Категория: Бланки/Образцы
Суть спора: Жалобы на неправ. дейст. (безд.) - органов государственной власти, органов местного самоуправления
Именем Российской Федерации
14 октября 2015 года г.Брянск
Советский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи Стольниковой А.Г.
при секретаре Бирюковой А.А.
представителя административного истца Лубенченко С.Н.,
представителя административного ответчика
УФМС России по Брянской области Банного М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ильева И. об отмене решения УФМС России по Брянской области о неразрешении въезда на территорию РФ,
Ильев И. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения УФМС России по Брянской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, ссылаясь на то, что при проверке на личном приеме в ФМС России представителю Ильева И. стало известно, что в отношении последнего имеется решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Решение принято на основании ч.8 ст.26 Федерального Закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с тем, что Ильев И. не выехал из Российской Федерации до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания. На территории Российской Федерации в последнее время постоянно проживает сестра истца - К. которая является гражданкой Российской Федерации, и мать истца – Г. которая имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Кроме того, мать истца является инвалидом группы и нуждается в помощи своего сына, в том числе, материальной.
На основании изложенного, поскольку запрет на въезд нарушает его право на семейную жизнь и ухудшает материальное положение административного истца, Ильев И. просил суд отменить решение УФМС России по Брянской области о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении Ильева И. рождения.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Лубенченко С.Н. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении судом.
Представитель административного ответчика Банный М.А. в судебном заседании заявленные требования не признал как необоснованные, указав, что родственные отношения носят формальный характер.
Административный истец Ильев И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Г. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Административный истец Ильев И. является гражданином Республики. что подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта.
В соответствии с ч. 1 ст. Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям административных дел > Глава 22. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих > Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению' target='_blank'>218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с пунктом 7.9.1 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 № 711, ФМС осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением УФМС России по Брянской области от 26.11.2013г. «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину» административному истцу Ильеву И. р. закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на три года до 18.11.2016г.
Согласно ст. Раздел I. Общие положения > Глава 6. Доказательства и доказывание > Статья 62. Обязанность доказывания' target='_blank'>62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Как следует из ответа УФМС России по Брянской области от 30.03.2015г. №1/ГЗ-62 об открытии въезда Ильеву И. на территорию РФ, направленного матери административного истца – Г. и полученного ею в соответствии с отметкой на конверте 04.04.2015г. административный истец о нарушении его прав в связи с принятием УФМС России по Брянской области решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию был осведомлен до получения данного ответа, поскольку ответ дан на запрос об открытии въезда.
С заявлением об оспаривании решения УФМС России по Брянской области в суд, как следует из отметки суда с входящим номером №17543, административный истец Ильев И. обратился 13.07.2015г.
С заявлением о восстановлении пропущенного срока обращения в суд Г. не обращался.
Кроме того, суд не может согласиться с доводами Ильева И. об удовлетворении его требований по следующим основаниям.
26.11.2013г. УФМС России по Брянской области в отношении административного истца Ильева И. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Как следует из содержания решения, въезд в Российскую Федерацию закрыт административному истцу в связи с нарушением им п.8 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно оспариваемому решению, по сведениям АС ЦБД УИГ, полученным из ФМС России, выявлен гражданин Республики Ильев И. г.р. который прибыл в Российскую Федерацию и убыл с территории Российской Федерации. Законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации до гражданин Республики Ильев И. не имел.
Таким образом, гражданин Республики Ильев И. г.р. не выехал из Российской Федерации до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания.
В силу ч.8 ст.26 Федерального Закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания.
Факт нарушения указанного положения Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в ходе судебного разбирательства представителем административного истца не оспаривался.
Вместе с тем, истец считает, что при вынесении оспариваемого решения УФМС России по Брянской области не было учтено, что на территории Российской Федерации у него постоянно проживает мать – Г. имеющая разрешение на временное проживание в Российской Федерации, и сестра – К. гражданка Российской Федерации.
Суд не принимает данное обстоятельство во внимание по следующим основаниям. Как пояснила суду свидетель Г. административный истец приходится ей сыном. Сама свидетель является гражданкой Республики. проживает на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание. С 14.12.2014г. ее сын Ильев И. не проживает в Российской Федерации. В период жизни в Российской Федерации с 2010г. по день выдворения сын проживал с ней только последние полгода, помогал материально. В случае открытия ему въезда в РФ, снимет квартиру. В планах свидетеля также получить гражданство России. С дочерью, гражданкой России – К. свидетель видится раз в год, поскольку та проживает с семьей в. Дочь иногда помогает ей материально. Переехать к дочери не может, поскольку является инвалидом группы, и ей не подходит холодный климат .
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что за весь период жизни в России, административный истец проживал совместно с матерью только полгода, а до этого проживал с посторонними людьми, с сестрой виделся 1 раз в год, суд приходит к выводу, что родственные отношения между административным истцом и его матерью Г. и сестрой К. носят формальный характер.
Таким образом, довод административного истца о неоправданном вмешательстве государственного органа в сферу его личной и семейной жизни, является несостоятельным, поскольку отсутствуют доказательства наличия на момент принятия оспариваемого решения сложившихся устойчивых семейных связей между ним, сестрой и матерью.
Кроме того, мать административного истца Г. не является гражданкой Российской Федерации, и при желании видеться с сыном имеет возможность вернуться на родину в Республику .
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае административным истцом доказательств несоразмерного вмешательства государства в его личную и семейную жизнь не представлено, решение о запрете на въезд на территорию Российской Федерации отвечает принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению.
В данном случае запрет въезда на территорию Российской Федерации является обоснованной мерой государственного реагирования на допущенные иностранным гражданином нарушения российского законодательства. Принятие такой меры не свидетельствует о нарушении прав административного истца, и утверждать иное возможности не усматривается.
Частью 1 статьи Раздел I > Глава 1. Основы конституционного строя > Статья 1' target='_blank'>1. частью 3 статьи Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 62' target='_blank'>62 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - правовое государство, и иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на ее территории, пользуются правами и несут обязанности, наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу части 3 статьи Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 55' target='_blank'>55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом.
Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных на него посягательств.
Таким образом, нарушений действующего законодательства при принятии оспариваемого решения УФМС России по Брянской области от 26.11.2013г. в отношении Ильева И. судом не установлено.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Ильева И. об отмене решения УФМС России по Брянской области о запрете на въезд в Российскую Федерацию.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск Ильева И. не подлежит удовлетворению.
Административное исковое заявление Ильева И. об отмене решения УФМС России по Брянской области от 26.11.2013г. о неразрешении въезда на территорию РФ оставить без удовлетворения.
Решение по административному делу может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Г. Стольникова
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 14 октября 2015 года.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 октября 2015 года.
Судья А.Г. Стольникова
Советский районный суд г. Брянска (Брянская область) (подробнее)
УФМС России по Брянской области (подробнее)
Стольникова Анна Геннадьевна (судья) (подробнее)
Главная » Чёрный список ФМС » Заявление об отмене запрета на въезд
Заявление об отмене запрета на въезд
Не всегда решение в отношении выдворения человека из страны является на сто процентов справедливым. Также могут иметься смягчающие обстоятельства, которые могут стать фактором для отмены запрета на въезд человека в страну. Это происходит лишь в ряде ситуаций, которые строго ограничены законом – но всё же происходит.
Если человек попадает в оговариваемую законом категорию, то он может собрать необходимый пакет документов и обратиться в соответствующие органы, где ему могут отменить запрет на въезд.
Когда возможна отмена запрета?Исключения, когда человеку может быть отменён запрет на въезд, строго регламентируются законом РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996г, носящим название «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно ему, исключения полагаются тем категориям иностранных граждан, которые:
В таком случае можно легитимно убедить вышестоящие органы отменить решение о запрете на въезд в страну. Но для этого сначала необходимо подготовить соответствующие документы.
Основные документыДва документа, которые будут необходимы в любом случае – это заявление об отмене запрета на въезд, а также копия паспорта иностранного гражданина, которая имеет нотариально заверенный перевод всех её страниц. Если с копией паспорта всё понятно, то заявление необходимо составлять вручную в свободной форме. Нет никаких ограничений, важно просто указать:
В суде вам могут предоставить образец данного заявления, на который вы можете ориентироваться.
Прочие документыВ зависимости от различных обстоятельств, которые возникли у иностранного гражданина, могут потребоваться дополнительные документы. Вот примеры того, что может потребоваться.
В других ситуациях могут потребоваться другие дополнительные документы. Их можно уточнить на информационной стойке суда.
Остались вопросы? Нужна помощь?Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!
От того, насколько верно вы напишете исковое заявление, зависит, примут ли его к рассмотрению и насколько вы сможете впоследствии, уже в судебном заседании, рассчитывать на удовлетворение ваших требований. Поэтому следует ознакомиться с информацией, приведенной ниже и которая содержится в ГПК, но запомнить, что в исковом заявлении должно быть очень четко сформулированы требования к ответчику, которые бы вы хотели иметь удовлетворенными судом.
Если вы не сможете сформулировать эти требования, суд их не сформулирует и от процесса вы ничего не получите.
Кажется, что каждый человек, который имеет хотя бы среднее образование, может самостоятельно написать исковое заявление. Однако в действительности это не всегда так. Над человеком часто доминируют эмоции относительно несправедливости и в исковом заявлении, кроме эмоций, отсутствуют описание фактов, имевших место, достаточные доказательства, подтверждающие вашу правоту, нечетко сформулированы исковые требования. Поэтому лучше, если такое заявление вам напишет квалифицированный юрист, но ему вы должны рассказать и объяснить все нюансы вашего дела.
Итак, исковое заявление должно содержать:
наименование суда, в который подается заявление;
имя (наименование) истца и ответчика, а также имя представителя истца, если исковое заявление подается представителем, их место жительства или местонахождение, почтовый индекс, номер средств связи, если таковой известен;
содержание исковых требований; цену иска относительно требований имущественного характера;
изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования;
указание на доказательства, подтверждающие каждое обстоятельство, наличие оснований для освобождения от доказывания;
перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем с указанием даты его подачи.
К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие уплату судебного сбора и оплату расходов на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела. Сумы и реквизиты для уплаты этих платежей вы можно выяснить в суде, в который подается исковое заявление. Если вы считаете, что должно быть постановлено определение об обеспечении иска, это также желательно указать в исковом заявлении.
Следует помнить, что иски к физическому лицу обычно предъявляются в суд по месту его жительства (месту его регистрации или месту фактического проживания), а иски к юридическим лицам - по их местонахождению (согласно данным государственного реестра).
Исковое заявление можно подать в суд лично, но лучше отправить ее заказным письмом с уведомлением о вручении. Тогда вы точно не будете иметь проблем с нежеланием принять заявление или требованиями приложить к заявлению дополнительно конверты, чистые листы бумаги или еще что-то подобное.
Об открытии производства или об отказе в открытии производства судья выносит определение. В определении об открытии производства определяется дата проведения предварительного судебного заседания по делу.
Юридическая практика знает много примеров, когда гражданские права россиян ущемляются органами государственной власти, а также структурами, находящимися в их подчинении. Обращаясь в администрацию города, требуя принудительного исполнения судебного постановления в ФССП и т. д. жители РФ часто сталкиваются с грубостью, хамством и некомпетентностью. В порядке судопроизводства по административным правилам, установленным КАС РФ в 2016 году, рассматриваются претензии граждан, направленные на обжалование или признание действий уполномоченных лиц неправомерными и противоречащими действующему законодательству. Чтобы инициировать процесс в отведенные сроки, надо грамотно подать административное исковое заявление в суд.
Документальный образец можно найти в канцелярии суда или интернете. Чтобы узнать, как грамотно и аргументированно подготовить административный иск в отведенный срок, надо хорошо знать Кодекс административного судопроизводства или КАС, а также нормы АПК, ГПК и различные законы, принятые на высшем уровне в РФ на протяжении 2017 года. Однако располагая теоретической базой, согласно которой можно подготовить иск для подачи в суд, есть вероятность допустить ошибку и получить отказ в рассмотрении требований о признании действий должностных лиц неправомерными. Чтобы правильно действовать и исключить ошибки, надо заранее заручиться помощью опытных юристов.
Тратить личные ресурсы и время на консультацию коммерческого адвоката в 2017 году жителям РФ не нужно, достаточно уметь пользоваться ПК. Онлайн-рекомендации экспертов помогут решить поставленные правовые задачи и оформить административный иск с минимальными потерями. Также обращение за поддержкой специалистов в сети позволит изучить процессуальные сроки и условия принятия заявок к рассмотрению, избежать отказов и их правовых последствий.
Административное исковое заявление и форма его составленияАдминистративное исковое заявление об оспаривании решений или признании действий должностного лица незаконными подаваться непосредственно лицом, чьи права ущемлены. Также закон РФ в 2017 году разрешает привлечение к делу профильного специалиста с необходимым опытом и знаниями. Чтобы от имени истца или ответчика по делу, рассматриваемому в КАС, мог выступать представитель, необходимо заранее оформить на его доверенность, и заверить документ у нотариуса, где можно также найти образец для составления договора.
Успех всего дела о признании действий работников госаппарата некомпетентными или противоправными зависит от грамотного и продуманного подхода при подготовке документов. Административное исковое заявление надо готовить в письменном виде. Форма иска должна отвечать законодательным требованиям и критериям, предусмотренным для заявлений 2017 года. Иск должен располагать четырьмя составляющими — вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частью. Обязательными реквизитами, которыми располагает любой подобный образец, являются:
Административный иск должен отвечать не только требованиям КАС и других законодательных стандартов РФ в 2016 году. Не стоит забывать о соблюдении обычных грамматических правил, соответствии документа образцу заявки в официально-деловом стиле. Наличие ошибок и неточностей, сокращений и исправлений, ложной информации станет поводом для суда вернуть бумаги и отказать в рассмотрении иска. Избежать таких последствий можно, если заранее скачать образец или готовую форму ходатайства в сети, а свой вариант подготовить по аналогии. Количество копий иска должно отвечать числу участников в процессе.
Правила подачи административного иска в 2017 годуАдминистративное исковое заявление относится к подсудности рассмотрения районных судов. Подавать иск о признании действий уполномоченных лиц некомпетентными или об опровержении официального постановления, надо по месту расположения отвечающего лица. Направить ходатайство в суд важно в отведенные сроки, которые устанавливает Административный кодекс РФ. Срок для оформления формы и подачи иска составляет три месяца с момента нарушения прав заявителя или вынесения противоправного постановления. Если временные рамки пропущены, можно попытаться восстановить свои права на обжалование через судебное ходатайство.
Когда срок пропущен по обоснованной и важной причине, одновременно надо подготовить иск о восстановлении срока по административному делу.
В отдельных случаях сроки могут быть пролонгированы или сокращены, например, действующий процессуальный кодекс устанавливает 10-дневный срок для обращения, если иск содержит требования о признании постановлений от представителей админ. управления города, связанных с установлением условий организации публичного мероприятия, незаконными.
Подавая иск в суд о признании действий уполномоченной структуры противоправными, одновременно можно просить уполномоченную структуру применить меры предварительной защиты по административному иску. Они представляют собой судебные ограничения и запреты, которые используются для защиты прав истца. Применение мер должно быть соразмерным заявленным требованиям. Заявление о применении защитных мер должно отвечать правилам, которые устанавливает административно-процессуальный кодекс РФ. После рассмотрения заявки в отведенный срок суд согласится удовлетворить требования о применении защитных мер, если при подаче будут соблюдены такие условия — прошение подано до принятия конечного решения суда и без принятия мер защиты дальнейшее исполнение требования заявителя будет затруднительным или вообще неосуществимым.
Порядок принятия и рассмотрения иска по административному делу в РФ
Когда ходатайство о признании действий работников администрации города или других лиц, нарушивших закон с применением должностного статуса, будет подано для рассмотрения в судебные инстанции, на его изучение отводится трое суток. Именно такой промежуток времени дает админ. кодекс для того, чтобы суд оценил, достаточно ли оснований для открытия производства. Если аргументы будут достаточно веские, суд примет определение об открытии судопроизводства. В течение последующих суток судом будут направлены копии документа всем участникам процесса. Если участник процесса не солидарен с решением уполномоченной структуры, он может подать жалобу на документ по правилам, установленным действующим кодексом об административных правонарушениях.
Суд города может отказаться от рассмотрения дела в отношении признания действий должностных лиц противоправными, если на это есть веские причины. Отказ в принятии ходатайства используется судом, когда:
В случае если суд города отказал в принятии иска, повторно обращаться с тем же заявлением будет нельзя. Для этого потребуется составить новое ходатайство, и лучше привлечь к этой процедуре опытного юридического эксперта. Если суд города, рассматривающий обстоятельства для направления иска, отказал в принятии претензий и открытии производства, истец может потребовать возврата госпошлины. Любое исковое производство сопровождается уплатой сбора по НК РФ. Если спор не будет рассмотрен, стоит подать заявку о возврате средств.
