Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства - образец РБ 2016

• Каким должен быть правильно составленный трудовой договор
  Трудовой договор определяет взаимоотношения работодателя и сотрудника. От того, насколько досконально будут учтены условия взаимоотношения сторон, его заключивших, зависит соблюдение сторонами прав и обязательств, им предусмотренных.
• Как грамотно составить договор займа
  Взятие денег в заем – явление, достаточно, характерное и распространенное для современного общества. Юридически правильным будет оформить кредитный заем с последующим возвратом средств документально. Для этого стороны составляют и подписывают договор займа.
• Правила составления и заключения договора аренды
  Ни для кого не секрет, что юридически грамотный подход к составлению договора или контракта является гарантией успешности сделки, ее прозрачности и безопасности для контрагентов. Правоотношения в сфере найма не исключение.
• Гарантия успешного получения товаров – правильно составленный договор поставки
  В процессе хозяйственной деятельности многих фирм наиболее часто используется договор поставки. Казалось бы, этот простой, по своей сути, документ должен быть абсолютно понятным и однозначным.

Новое за 23 декабря 2016

Почему вы не любите свою работу?

229-ФЗ Об исполнительном производстве Ст

Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства

1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

3. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Образец постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на

основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не

установлено Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Заявление

подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к

заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения

исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-

исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных

приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня

поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о

возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении

исполнительного производства. В то же время, если исполнительный документ

подлежит немедленному исполнению, он после поступления в ПСП немедленно

передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на

территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия -

другому судебному приставу-исполнителю. В этом случае решение о возбуждении

исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного

производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток

с момента поступления исполнительного документа в ПСП (ч. ч. 1 - 3, 7, 8, 10 ст. 30

названного Федерального закона).

Перечень документов, являющихся исполнительными, приведен в ч. 1 ст. 12

Федерального закона "Об исполнительном производстве". В случае утраты

подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его

дубликат, выдаваемый в установленном порядке органом, выдавшим исполнительный

документ (ч. 2 данного Закона).

Исполнительный документ должен отвечать определенным требованиям к его

форме и содержанию (ст. 13

Федерального закона "Об исполнительном

По поручению Правительства РФ, данному в Постановлении от 31 июля 2008 г.

N 579 "О бланках исполнительных листов". Приказом Министерства финансов

РФ от 17 июня 2009 г. N 237 "Об утверждении образцов бланков исполнительных

Данное Постановление издано в соответствии с положениями ч. 5 ст. 428

ГПК и ч. 3 ст. 318 АПК РФ.

- образец бланка исполнительного листа, используемого в работе Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской

- образец бланка исполнительного листа, используемого в работе иных

федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых

судей субъектов Российской Федерации.

К сожалению, указанные бланки настолько непрактичны, что вызывают немало

затрат и трудностей судов при их заполнении, что зачастую ведет к отказу в принятии

их к исполнению (допущенные неточности, исправления и проч.).

Кроме того, Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

устанавливает для каждого вида исполнительного документа определенный срок

исполнительной давности (ст. ст. 21 - 23 Федерального закона), схожий по своей

правовой природе со сроком исковой давности, т.е. срок, в течение которого

исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению.

Истечение данного срока при отсутствии определения суда о его восстановлении

препятствует возбуждению исполнительного производства.

Несоблюдение указанных и ряда других требований названного Закона -

основание к отказу в возбуждении судебным приставом-исполнителем

исполнительного производства (ч. 1 ст. 31 данного Закона).

Предмет доказывания по делам об отказе в возбуждении исполнительного

производства образуют следующие юридически значимые обстоятельства:

1) предъявление взыскателем или его представителем (при наличии у него

соответствующего полномочия) в надлежащее ПСП надлежаще оформленного

исполнительного документа. Полномочие представителя на предъявление

исполнительного документа к взысканию должно быть специально оговорено в

доверенности, выданной взыскателем (п. 1 ч. 3 ст. 57 Федерального закона "Об

исполнительном производстве"). Данное правило не распространяется на совершение

соответствующих действий от имени подопечных законными представителями -

родителями, опекунами и попечителями.

Предъявление исполнительного документа к взысканию - конклюдентное

действие, поэтому оно может осуществляться как путем непосредственного

предъявления документа в ПСП с приложением заявления о возбуждении

исполнительного производства, так и по почте (в этом случае полагаем, приложения

соответствующего заявления не требуется, поскольку из самого факта заполнения

письма, адресованного ФССП России, следует волеизъявление взыскателя на

возбуждение исполнительного производства).

Под надлежащим ПСП следует понимать ПСП по месту совершения

исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в том

числе по месту жительства (нахождения) должника, указанному в исполнительном

документе. Если взыскателю такое место неизвестно, то он вправе направить

исполнительный документ главному судебному приставу субъекта РФ по

предполагаемому месту исполнения (ч. ч. 3, 4 ст. 30, ч. ч. 1 - 3 ст. 33 Федерального

закона "Об исполнительном производстве").

Под надлежаще оформленным исполнительным документом следует понимать

выдачу его уполномоченным органом, оформление в соответствии с требованиями ст.

13 рассматриваемого Закона, а для исполнительного листа суда - также в

соответствии с образцами бланка исполнительного листа ;

Полагаем, что поскольку исполнительный документ выдается судом, другим

органом или должностным лицом на стадии судопроизводства, налогового

производства, административного производства и т.д. то его содержание должно

определяться не нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве"

(ст. 13), а положениями соответствующих отраслевых федеральных законов (АПК

РФ, НК РФ, КоАП РФ и проч.). См. Комментарий к Федеральному закону "Об

исполнительном производстве" и практике его применения / Под ред. И.В.

Решетниковой. С. 80, 81.

2) (не)истечение на момент предъявления исполнительного документа к

взысканию срока исполнительной давности, а при истечении этого срока - (наличие)

отсутствие определения суда о его восстановлении, в том числе:

- (не)предъявление исполнительного документа к исполнению ранее, в том числе

в банк, обслуживающий должника, или работодателю по месту работы должника (ст.

ст. 8, 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве");

частичное (не)исполнение должником исполнительного документа

самостоятельно (ст. 22 данного Закона);

3) (не)истечение сроков передачи исполнительного документа, поступившего в

ПСП, судебному приставу-исполнителю, и вынесение последним постановления о

возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом;

4) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в

возбуждении исполнительного производства.

Распределение обязанностей по доказыванию следующее. В силу правила ч. 1

ст. 249 ГПК факты, обозначенные в рассмотренной классификации под N 1 - 3 (в

положительном аспекте), надлежит доказать заявителю-взыскателю. Обратное

надлежит доказывать судебному приставу-исполнителю. На последнего

возлагается обязанность доказать наличие оснований к вынесению постановления об

отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 31 Федерального закона

"Об исполнительном производстве").

"Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для

принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности

оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти,

органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и

муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой

акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили

оспариваемые действия (бездействие)" (ч. 1 ст. 249 ГПК).

Необходимые доказательства следующие. Доказательствами предъявления

исполнительного документа к взысканию в установленном порядке могут быть:

- копия исполнительного документа;

- копия заявления о возбуждении исполнительного производства;

- доверенность (ее копия) представителя взыскателя;

- почтовые квитанции об отправке указанных документов в ПСП заказным

- оттиск регистрационного штампа ПСП на указанных документах (подп. 4 п. 48

Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов,

утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 25 июня 2008 г. N 126).

Доказательствами прерывания срока исполнительной давности могут быть:

- копия заявления о взыскании по исполнительному документу, адресованного

банку, обслуживающему должника, работодателю, выплачивающему должнику

заработок, и проч.;

- другие доказательства предъявления исполнительного документа к исполнению

ранее, в том числе в ФССП России;

доказательства частичного исполнения исполнительного документа

Доказательства наличия оснований к отказу в возбуждении исполнительного

производства определяются судебным приставом-исполнителем с учетом конкретных

оснований, предусмотренных положениями ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об

Судебные решения

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2010 года

Хорошевский районный суд г.Москвы

В составе председательствующего судьи Жедачевской И.Н.

При секретаре Шаровой Н.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5115/10 по заявлению Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе к Щукинскому отделу судебных приставов УФССП по Москве об обжаловании постановления № **** об отказе в возбуждении исполнительного производства,

Представитель Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе обратился в суд с заявлением об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и в обосновании ссылается на то, что постановление № **** от 00.00.0000 об отказе в возбуждении исполнительного производства получено 00.00.0000. Не согласен с тем, что в постановлении отсутствует дата выдачи, поскольку имеется отметка о вручении постановления 00.00.0000. Считает, что постановление № **** подлежит отмене и просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 возбудить исполнительное производство по постановлению от 00.00.0000 .

Представитель заявителя по доверенности ФИО2 заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Судебный пристав –исполнитель Щукинского отдела УФССП г. Москвы ФИО3 с заявлением не согласен.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением № **** от 00.00.0000 судебным приставом –исполнителем ФИО3 было отказано в возбуждении исполнительного производства по акту по делам об административных правонарушениях <адрес> 00.00.0000. выданном органом Федеральной службы по финансовым рынкам по тем основаниям, что не указана дата вступления постановления в законную силу ( л.д.6)

В соответствии со ст. 31 ФЗ « Об исполнительном производстве», Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

Согласно ст. 13 вышеназванного Закона, В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

2. Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

3. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

4. Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

В представленном постановлении от 00.00.0000 ( л.д. 8-12) отсутствует дата выдачи исполнительного документа. Дата вручения/направления постановления не свидетельствует о дате выдачи документа, поскольку в силу п. 1 ст. 31.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из вышеизложенного и оценивая представленные доказательства, суд находит, что постановление судебного пристава-исполнителя вынесено законно и обоснованно, а заявление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе к Щукинскому отделу судебных приставов УФССП по Москве об обжаловании постановления № **** об отказе в возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через суд.

Федеральный судья И.Н.Жедачевская