Описание

Паспорт потерян

Если паспорт потерян, то гражданину России следует незамедлительно обратиться в Федеральную миграционную службу России с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ в связи с его утратой и представить другие, необходимые документы, а так же фотографии.

В данной статье сайта рассмотрим, какие документы необходимо подготовить в том случае, если паспорт потерян, какова административная ответственность, если гражданин потерял паспорт, каков порядок подачи заявления об утрате паспорта в ФМС России и другие связанные с этим обстоятельства.

Обратите внимание, что к утрате паспорта, как к одному из оснований получения нового паспорта гражданина РФ, относится так же случай, когда данный документ приведён в полную непригодность для дальнейшего использования в силу разных жизненных обстоятельств (постиран, почти полностью сгорел, в нём отсутствуют страницы и т.п.).

Это своего рода, «пограничная ситуация», когда паспорт в действительности не потерян, но он абсолютно не пригоден для использования, например, в нём отсутствует страница с установочными данными и фотографией его обладателя, он по большей части сгорел, и имеются лишь его некоторые остатки, в результате воздействия воды он стал абсолютно не читаем, записи, отметки в нём абсолютно не различимы и т. д.

Строгие критерии определения оснований для восстановления данного документа в вышеуказанных случаях – выдача в связи с утратой паспорта или его замена в связи с непригодностью для дальнейшего использования – действующий порядок не устанавливает, а значит, решение данного вопроса в значительной степени зависит от субъективного «мнения» сотрудников конкретного паспортного подразделения ФМС России.

Если паспорт потерян (но не похищен), то при обращении в паспортное подразделение ФМС России по вопросу получения нового документа заявителя будет ожидать неприятный «сюрприз»: сотрудники данной федеральной службы, наверняка, привлекут его к административной ответственности в соответствии со ст. 19.16. КоАП РФ за умышленное уничтожение или небрежное хранение паспорта, повлекшие его утрату. Санкцией указанной статьи является предупреждение или административный штраф в размере от 100 до 300 рублей.

Но имейте в виду, что административная ответственность, если паспорт потерян, наступает только в случаях, когда сотрудниками ФМС России будет доказана вина человека в этом (умысел или неосторожность, повлёкшие утрату). При этом гражданин России имеет право ничего не доказывать, а, например, вообще отказаться от дачи каких-либо объяснений по данному поводу. Можно абсолютно точно утверждать, что большинство постановлений об административных правонарушениях, выносимых за данное правонарушение, являются незаконными, и, при желании, успешно обжалуются в установленном порядке.

Кроме этого, если паспорт потерян, а гражданин России обратился с заявлением об его утрате через продолжительный промежуток времени, то должностные лица могут усмотреть в его действиях (точнее в бездействии) состав административного правонарушения, предусмотренный ч.ч. 1 или 2 ст. 19.15. КоАП РФ. В этом случае возможно привлечение гражданина к административной ответственности за проживание по месту жительства или по месту пребывания без паспорта гражданина РФ. Санкцией данной статьи является административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей, а если данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то размер административного штрафа составляет от 3000 до 5000 рублей.

Поэтому, если Вы потеряли паспорт, то мы рекомендуем незамедлительно обратиться по вопросу утраты данного документа в подразделение ФМС России.

Если паспорт потерян, то для восстановления данного документа в Федеральной миграционной службе России необходимо подготовить:

письменное заявление об утрате паспорта, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах заявитель потерял паспорт. Никаких других обязательных требований к содержанию данного документа или к его форме паспортные правила не предусматривают. Таким образом, заявление об утрате, по сути, имеет произвольную форму, за исключением, необходимости указать в нём перечисленные ранее обстоятельства. Тем не менее, в разных структурных подразделениях ФМС России требования к содержанию и форме данного документа могут различаться. Поэтому, для его подготовки целесообразно посетить соответствующее подразделение, куда Вы намерены обратиться по вопросу получения паспорта гражданина РФ, и ознакомиться с имеющимися на информационных стендах образцами заполнения данного заявления;

заявление о выдаче паспорта (Форма №1-П), заполненное ручным или машинописным способом;

четыре личные фотографии, соответствующие установленным требованиям (читайте Фотографии на паспорт );

квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 1500 рублей.

В настоящее время заявитель имеет право, оплатив указанную государственную пошлину, не представлять квитанцию, подтверждающую факт её оплаты. Достаточно сообщить чиновникам её реквизиты (п. 33 Регламента ).

Отсутствие какого-либо из перечисленных документов, либо ненадлежащее их оформление, являются законными основаниями для отказа должностными лицами ФМС России в приёме документов в случае, если паспорт потерян.

Для проставления обязательных отметок во вновь выдаваемый паспорт необходимы:

военный билет (для военнообязанных);

свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет (предоставляются для внесения сведений о детях, гражданах РФ);

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (например, домовая книга );

свидетельство о регистрации брака (при наличии);

свидетельство о расторжении брака (при наличии).

Нами приведен исчерпывающий перечень документов, который необходимо представить в подразделение ФМС России в случае утраты паспорта гражданина РФ.

Очень часто, при подаче соответствующего заявления гражданином России, который потерял паспорт, должностные лица ФМС России неправомерно требуют дополнительные документы, не предусмотренные российскими паспортными правилами, например:

документальное подтверждение наличия у заявителя гражданства России путём истребования у него домовой или похозяйственной книги, выписок из них, заверенных копий карточки регистрации, поквартирной карточки и др. в которых имеются сведения о его проживании в России на 6 февраля 1992 года, т. е. на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года. Данное требование незаконно, хотя бы потому, что у заявителя имелся паспорт гражданина РФ, который и являлся документом, подтверждающим, наличие у него гражданином России.

справку о месте жительства (адресную справку). Необходимость представления данной справки не предусмотрена действующим Регламентом, а значит требование должностных лиц о её получении при подаче заявления об утрате паспорта не правомерно. Тем более, что чиновники ФМС России, в случае необходимости в этом, могут сами получить её по внутренним каналам.

заполненные лично или в фирмах-посредниках (т. е. за дополнительную плату) документы, не предусмотренные Регламентом. Но действующие российские паспортные правила требуют в данном случае заполнить лишь два документа – заявление об утрате паспорта и заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П.

талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии из органов внутренних дел РФ, который, на самом деле, необходим исключительно в случае похищения паспорта гражданина РФ (но не в случае, когда паспорт потерян).

Возможны неправомерные требования о предоставлении и других, не предусмотренных Регламентом, документов.

Рекомендуем Вам настаивать на соблюдении Ваших законных прав при подаче документов в ФМС России, в случае, если Вы потеряли паспорт и не представлять, из-за прихоти чиновников этой федеральной службы документы, которые не предусмотрены российскими паспортными правилами.

При желании заявителя, на срок оформления нового документа, должностные лица обязаны выдать ему справку о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме, либо временное удостоверение личности гражданина РФ по форме N 2П (приложение N 2 к Регламенту), для получения которого необходимо представить дополнительную фотографию.

При получении временного удостоверения личности гражданина РФ по форме № 2П, особенно в случае, если утраченный паспорт выдавался в любом другом подразделении ФМС России, могут возникнуть проблемы в виде отказа или задержки в его оформлении. При этом сотрудники паспортного подразделения ФМС России будут ссылаться, наверняка, на необходимость установления личности заявителя и получения для этого ответа из подразделения ФМС России, выдавшего ему документ, который впоследствии был потерян.

Заявитель имеет право после приёма заявления об утрате паспорта настаивать на выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ в кратчайшие сроки, но для этого необходимо будет дополнительно предоставить имеющиеся документы, подтверждающие его личность: загранпаспорт, свидетельство о рождении, заключении или расторжении брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справку об освобождении из мест лишения свободы, трудовую книжку, пенсионное, водительское и иные удостоверения, а так же, любые другие имеющиеся документы, в которых содержатся сведения о заявителе.

У должностных лиц имеется так же возможность установить личность гражданина, у которого потерян паспорт, путём истребования документов или сведений на предприятиях, учреждениях (в том числе образовательных), воинских частях, военных комиссариатах, где человек работал, обучался, проходил военную службу или отбывал наказание (п. 118 Регламента).

Кроме того, если гражданин России потерял паспорт и у него отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие его личность, то с целью оперативной выдачи ему временного удостоверения личности гражданина России, чиновники ФМС России в течение рабочего дня с момента приёма заявления об утрате паспорта гражданина РФ обязаны направить посредством факсимильной связи либо электронной почты запрос в подразделение ФМС России, выдавшее потерянный паспорт (абзац 2 п. 114 Регламента). Для направления запроса указанными способами, необходимо письменное согласие на это заявителя, составленное в произвольной форме.

После поступления ответа на данный запрос, личность и гражданство заявителя будут подтверждены, и он имеет право на получение временного удостоверения личности гражданина России.

Если паспорт потерян, то в исключительных случаях, при невозможности установления личности гражданина России, она может быть так же подтверждена свидетельскими показаниями и даже путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

Как видно, у чиновников ФМС России имеется вполне достаточно способов для экстренного установления личности гражданина России, который потерял паспорт, а значит, и возможностей для выдачи временного удостоверения личности гражданина РФ в кратчайшие сроки.

В случае необходимости, мы рекомендуем Вам требовать от должностных лиц выполнения всех вышеперечисленных действий (что является их обязанностью) по установлению личности гражданина России.

Не забудьте возвратить полученное временное удостоверение личности гражданина РФ при получении нового паспорта гражданина РФ.

Если паспорт потерян, то восстановление данного документа осуществляется подразделением Федеральной Миграционной службы России (иногда его еще по старинке называют паспортный стол или паспортно-визовая служба, отдел милиции, полиции и др.), которое обслуживает территорию, где заявитель постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства, временно проживает и зарегистрирован по месту пребывания или же в любом подразделении, где гражданин России фактически проживает и, при этом, не имеет никакой регистрации в данном населенном пункте (т.е. по месту обращения).

С заявлением об утрате паспорта гражданина РФ следует незамедлительно обратиться лично в подразделение ФМС России либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Наряду с указанным заявлением так же необходимо представить предусмотренные российскими паспортными правилами документы и фотографии.

В случае, если Вы потеряли паспорт, но по состоянию здоровья не имеете возможности обратиться лично с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ, то мы рекомендуем Вам потребовать выезд должностного лица ФМС России, к месту Вашего проживания. Ведь это входит в круг его должностных обязанностей (абзац 3 п. 107 Регламента). Потребовать выезд сотрудника можно путём направления в соответствующее подразделение ФМС России письменной просьбы об этом в произвольной форме от имени гражданина, у которого потерян паспорт либо от имени его законных представителей или родственников.

Кроме того, в настоящее время имеется возможность подать заявление о выдаче паспорта в связи с его утратой через интернет.

Мы рекомендуем пользоваться данным правом, так как, если Вы потеряли паспорт, то обращение в ФМС России через Портал государственных и муниципальных услуг с заявлением о его выдаче в форме электронного документа значительно сэкономит Ваше время и обеспечит наиболее комфортный порядок Вашего личного приема соответствующими должностными лицами.

не более 10 дней – со дня принятия заявления об утрате паспорта гражданина РФ, если заявитель имеет регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России и утраченный документ ранее выдавался этим же подразделением;

не более 30 дней - со дня принятия всех необходимых документов, если заявитель не имеет регистрации по месту жительства (постоянной прописки) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России или утраченный паспорт ранее выдавался иным подразделением. Данный срок оформления паспорта гражданина РФ распространяется на случаи, если заявитель имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в данном населённом пункте, а так же, если не имеет никакой регистрации в нём или получал паспорт в ином подразделении ФМС России.

Сотрудник ФМС России, принявший заявление о том, что паспорт потерян и необходимые при этом документы, а так же фотографии, в обязательном порядке должен сообщить заявителю о сроках рассмотрения заявления и оформления паспорта гражданина РФ, то есть назначить точное время и дату получения нового паспорта.