органа ФСС.

Комиссию может возглавлять работодатель, его представитель или должностное лицо трудовой инспекции. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

При групповом несчастном случае с пятью погибшими и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.

Если несчастный случай произошел с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, он расследуется комиссией, образованной работодателем, по поручению которого выполнялась работа.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В таком случае с письменного согласия пострадавшего работодатель, проводивший расследование, может проинформировать работодателя по месту основной работы.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Срок работы комиссии установлен ст. 229.1 ТК РФ. В силу п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев, утвержденного Постановлением N 73 (далее - Положение), сроки расследования исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

В какие сроки необходимо провести расследование?

Расследование несчастного случая проводится в течение:
- 3 дней, если в результате несчастного случая один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья ;
- 15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;
- месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.
--------------------------------
Приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве".

Сроки расследования могут быть продлены, но не более чем на 15 дней в случае необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.

Какими документами нужно оформить расследование?

Поскольку расследование несчастного случая должно быть документально оформлено, ст. 229.2 ТК РФ установлен примерный перечень необходимых для этого документов. Он включает:
- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия. а при необходимости - фото- и видеоматериалы;
- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты аттестации рабочих мест);
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц. объяснения пострадавших;
- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего ;
- копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в соответствии с действующими нормами;
- другие документы по усмотрению комиссии.
--------------------------------
Форма 7 Приложения 1 к Постановлению N 73 ПРОТОКОЛ осмотра места несчастного случая
Форма 6 Приложения 1 к Постановлению N 73 ПРОТОКОЛ опроса пострадавшего при несчастном случае
Форма 315/у, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".
МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

Если комиссия квалифицирует несчастный случай как произошедший на производстве, необходимо составить акт по форме Н-1 (форма 2 Приложения 1 к Постановлению N 73). Если несчастье случилось со спортсменом, составляется акт по форме Н-1ПС (форма 3 Приложения 1 к Постановлению N 73). В данных актах необходимо подробно описать обстоятельства происшествия с указанием лиц, допустивших нарушение правил охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности пострадавшего в акте указывается степень его вины в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве. Об этом говорится в ст. 230 ТК РФ. В целом содержание акта должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая.

Акт подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью, а также фиксируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9 Приложения 1 к Постановлению N 73). Пример заполнения - ниже.
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. (увеличить для просмотра)
--------------------------------
Примечание. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет.

В трехдневный срок после утверждения акта работодатель обязан выдать один экземпляр пострадавшему, а в случае его гибели - родственникам по их требованию. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего (п. 30 Положения и ч. 6 ст. 230 ТК РФ). При страховых случаях на производстве третий экземпляр акта по форме Н-1 (Н-1ПС) и копии материалов расследования работодатель направляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации в качестве страхователя.

Какие несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством?

В соответствии с п. 23 Положения могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:
- смерть вследствие самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
- смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения);
- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).

Не стоит думать, что если работник находился в состоянии алкогольного опьянения, то несчастный случай, произошедший с ним, однозначно попадает в категорию непроизводственных. Если алкогольное опьянение не являлось единственной причиной травмирования на рабочем месте, то несчастный случай признается произошедшим на производстве.
Состояние опьянения может повлиять на размер пособия по временной нетрудоспособности, но не на квалификацию несчастного случая. Если несчастный случай квалифицирован комиссией как не связанный с производством и произошел вследствие алкогольного, токсического или наркотического опьянения, то в силу ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда за полный календарный месяц.

Если несчастный случай квалифицирован комиссией как не связанный с производством, он оформляется актом произвольной формы, который хранится вместе с материалами расследования.

После того как пострадавший выздоровеет и выйдет на работу, работодатель обязан сообщить о принятых мерах по предотвращению подобных случаев и о последствиях данного несчастного случая в трудовую инспекцию.

В форме 8 Приложения 1 к Постановлению N 73 (сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах) указываются сумма материального ущерба, нанесенного организации, сумма выплат и состояние здоровья пострадавшего. Если несчастный случай признан страховым, такое сообщение необходимо направить и в отделение ФСС (п. 36 Положения).

Ответственность работодателя за сокрытие несчастного случая

За нарушения законодательства о труде и охране труда, выявленные в ходе расследования несчастного случая, в силу ст. 5.27 КоАП РФ может быть наложен административный штраф:
- на должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;
- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Сокрытие работодателем наступления страхового случая тоже влечет наложение административного штрафа (ст. 5.44 КоАП РФ):
- на должностных лиц - в размере от 500 до 1000 руб.;
- на юридических лиц - от 5000 до 10 000 руб.

10 августа 2009

Автор: Т.Шадрина - Эксперт журнала "Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности"