Категория: Инструкции
Инструкции для бухгалтера
Пять шагов к победе в электронных торгахВ настоящее время без участия в электронных торгах, пожалуй, сложно успешно конкурировать на современном рынке. И тут главный олимпийский принцип не работает, на электронных торгах: главное – не участие, а ПОБЕДА!
Электронные торги – это открытый аукцион в электронной форме на поставку товаров и услуг, который проходит в сети Интернет на электронных торговых площадках. Участником электронных торгов может стать любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Для того, чтобы принять участие в электронных торгах необходимо:
И это только начальный этап.
Разобраться в тонкостях работы с электронными торгами – задача не из простых, к тому же далеко не всегда на это есть время.
В этой статье мы предлагаем пошаговую инструкцию, выполнение которой поможет Вам стать победителем в электронных торгах.
Главный нормативный акт, который регламентирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, это – Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ).
Данный закон нужно знать каждому участнику электронных торгов! При этом недостаточно купить брошюрку с Законом № 94-ФЗ или полагаться на текст закона, размещенный в сети Интернет на непроверенных сайтах. Необходимо учитывать, что в Закон № 94-ФЗ вносятся изменения и дополнения, которые необходимо учитывать во избежание ошибок при участии в электронных торгах.
Наличие актуального текста Закона № 94-ФЗ и знание основных его положений – первое условие, необходимое для успешного участия в электронных торгах. С ежедневным контролем за изменениями и дополнениями Закона № 94-ФЗ поможет, например, - правовая система ГАРАНТ. В Системе ГАРАНТ представлен актуальный текст документа с комментариями и всеми сопутствующими материалами (формами, интерактивными схемами и т.д.). Однако, порой возникают узкие практические вопросы, которые неоднозначно трактуются действующим законодательством. Собрание уникальных решений реальных практических ситуаций в области госзаказа – уникальный блок Системы ГАРАНТ (Интерактивная энциклопедия Госзаказа).
Наличие электронной подписи (ЭЦП) является обязательным условием для участия в электронных торгах, так как все документы и сведения, направляемые в форме электронных документов должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующего участника электронных торгов (ч. 2 ст. 41.2 Закона № 94-ФЗ). Предложение, заверенное электронной подписью, приобретает юридическое значение для обеих сторон. Контракты, подписанные по результатам электронных торгов, могут заключаться только в электронном виде и должны быть подписаны электронной подписью.
Сертификаты ключей ЭЦП для участников должны быть изготовлены только авторизированными удостоверяющими центрами. УЦ ГАРАНТ – один из таких центров, а компания «Гарант-Центр» является авторизованным центром регистрации Удостоверяющего центра ГАРАНТ и предлагает получить электронную подпись (ЭЦП) по минимально возможной цене.
Сертификат ключа подписи выдается сроком на один год. Спустя год срок его действия прекращается, и необходимо приобретать новый сертификат ключа подписи.
При получении электронной подписи в стороннем удостоверяющем центре обязательно обратите внимание на то, чтобы ваша ЭЦП работала на тех площадках, где вы планируете принимать участие в торгах.
Электронная подпись. полученная в компании «Гарант-Центр», применяется на всех пяти государственных электронных площадках и более чем на 100 коммерческих площадках без ограничений. Полный перечень электронных торговых площадок можно найти на сайте www.garant-center.ru.
Мы рекомендуем пройти аккредитацию на всех федеральных ЭТП:
- ООО «РТС-тендер», г. Москва — http://www.rts-tender.ru/;
- ОАО «Единая электронная торговая площадка», г. Москва — http://etp.roseltorg.ru/;
- ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», Республика Татарстан, г. Казань — http://www.zakazrf.ru/;
- ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов», г. Москва — http://www.sberbank-ast.ru/;
- ЗАО «Электронная торговая площадка ММВБ «Госзакупки», г. Москва — http://www.etp-micex.ru./.
Инструкции по прохождению аккредитации на площадках можно найти на сайтах этих площадок. Аккредитацию можно пройти самостоятельно, однако, хочу обратить ваше внимание на то, что сделать это не так уж просто, поэтому мы рекомендуем обратиться к специалистам в этой области, особенно, если аккредитацию нужно пройти в срочном порядке.
Помощь в подготовке документов для прохождения аккредитации на электронных торговых площадках предоставляет, например, компания «Гарант-Центр». Аккредитация выдается сроком на 3 года.
Для завершения подготовки к торгам на электронных торговых площадках, необходимо внести денежные средства, которые будут использованы в качестве обеспечения заявок на торгах.
Теперь переходим к самому интересному – непосредственно участию в электронных торгах!
После того как Вы подобрали необходимые торги по заданной тематике на сайте http://www.zakupki.gov.ru/ необходимо внести денежные средства в качестве обеспечения заявки на ту площадку, где планируется проведение электронного аукциона и подать заявку на участие в аукционе.
Несмотря на то, что часть 1 статьи 12 Закона № 94-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень случаев, в которых участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе или аукционе - самой большой проблемой для участников нередко является отклонение заявки и недопущение к участию в торгах. Документы для участия в открытых электронных аукционах должны быть безупречными как с юридической, так и с информационной точки зрения. Для удобного и оперативного решения вопросов, связанных с процедурой размещения госзаказа, предлагаем воспользоваться уникальной разработкой компании «Гарант» - «Энциклопедией решений. Госзаказ». В блоке представлены нормативные акты, разъяснения и комментарии, административная практика, судебная практика и примерные формы документов. Материалы блока всегда актуальны и готовы к применению без дополнительной проверки.
Для безупречного составления необходимого пакета документов многие компании обращаются к специалистам, так как разобраться в тонкостях работы с электронными торгами – задача не из простых, к тому же далеко не всегда на это есть время.
Сегодня на рынке достаточно компаний, которые предлагают свои услуги в этой области, однако далеко не все обладают теми компетенциями, которые нужны именно вам, поэтому будьте внимательны при выборе «помощника».
Если вы уже определились с решением выходить на электронные торги, но нуждаетесь в квалифицированной помощи, мы рекомендуем обратиться к специалистам компании «Гарант-Центр». Большой опыт и ответственность этих профессионалов своего дела помогли уже не одному десятку клиентов успешно выйти на рынок госзакупок.
Если вы все правильно сделали на предыдущих этапах и вас допустили к участию в торгах, то тут, собственно, все уже зависит от того, насколько ваша цена конкурентна. Участников на каждом конкретном аукционе может быть сколько угодно, может один – это вы, и тогда аукцион будет признан несостоявшимся и заказчик обязан будет заключить контракт с вами, как с единственным участником. Случается, что в аукционе принимают участие и несколько десятков поставщиков, закон не ограничивает количество участников. В таком случае для победы необходимым условием будет лучшее предложение по цене, тут помощники не нужны и каждая организация сама решает для себя выгодно ли ей заключать контракт на этих условиях или нет. Будем считать, что наше предложение по цене оказалось самым лучшим и переходим к следующему этапу.
После самих торгов все участники аукциона получают уведомление об отсылке вторых частей заявок, это происходит автоматически. И вот тут иногда происходят неприятные вещи: заказчик может отклонить вторую часть вашей заявки, если она не соответствует аукционной документации и причин тому может быть несколько: отсутствует какой-либо документ или устарела доверенность, или вовремя не обновили выписку из ЕГРЮЛ в личном кабинете – все это формально может послужить поводом для отклонения вашей заявки и неважно, что ваше предложение было лучшим по цене, контракт будет заключен с другим участником. Обычно на это не обращают внимание и считают, что если участник подал лучшее предложение по цене, то он уже победитель, к сожалению, так бывает не всегда. Но мы опять же будем считать, что при подаче заявки мы все сделали правильно и наше предложение по цене было самым лучшим.
По результатам электронных торгов с победителем заключается государственный контракт (ч.1 ст. 41.12 Закона № 94-ФЗ. Если у участника электронного аукциона имеются разногласия по проекту контракта, направляемому ему заказчиком, то у него в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 41.12 Закона № 94-ФЗ есть возможность составить протокол разногласий.
Специальный раздел упомянутой уже «Энциклопедии решений. Госзаказ» предоставляет уникальную возможность ознакомиться с административной практикой Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению споров в сфере размещения госзаказа, а также с тематическими обзорами судебной и административной практики, которые готовят для компании «Гарант» ведущие специалисты Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России.
В случае, если Вас незаконно отклонили, высококвалифицированные специалисты компании «Гарант-Центр» готовы стать вашим представителем в ФАС, а если нужно, то и в суде. Однако подобное развитие событий маловероятно, если на самом начальном этапе участия в электронных торгах Вы правильно подготовились или воспользовались помощью специалистов в области госзаказа.
Итак, заключение выгодного для обеих сторон торгов контракта, является итогом успешного участия в электронном аукционе.
Желаем успехов и помните: главное – не участие, а ПОБЕДА!
Открыли ИП на ЕНВД, занимаемся строительством /вернее еще не начали. но собираемся/. Зарегистрированы на 2-х электронных площадках. С чего начать, как участвовать в торгах. Поподробнее. Спасибо.
МаргаритаФилатова Высший разум (131307) 4 года назад
Основные этапы для того чтобы участвовать в электронных торгах:
Электронная цифровая подпись (ЭЦП). Она требуется для доступа к электронному документообороту на сайте ЭТП, (обмен данными, получение аккредитации, принятие участия в открытых торгах в электронном виде). Для того чтобы получить ЭЦП, компания должна зарегистрироваться на сайте Оператора.
Получение аккредитации. Подготавливаются все необходимые документы для аккредитации, и составляется заявление по указанной форме. Документы прикрепляются к заявлению и отправляются на адрес Оператора при помощи электронной системы аккредитации.
Заявка на участие в электронном аукционе. Кандидат составляет заявку на участие в торгах в соответствие с условиями документации открытого аукциона, направляет Оператору все документы, подписанные ЭЦП и заявку в форме двух электронных документов. Участник имеет право на отзыв своей заявки до истечения срока ее подачи, отправив уведомление Оператору. По результатам просмотра первых частей заявления претендентов, специальная комиссия принимает решение о допуске кандидата к участию в электронных торгах или отказе в дальнейшем участие.
Проведение электронных торгов. Участвовать в электронных торгах могут только компании, которые признаны участниками открытого аукциона. Кандидаты должны направить предложение о стоимости договора, которое будет учитывать уменьшение текущего минимального значения о стоимости договора на значение в пределах «шага торгов». Значение «шага торгов» определяется заказчиком в документации по электронным торгам. В ходе проведения торгов кандидат имеет право просматривать сведения о всех ценовых предложениях, о стоимости договора и сроке их получения, а также времени, которое сталось да завершения срока подачи предложений о стоимости контракта. Если в течение некоторого времени в систему электронных торгов не поступает предложение по более низкой стоимости контракта, торги автоматически завершаются. После окончания аукциона на сайте Оператора выкладывается протокол проведения торгов.
Заключение договора. Процедура подписания госконтракта проводится по средствам системы электронного документооборота у Оператора при помощи электронной подписи. Претендент подписывает с заказчиков контракт и документ по обеспечению с применением электронной подписи.
http://www.youtube.com/watch?v=HV0peP_e9sY
http://www.youtube.com/watch?v=PRK8K2l7wZQ
Дмитрий Бонд Ученик (99) 4 года назад
Но фишка в том что бы еще и грамотно заполнить первую часть заявки.
Илья Орешник Знаток (466) 4 года назад
И если о чудо вдруг проходишь, то опускают тебя ( в первый раз и честно) % на 45 снижения, и трудишься.
Лолита Корсиканка Ученик (184) 10 месяцев назад
Советую обратить внимание на «Мойтендер. РФ» абсолютно бесплатная тендерная площадка не требуется получение ЭЦП для принятия участия в конкурсах, нет залогового обеспечения, очень простой для понимания функционал площадки. Хорошо подходит для компаний которые только начинают осваивать тендерные процедуры [ссылка заблокирована по решению администрации проекта] [ссылка заблокирована по решению администрации проекта]
DEN Ученик (111) 5 месяцев назад
Компания ООО РУСТОРГ занимается перекупкой товара, у них нет не производства пиломатериала не склада OSB. Деньги оплатил сразу все по выставленному счету. Уже два месяца вытягиваю из них по чуть чуть. Это пирамида. Выполняют частично заказ за счет новых оплат от будущих клиентов. Не в коем случае не заказывайте у них товар. Они могут первую партию маленькую отгрузить сразу, но когда вы закажете потом больше, будут большие проблемы с получением.
Наталья Петрова Ученик (145) 2 месяца назад
Тендеры - это закупки на конкурсной основе, т. е. для того чтобы начать участвовать в конкурентных закупках, придется приобрести электронную подпись для участия в торгах, пройти аккредитацию на электронных торговых площадках, произвести мониторинг всех тендеров через систему ЕИС, и выбрав интересный тендер, принять в нем участие. Подробности всех этих действий есть на www.tender-club.ru
Ольга Панарамикс Знаток (255) 4 недели назад
https://kontur.ru/ca?p=3476 - Вот ссылка на сайт Контура, это лучший поставщик в России ЭЦП для торгов или сдачи отчетности в налоговую и др. госорганы.
Сегодня в электронных торгах участвует как бизнес-сектор, так и госсектор. Доля бизнес-сектора составляет всего 10%. Причина - в стремительном росте доли госзаказа. Согласно новому законодательству, теперь госконтракты на сумму свыше 100 тысяч рублей бюджетные организации заключают только на электронных аукционах. Это правило распространилось не только на получателей средств из федерального бюджета, но и на региональные и муниципальные учреждения.
Электронные торги проходят на пяти площадках, имеющих статус национальных операторов электронных торгов. Электронными площадками, отобранными для размещения госзаказа, являются площадки:
- правительств Москвы (ОАО «Единая электронная торговая площадка», или Росэлторг)
- Татарстана (ГУП «Агентство по государственному заказу РТ»).
По объемам торгов в пятерке лидирует московская «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП).
Госконтракт привлекателен для предпринимателей тем, что его получение основано на режиме анонимности и удаленного участия. Все участники торгов имеют обезличенные номера, у них нет возможности повлиять на процедуру торгов. Помимо прозрачности, у электронных торгов есть и временное преимущество: срок проведения электронных аукционов сократился, по сравнению с бумажными аналогами, в два раза. Сейчас длинный аукцион проходит за 20 дней, а короткий - за 7.
Архаичные трудозатраты ушли в прошлое: не надо тратить время на поездки, связанные с подачей заявки, посещением аукциона, поднятием таблички с предложением. На электронных торгах всё происходит с рабочего места в офисе, при этом можно участвовать в нескольких аукционах одновременно.
Заказчики также выигрывают: объявив одни торги, они заключают много контрактов. Площадка за оказание своих услуг по проведению торгов вправе брать плату только с победителя аукциона. Предельный размер — 3000 руб.
В отличие от традиционных торгов, в электронных - отсутствует предквалификация. Теперь поставщикам не надо доказывать, что у них достаточно ресурсов, чтобы исполнить контракт. Осталась лишь одна предквалификация — финансовая (обеспечение участия в торгах (до 5% начальной цены) и исполнения контракта (до 30%). Ответственность серьёзная: если контракт не будет выполнен, то деньги будут потеряны.
На электронных торгах могут быть представлены любые товары, работы и услуги, которые подлежат нормированию и описанию, то есть то, для чего можно прописать техническое задание.
Участником электронных торгов может стать любая компания - представитель малого и среднего бизнеса, индивидуальный предприниматель.
Процедура регистрации для участия в торгах довольно проста: необходимо пройти аккредитацию, установить на свой компьютер криптографическую программу, получить цифровую подпись (ЭЦП) и выписку из государственного реестра (ЕГРИП – для индивидуальных предпринимателей и ЕГРЮЛ – для юридических лиц). Стоимость ЭЦП по регионам колеблется от 6 до 10 тыс. руб. Кроме этого, при подаче заявки на конкретный торг участник вносит обеспечение, которое может колебаться от 0,5% до 7% от объема заказа. Делается это для того, чтобы участники аукциона относились к процессу серьезно. После завершения торгов, залог через некоторое время автоматически возвращается им назад.
В случае выигрыша торгов, участнику придется заплатить организаторам 3 тыс. руб. Перед подписанием контракта заказчик может потребовать финансовое обеспечение до 30% от суммы заказа.
Техническая сторона процедуры торгов также не представляет трудностей: участник заполняет на сайте ЭТП индивидуальную форму, находит интересующий его лот, – и торги начинаются в режиме реального времени.
Вы решили участвовать в электронных торгах? Но слабо представляете, как выглядит процесс закупок; чем отличаются аукционы от запросов котировок; зачем нужна электронная подпись и т.д.
На все эти вопросы мы постарались дать ответ в этой статье.
1. Государственные и коммерческие торгиТендеры делятся на два типа: где организатором-заказчиком выступают государственные организации и коммерческие фирмы (второй тип).
Участие в государственных закупках для поставщиков бесплатное. Участие в коммерческих закупках регламентируется каждой конкретной электронной площадкой по-своему.
2. Что закупается на аукционах и торгахУ государственных заказчиков существует перечень товаров и услуг, которые они закупают через электронные аукционы. Этот перечень очень большой и под него подпадает огромное количество товаров.
Узнать, проводятся ли закупки по вашей тематике, вы можете на сайте zakupki.gov.ru. введя в строке поиска название вашей услуги/товара или выбрав в Расширенном поиске нужную категорию Классификатора ОКПД.
3. Законы, которые регулируют госзаказВ настоящий момент существует два федеральных закона, согласно которым проводятся государственные закупки в России.
Первый и самый главный – это 44 федеральный закон. Его используют в своей работе практически все организации, чей бюджет формируется из государственных средств. К их числу относятся школы, больницы, министерства, администрации городов и т.д.
Второй закон – это 223-ФЗ. Им пользуются крупные государственные корпорации, а также организации, в которых доля государства более 50%. В плане требований к проведению торгов он менее строгий, по сравнению с 44-ФЗ. Примеры предприятий: Газпром, Росатом и другие.
4. Виды государственных закупокСамый распространенный вариант государственного заказа - электронный аукцион. С его помощью проводится две трети (67%) закупок России. Среди неэлектронных видов закупок самой большой популярностью пользуются “Закупка у единственного поставщика” (21%) и “Запрос котировок” (9%).
Это что касается количественного соотношения.
Если рассматривать закупки по конечной цене контракта, то распределение следующее.
Как сказано выше, электронные аукционы – самая “популярная” форма закупки товаров и услуг, которой пользуются государственные заказчики.
Причина этому – возможность снизить цену за счет конкуренции и, тем самым, сэкономить выделенные организации бюджетные средства.
Электронные аукционы по 44-ФЗ (или открытые аукционы в электронной форме) проводятся на специально отобранных сайтах – электронных площадках. Участвовать в них как поставщик может любая организация или индивидуальный предприниматель. Главное требование – наличие электронной подписи.
Для участия в тендере нужно лишь подать заявку через сайт. Если вы находитесь в другом регионе – это не является ограничением.
Таким образом, с помощью электронных аукционов вы расширяете географию поставок своей продукции или услуг.
6. Федеральные электронные площадкиВсе электронные аукционы России по 44-ФЗ проводятся на 5 федеральных площадках:
Вы можете участвовать в торгах как на какой-то конкретной площадке, так и на всех сразу. Регистрация на сайтах бесплатная.
Для торгов по 223-ФЗ круг сайтов, на которых заказчик может размещать свои закупки, не ограничен. Их насчитывается более 10. Примеры площадок:
Самая популярная и востребованная федеральная площадка - Сбербанк-АСТ. На ней проводится более 50% всех государственных электронных аукционов.
Поэтому, начиная работу с госзаказом, вы советуем обратить внимание на неё.
Следует заметить, что выбор площадок меняется от региона к региону. В одном почти все торги идут на Сбербанк-АСТ, а на другой в приоритете Росэльторг.
Поэтому, если вы по началу ориентируетесь только на свой регион, то держите этот момент в уме.
8. Регистрация на федеральных площадкахЧтобы зарегистрироваться на выбранной вами электронной площадке нужно пройти аккредитацию. Это касается только федеральных площадок.
Регистрация/аккредитация на площадках бесплатная.
Чтобы выполнить аккредитацию, заполните заявку на сайте площадки, прикрепите сканы необходимых документов и подпишите эти данные электронной подписью.
Срок аккредитации – до 5 рабочих дней со дня отправки заявки.
Возможно выполнить ускоренную аккредитацию за 1-2 часа. Подробнее об этой услуге читайте на странице “Аккредитация” .
9. Получение электронной подписиЭЦП необходима, чтобы участвовать в электронных аукционах. Без неё невозможно зарегистрироваться на электронной площадке.
Для её заказа сделайте следующее:
Электронная подпись выдаётся на 1 год. Через год нужно приобрести её вновь.
Дополнительно вы можете приобрести сертифицированный USB-токен, на который будет записана ваша подпись, и лицензия на программу КриптоПро.
10. Сайт Zakupki.gov.ruИнформация обо всех закупках государственных заказчиков (по 44 и 223-ФЗ) публикуется на одном сайте – zakupki.gov.ru. Он называется Общероссийским официальным сайтом (ООС).
На нём удобно искать тендеры по своей специализации. Можно ограничить поиск нужными регионами, начальной ценой, ключевыми словами и прочими параметрами.
11. Банковская гарантияСогласно законодательству поставщик “доказывает”, что он может выполнить контракт, в котором участвует.
Для этого используются собственные средства организации или банковская гарантия. Заказчики принимают её в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов.
Список банков, которые отвечают требованиям Минфина России, публикуются и обновляются каждый месяц на следующей странице. В любом из них вы можете оформить необходимую гарантию.
12. Где и за что вы платитеДля участия в государственных закупках необходимо:
Если вы хотите получить углубленные знания по работе с государственным заказом и электронными площадками, то рекомендуем пройти обучение на семинаре или пройти Интернет-обучение .
