Руководства, Инструкции, Бланки

руководство главного управления мчс по нижегородской области img-1

руководство главного управления мчс по нижегородской области

Категория: Руководства

Описание

О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области (с изменениями на 27 октября 2016 год

О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области (с изменениями на 27 октября 2016 года) О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области (с изменениями на 23 декабря 2014 года)

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 декабря 2005 года № 323

О единой системе оперативно-диспетчерского управления при
авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области

(с изменениями на 27 октября 2016 года)

------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.03.2006 № 67 ;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.04.2008 № 127;

постановлением Правительства Нижегородской области от 17.07.2009 № 511;
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.11.2009 № 809;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.12.2012 № 881;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2013 № 701;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2014 № 925 ;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.01.2015 № 34;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.05.2015 № 321;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2015 № 334;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.08.2015 № 535;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.04.2016 № 237;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.10.2016 № 721

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
По тексту постановления и приложенийк нему соглассно постановлению Правительства области от 11.04.2008 № 127 :
слова "министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области",
"министерство строительства и ЖКХ Нижегородской области" заменены словами "министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области" в соответствующем падеже;
слова "центральная дежурно-диспетчерская служба государственного предприятия Нижегородской области "Облкоммунсервис",
"центральная дежурно-диспетчерская служба ГП НО "Облкоммунсервис" заменены словами "центральная дежурно-диспетчерская служба министерства жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области"
в соответствующем падеже;
слова "ЦДДС ГП НО "Облкоммунсервис", "ЦДДС ГП "Облкоммунсервис", "ЦДДС ГП Нижегородской области "Облкоммунсервис", "центральная ДДС ГП НО "Облкоммунсервис"
Нижегородской области", "ГП НО "Облкоммунсервис", "ЦДДС" заменены словами "ЦДДС МЖКХ";
слова "ГУ "Главное управление дорожного и транспортного хозяйства Нижегородской области" заменены словами "ГУ "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области";
слова "центр управления силами Федеральной противопожарной службы (ЦУС ФПС) Главного управления" заменены словами "Государственное учреждение
"Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Нижегородской области" (далее - ЦУС ФПС)" в соответствующем падеже;
слова "ЦУС ФПС ГУ МЧС РФ по Нижегородской области", "центра управления силам (ЦУС) Главного управления МЧС России по Нижегородской области",
"ЦУС ГУ МЧС России по Нижегородской области", "ЦУС ФПС Главного управления", "ЦУС" заменены словами "ЦУС ФПС"; исключить слова "КГЗ и ПБ", "ГУ "ПАСС области".

______________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
По тексту постановления и приложений к нему согласно постановлению Правительства области от 17.07.2009 № 511 :
слова "министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области" в соответствующем падеже заменены словами
"министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области" в соответствующем падеже;
слова "ЦДДС МЖКХ" заменены словами "ЦДДС МЖКХиТЭК";
слова "заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды"
в соответствующем падеже заменены
словами "заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области" в соответствующем падеже;
слова "министр ЖКХ" в соответствующем падеже заменены словами "министр ЖКХ и ТЭК Нижегородской области" в соответствующем падеже;
слова "заместитель министра ЖКХ" в соответствующем падеже заменены словами "первый заместитель министра ЖКХ и ТЭК Нижегородской области" в соответствующем падеже;
слова "комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области" и "агентство лесного хозяйства Нижегородской области"
в соответствующем падеже заменены словами "министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области" в соответствующем падеже;
слова "ГУ "ПАСС Нижегородской области", "ГУ "ПАСС" заменены словами "ГУ МЧС России по Нижегородской области"

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целях эффективного взаимодействия областных служб и подчиненных им сил постоянной готовности, а также своевременного предоставления полной и достоверной информации Губернатору, Правительству и Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1.1. Положение о Единой системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях (далее - ЕСОДУ) Нижегородской области (.

1.2. Перечень дежурно-диспетчерских служб (ДДС), входящих в Единую систему оперативно-диспетчерского управления при чрезвычайных ситуациях на территории Нижегородской области (.
(Пункт 1.2 в ред.
постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

1.5. Регламент взаимодействия федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области" (ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" (далее - ЦУКС)) в подсистеме РСЧС области с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями на территории области, службами быстрого реагирования (.
(Пункт 1.5 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

1.7. Порядок информирования и реагирования на чрезвычайные ситуации и аварийные нарушения условий нормального жизнеобеспечения населения Нижегородской области (приложение 7) .

1.8. пункт утратил силу согласно постановлению Правительства области от 07.03.2006 № 67

1.10. Регламент реагирования сил и средств при ликвидации аварийных ситуаций (.

1.12. Регламент управления ликвидацией аварийных ситуаций в системах жизнеобеспечения населения (.

1.14. Регламент взаимодействия центральной дежурно-диспетчерской службы государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области" (ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и ЖКХ Нижегородской области") (далее - ЦДДС)) с дежурно-диспетчерскими службами жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований области (.
(Подпункт 1.14 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 27.10.2016 № 721 - см. предыдущую редакцию )

1.15. Регламент об обмене информацией между ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" и ЦДДС (.
(Пункт 1.15 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

1.16. Регламент взаимодействия городских и районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области при ликвидации пожара (.

1.17. Схема передачи информации о прекращении (ограничении) предоставления коммунальных услуг населению Нижегородской области (приложение 17).
(Подпункт 1.17 введен постановлением Правительства области
от 11.04.2008 № 127 )

1.18. Схема оповещения ответственных лиц при авариях и ограничениях на объектах жизнеобеспечения Нижегородской области (приложение 18). (подпункт введен постановлением Правительства области от 11.04.2008 № 127 )

1.20. Порядок осуществления оперативного управления при ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ (.

1.21. Состав оперативного штаба по ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ по должностям (.
(Подпункты 1.20, 1.21 введены постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321)

2. Организацию действий и работ всех служб, участвующих в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в зоне аварийных ситуаций (далее - АС) и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), определить следующим образом:
(Абзац первый в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

2.1. Координацию и контроль за ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и важных объектах жизнеобеспечения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществлять министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области силами ЦДДС и министерству строительства Нижегородской области.
(Подпункт 2.1 в ред. постановлений Правительства области
от 04.12.2012 № 881 ; от 27.10.2016 № 721 - см. предыдущую редакцию )

2.2. Сбор, обобщение, представление текущей информации по сбоям в нормальном функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства и важных объектов жизнеобеспечения населения, находящихся на территории Нижегородской области, осуществляется силами ЦДДС.
(Пункт 2.2 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

2.3. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области при угрозе и возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций экологического характера осуществлять контроль за их ликвидацией в рамках своих полномочий.
(Пункт 2.3 в ред.
постановлений Правительства области от 10.11.2009 № 809; от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

3.1. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области (далее - Главное управление):

3.1.1. Осуществлять организацию взаимодействия сил и средств при чрезвычайных ситуациях и при угрозе перехода аварийных ситуаций в чрезвычайные ситуации.

3.1.2. При территориальных ЧС создавать оперативный штаб по ликвидации ЧС.
(Пункт 3.1.2 в ред.
постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

3.2. Руководителям служб и организаций Нижегородской области:

3.2.1. Определить и согласовать с Главным управлением и ЦДДС порядок прибытия должностных лиц в район ЧС и АС.
(Пункт 3.2.1 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

3.2.2. Установить срок готовности к выезду аварийных бригад служб быстрого реагирования до 30 минут.

3.3. Руководителям ДДС, входящих в состав ЕСОДУ (приложение 2), в месячный срок по согласованию с Главным управлением переработать нормативные документы о дежурно-диспетчерских службах в соответствии с Положением о ЕСОДУ Нижегородской области, утвержденным настоящим постановлением, разработать и утвердить соглашение о порядке взаимодействия и инструкцию об обмене информацией в ЕСОДУ Нижегородской области.

3.4. Службам и организациям Нижегородской области, на объектах которых произошла чрезвычайная ситуация или авария, незамедлительно сообщать о ней в ЦУКС и ЦДДС.
(Пункт 3.4 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

3.5. Руководителям организаций по каждому случаю возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций проводить разбор с анализом действий руководителей и сотрудников своих ДДС.
(Пункт 3.5 в ред.
постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

3.6. При местных ЧС соответствующим органам, специально уполномоченным решать вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) создавать оперативные штабы по ликвидации ЧС.
До развертывания оперативных штабов руководство и координацию действий служб быстрого реагирования органов местного самоуправления осуществлять ЕДДС городских округов и муниципальных районов соответственно, а постоянную координацию действий задействованных сил и средств с момента возникновения социально значимого происшествия или ЧС до его (ее) ликвидации осуществлять ЦУКС.
(Абзац второй в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

3.7. Органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области организовать работу по созданию дежурных служб на соответствующих территориях.
(Пункт 3.7 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

4. Руководители организаций и ДДС, входящих в состав этих организаций, виновные в сокрытии, несвоевременном предоставлении либо представление заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС и аварий и в несвоевременном принятии мер, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

5. До сформирования областного страхового фонда документации на чрезвычайные ситуации (СФД ЧС) обеспечение привлекаемых к аварийным работам эксплуатационных и аварийных служб необходимыми геодезическими планшетами, планами, профилями и другой технической документацией на проложенные в зоне аварии подземные коммуникации возложить на департамент градостроительного развития территории Нижегородской области.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В. Антонова.
(Пункт 8 изложен в новой редакциипостановлением Правительства области от 02.10.2013 № 701 ;в ред. от 23.12.2014 № 925; от 26.08.2015 № 535 ; от 25.04.2016 № 237 - см. предыдущую редакцию )


И.о. Губернатора В.В. Клочай

Приложение 1. Положение о Единой системе оперативно-диспетчерского управления в аварийных и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

По тексту Положения слова "Управление по обеспечению деятельности министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области"
заменены словами "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и ЖКХ Нижегородской области"

постановлением Правительства области от 27.10.2016 № 721
___________________________________________________________________________________________


Основные определения и термины

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
(Абзац первый изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(РСЧС) - объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС. Состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый. Каждый уровень включает: координирующие органы; органы управления по делам ГО и ЧС, специально уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС; органы повседневного управления; силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационного обеспечения (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" ).

Автоматизированная информационно-управляющая система (АИУС РСЧС) - предназначена для информатизации и автоматизации деятельности органов управления РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС, выполнению мероприятий гражданской обороны и задач РСЧС на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях.

Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) - орган повседневного управления Главного управления МЧС России по Нижегородской области и поддержания постоянной готовности оперативных подразделений быстрого реагирования Нижегородской области и их дежурных диспетчерских служб, единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления по приему информации о возникших ЧС, всесторонней оценке их предпосылок и последствий, планированию оперативных мер и проведению комплекса мероприятий по реагированию на ЧС. По вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, ЦУКС осуществляет согласованную деятельность со структурными подразделениями органов управления (ОУ) территориальной подсистемы и функциональных подсистем (ТП и ФП) РСЧС, расположенных на территории области, (муниципальных образований, ведомств, органов управления системы мониторинга, прогнозирования ЧС и лабораторного контроля, ДДС, аварийно-спасательными формированиями) и через дежурную смену осуществляет координацию сил, находится в постоянной готовности.
(Абзац четвертый в ред.
постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

Управляющий центр - орган управления, который координирует действия сил и средств ТП РСЧС, обеспечивает доведение и контроль распоряжений и указаний Губернатора, Правительства и КЧС Нижегородской области в рамках своей компетенции.
(Абзац пятый в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

Дежурно-диспетчерская служба (ДДС) - дежурный диспетчерский орган, обеспечивающий оперативное управление службой муниципального образования, дежурный диспетчерский орган объекта (организации), входящие в РСЧС и имеющие силы и средства постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.
(Абзац шестой в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования (ЕДДС)- орган повседневного управления муниципальной (городской, районной) подсистемы РСЧС, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (далее - дежурно-диспетчерских) служб муниципального образования области.
(Абзац седьмой в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

Центральная дежурно-диспетчерская служба - структурное подразделение государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области", осуществляющее взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Нижегородской области и ДДС организаций при совместных действиях по мониторингу и устранению чрезвычайных и аварийных ситуаций, технологических и иных нарушений (сбоев) в работе жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса на объектах жизнеобеспечения муниципальных образований Нижегородской области.
(Абзац девятый в ред. постановлений Правительства области
от 04.12.2012 № 881; от 27.10.2016 № 721 - см. предыдущую редакцию )
Аналитический центр кризисных ситуаций (оперативно-распорядительное управление Правительства Нижегородской области)
(далее - АЦКС) - орган управления, который осуществляет прием и анализ информации при угрозе или возникновении крупных АС и ЧС от управляющих центров (ЦУКС, ЦДДС), ЕДДС муниципальных образований и ДДС, входящих в ЕСОДУ, обобщает их действия и информирует Губернатора и Правительство Нижегородской области.
(Абзац девятыйизложен в новой редакции постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

I. Общие положения

1. Единая система оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Нижегородской области (ЕСОДУ) является подсистемой территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС (ТП РСЧС) и предназначена для организационно-технического объединения дежурных и диспетчерских органов управления служб (далее по тексту - дежурно-диспетчерские службы (ДДС), имеющих силы и средства постоянной готовности к экстренным действиям при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС)

2. Целью создания ЕСОДУ является повышение оперативности реагирования и функционирования дежурно-диспетчерских служб (ДДС) муниципальных образований и организаций различной отраслевой принадлежности при их совместных действиях по ликвидации ЧС на основе:
- организации и поддержания информационного взаимодействия между ДДС, анализа, обобщения и распространения в ЕСОДУ имеющейся информации;
- своевременного представления органами местного самоуправления полной и достоверной информации о ЧС, сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, данных, необходимых для принятия решений по ликвидации ЧС;
- принятия экстренных мер по ликвидации ЧС, недопущению перерастания локальных чрезвычайных ситуаций в ЧС большего масштаба.
ЕДДС является вышестоящим органом управления для всех ДДС (ДС), входящих в состав ЕСОДУ муниципальных образований, по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурных служб в чрезвычайных ситуациях.
(Абзац пятый изложен в новой редакции постановлением Правительства области
от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )
(Пункт 2 в ред. постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

3. Координирующим органом ЕСОДУ является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области (далее - КЧС и ОПБ Нижегородской области). Постоянно действующим органом управления ЕСОДУ является Главное управление МЧС России по Нижегородской области. Органом повседневного управления ЕСОДУ является ЦУКС.
(Пункт 3 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

4. В своей деятельности ДДС, входящие в ЕСОДУ, руководствуются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Нижегородской области, решениями КЧС и ОПБ Нижегородской области, а также настоящим Положением, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления.
(Пункт 4 в ред.
постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

II. Структура Единой системы оперативно-диспетчерского управления в

чрезвычайных ситуациях Нижегородской области, основные задачи,

права и ответственность входящих в нее дежурно-диспетчерских служб

(Название раздела II в ред.постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809)

1. В состав ЕСОДУ входят следующие дежурно-диспетчерские службы:
- аналитический центр кризисных ситуаций Нижегородской области (АЦКС);
- федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области" (ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" (далее - ЦУКС);
- центральная дежурно-диспетчерская служба ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и ЖКХ Нижегородской области" (ЦДДС)";
- единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС) городских округов и муниципальных районов, в том числе дежурно-диспетчерские службы жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Нижегородской области (далее - ДДС ЖКХ муниципального образования);
- дежурно-диспетчерские службы организаций.

2. АЦКС, ЦУКС и ЦДДС МЖКХ и ТЭК являются управляющими центрами ЕСОДУ, через которые Правительство Нижегородской области и КЧС и ОПБ Нижегородской области осуществляют оперативное управление ликвидацией ЧС или АС.
(Абзац первый в ред.
постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

ЕСОДУ Нижегородской области через управляющие центры решает следующие основные задачи:
(Абзац второй
изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )
- прием сообщений об угрозе возникновения или факте ЧС и АС соответствующего уровня;
- оповещение служб, входящих в ЕСОДУ, сил и средств ЕСОДУ о переводе в повышенные режимы функционирования, а также оповещение (по отдельным решениям) должностных лиц Главного управления, КЧС и ОПБ Нижегородской области и населения городов и районов области;
(Абзац четвертый в ред.
постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

- обработка и анализ данных обстановки, определение масштабов ЧС и состава дежурно-диспетчерских служб, необходимых для экстренного реагирования на ЧС, распространение в ЕСОДУ полученной информации;
- принятие решений на экстренные меры по ликвидации угрозы или возникшей ЧС или АС (в пределах полномочий, установленных вышестоящими органами);
- представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке в ЧС (АС) и действиях сил и средств, подготовка вариантов решений по ее ликвидации для вышестоящих органов управления;
- доведение задач до задействованных на ликвидацию ЧС (АС) сил и средств установленным порядком и контроль их исполнения;
- организация взаимодействия между привлекаемыми дежурно-диспетчерскими службами и находящимися в их подчинении силами и средствами;
- обобщение информации по Нижегородской области о происшествиях, ЧС и АС, ходе работ по их ликвидации и представление по подчиненности итоговых докладов за сутки;
- информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, входящих в ЕСОДУ и привлекаемых к ликвидации ЧС, а также взаимодействующих ДДС, доведение до них рекомендаций по взаимодействию и распоряжений (указаний) вышестоящих органов управления.
Свою деятельность АЦКС, ЦУКС и ЦДДС осуществляют в тесном взаимодействии с ДДС заинтересованных (региональных) органов управления, соответствующих территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти.
(Абзац двенадцатый в ред.
постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )
АЦКС, ЦУКС и ЦДДС - штатные подразделения Правительства Нижегородской области, Главного управления МЧС России по Нижегородской области и ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и ЖКХ Нижегородской области.
(Абзац тринадцатый в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

3. Управляющие центры ЕСОДУ решают следующие задачи:
(Абзац первый
изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

- прием сообщений, анализ и оценка поступившей информации, доведение ее до ЕДДС городских округов и муниципальных районов области, ДДС организаций, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

- предоставление в органы управления территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области и в вышестоящие органы управления РСЧС сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС и АС;
- доведение задач на выполнение мероприятий по ликвидации ЧС (АС) до сил и средств постоянной готовности ТП РСЧС Нижегородской области, контроль их исполнения;
- получение обобщенных данных об обстановке и действиях сил и средств, подготовка распоряжений и указаний на выполнение мероприятий по ликвидации ЧС (АС);
- обобщение информации о происшедших ЧС (АС) в Нижегородской области и ходе работ по их ликвидации
- контроль выполнения мероприятий по ликвидации ЧС (АС) и представление итоговых докладов, согласно регламенту взаимодействия (Приложение 10).
(Пункт 3 в ред.постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

4. ДДС, входящие в ЕСОДУ, решают следующие задачи:
- прием сообщений о происшествиях, их анализ и представление в управляющие центры ЕСОДУ тех сообщений, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (АС);
- доведение задач на действия в ЧС (АС) до сил постоянной готовности и контроль их исполнения;
- представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке в ЧС (АС) и действиях по ее ликвидации по подчиненности в управляющие центры ЕСОДУ Нижегородской области;
- получение в части касающейся от управляющих центрах ЕСОДУ Нижегородской области обобщенных данных об обстановке, действиях сил и средств и рекомендаций по обеспечению их взаимодействия при ликвидации ЧС (АС), а также распоряжений и указаний от вышестоящих органов;
- обобщение информации о происшествиях и ЧС (АС), ходе работ по их ликвидации и представление по подчиненности и в управляющие центры ЕСОДУ Нижегородской области итоговых докладов.
(Пункт 4 в ред.постановления Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

5. Дежурно-диспетчерские службы, входящие в ЕСОДУ, наряду с вышестоящими областными, органами управления муниципальных образований несут ответственность за оперативность и эффективность принимаемых экстренных мер по ликвидации ЧС (АС).
(Пункт 5 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

6. Задачи, права и ответственность ДДС, входящих в ЕСОДУ, определяются соответствующими нормативными документами, регламентирующими деятельность этих служб.


III. Порядок функционирования ЕСОДУ

1. Дежурно-диспетчерские службы, входящие в состав ЕСОДУ Нижегородской области, функционируют в трех режимах:
а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
(Пункт 1 в ред. постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

2. В режиме повседневной деятельности ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в управляющие центры ЕСОДУ области обобщенную статистическую информацию о ЧС (АС) и предпосылках к ним за прошедшие сутки в соответствии с действующими критериями информации о ЧС (АС).
При получении сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (АС), они незамедлительно передаются в управляющие центры ЕСОДУ Нижегородской области.
(Пункт 2 изложен в новой редакциипостановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

3. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (аварийной ситуации) соответствующие органы управления ТП РСЧС и их дежурно-диспетчерские службы по линии одного из трех (в соответствии с зоной ответственности и уровнем компетенции) управляющих центров решением соответствующего председателя КЧС или руководителя одного из трех соответствующих управляющих центров переводятся в режим повышенной готовности либо в режим ЧС (АС). В этом режиме ДДС действуют в соответствии с инструкцией (соглашением) о порядке взаимодействия в ЕСОДУ, настоящим Положением и соответствующими ведомственными инструкциями.

4. В режиме ЧС (АС) информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ЕСОДУ, осуществляется через соответствующие управляющие центры.
Для этого в соответствующие управляющие центры от взаимодействующих ДДС передаются сведения об угрозе или факте ЧС (АС), сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится управляющими центрами (в части касающейся) до всех заинтересованных ДДС.

5. Все сообщения, передаваемые в управляющие центры, должны быть формализованы.
Для формирования, передачи, приема и обработки формализованных сообщений могут использоваться средства связи, оповещения и автоматизации.
При крайней необходимости допускается передача (прием) неформализированных сообщений с использованием имеющихся средств связи.
В случаях поступления сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (АС) от населения, формализованные сообщения формируются дежурной сменой ДДС.
(Абзац четвертый в ред.
постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

6. Вся информация, поступающая в управляющие центры, обрабатывается и обобщается. По каждому принятому сообщению готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в управляющих центрах информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся управляющими центрами до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС (АС).


IV. Обеспечение работы ЕСОДУ

1. Конкретный состав информационных показателей, формы, критерии и порядок их представления определяются двусторонними инструкциями (соглашениями) об обмене информацией между ЦУКС и взаимодействующей ДДС, утверждаемыми соответственно начальником Главного управления и начальником (руководителем) вышестоящего для ДДС органа управления (по подчиненности). (Пункт 1- в ред.постановления Правительства области от 10.11.2009 № 809 - см. предыдущую редакцию )

2. Для информационного и программно-технического обеспечения функционирования ЕСОДУ создается автоматизированная система (АС).
АС ЕСОДУ включает в свой состав комплексы средств автоматизации (КСА) ЕСОДУ, КСА ЦДС муниципальных образований Нижегородской области, а также КСА взаимодействия с ДДС, входящими в ЕСОДУ.
(Абзац 2 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )
АС ЕСОДУ обеспечивает автоматизированный доступ ДДС к имеющимся во взаимодействующих службах муниципальных образований области базам (банкам) данных (с учетом разграничения доступа к информации), необходимых для предупреждения и ликвидации ЧС, а также к специальным базам данных ЕСОДУ Нижегородской области.
(Абзац 3 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

Приложение 2 Состав дежурно-диспетчерских служб, входящих в Единую систему оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайной ситуации Нижегородской области

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

Состав
дежурно-диспетчерских служб, входящих в Единую систему
оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайной ситуации
Нижегородской области

1. ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области.
(Пункт 1 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

2. Дежурная часть управления Федеральной службы безопасности РФ по Нижегородской области.

3. Дежурная часть Приволжского Регионального командования ВВ МВД РФ.

5. Дежурная часть "ГУ МВД России по Нижегородской области".
(Пункт 5 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

6. Дежурная часть Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Нижегородской области.
(Пункт 6 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

7. Дежурная часть УВО (управление вневедомственной охраны) при ГУ МВД России по Нижегородской области.
(Пункт 7 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

8. Военный комиссариат Нижегородской области.

9. Военная комендатура Нижегородского территориального гарнизона.
(Пункт 9 изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

10. Прокуратура Нижегородской области.

11. Следственное управление следственного комитета при прокуратуре Нижегородской области.

12. ФГУП "Российский ядерный центр" ВНИИЭФ г. Саров.

13. "Оперативно-диспетчерский отдел (оперативно-диспетчерская служба) ГУЗ "Нижегродский территориальный центр медицины катастроф".

14. Оперативный отдел центральной диспетчерской службы ГБУЗ Нижегородской области "Станция скорой медицинской помощи г.Н.Новгорода".
(Пункт 14 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

15. Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области.

16. ФГБУ "Верхне-Волжское УГМС.
(Пункт 16 изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

17. ОД "Верхневолжского отряда аварийно-спасательных и экологических операций".

18. Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области.

19. Центральная дежурно-диспетчерская служба ГКУ "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и ЖКХ Нижегородской области" (ЦДДС).
(Пункт 19 в ред. постановлений Правительства области
от 04.12.2012 № 881 ; от 27.10.2016 № 721 - см. предыдущую редакцию )

20. Региональное диспетчерское управление Энерго Системы Нижегородской области филиала ОАО "СОЕЭС".

21. Филиал ОАО "ФСКЕЭС (федерально-сетевая компания единой энергетической системы) Нижегородского Предприятия Магистральных Электрических Сетей".

22. ОАО "МРСК Центра и Приволжья", филиал "Нижновэнерго".

23. ОАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород.
(Пункт 23 изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

24. ОАО "Нижегородская Топливно-энергетическая компания".

25. ДДС ОАО "Нижегородский водоканал".

26. ДДС ООО "Автозаводская ТЭЦ".

27. ДДС ООО "Автозаводские энергетические сети".

28. ЦДДС - 005 МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г.Н.Новгорода.
(Пункт 28 изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

29. Диспетчерская служба Предприятия ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород".

31. АО "Транснефть - Верхняя Волга.
(Пункт 31 изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

32. ДДС Нижегородского филиала ОАО "Ростелеком".
(Пункт 32 в ред. постановления Правительства области
от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

33. ФБУ "Администрация Волжского бассейна.
(Пункт 33 изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

34. Горьковская железная дорога филиал ОАО "РЖД" Дорожный центр управления эксплуатационной работы.

35. ОАО "Международный аэропорт Нижний Новгород".

36. Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Главное управление автомобильных дорог.
(Пункт 36 изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

37. Служба движением Нижегородского центра ОВД филиала МЦ (московского центра) АУВД в ГУП "Госкорпорации по ОРВД".

38. Волжско-Окское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору."

39. Региональная диспетчерская служба ГБУ НО "Нижегородский лесопожарный центр.
(Пункт 39 изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

Приложение 3. Состав сил территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. (утратило силу)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2005 года № 323

Состав
сил территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области,
привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций, с учетом сил
функциональных подсистем

Приложение 4. Регламент взаимодействия служб области при выполнении аварийно-восстановительных работ (исключено)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

Приложение 5. Регламент взаимодействия ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" в подсистеме РСЧС области с органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями на территории области, службами быстрого реагирования

ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

(Приложение 5 изложено в новой редакциипостановлением Правительства области от 10.11.2009 № 809;
в ред. постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881)

Регламент
взаимодействия ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" в подсистеме РСЧС области
с органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями
на территории области, службами быстрого реагирования

ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" функционирует как орган повседневного управления, предназначенный для координации действий дежурно-диспетчерских служб как г.Н.Новгорода, так и области при авариях и чрезвычайных ситуациях.
(Абзац первый в ред.
постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

Организация работы ЦУКС построена следующим образом: информация от населения, по многоканальному телефону "01" и "112" поступает в отдел обработки сообщений. Далее обработанная информация о ЧС (угрозе ЧС), пожаре, аварии, происшествии поступает в оперативно-диспетчерский зал.
Старший оперативный дежурный ЦУКС, получив сообщение о ЧС (угрозе ЧС), пожаре, аварии, социально-значимом происшествии, привлекает для ее ликвидации формирования аварийно-спасательных служб Нижегородской области, а в случае необходимости и формирования постоянной готовности ТП РСЧС через диспетчерские службы.
(Абзац третий в ред.
постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )
Информация об авариях и происшествиях, не представляющих угрозы возникновения ЧС и жизнедеятельности населения, и не имеющая отношения к компетенции ЦУКС, переадресовывается в ЦДДС либо другим ДДС по предназначению.
(Абзац четвертый в ред.
постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )
При возникновении угрозы или ЧС:
А) На объектовом уровне:
А.1. ДДС объекта (организации):
(
Абзац второй в ред.постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )
- принимает от населения, классифицирует в соответствии с критериями о чрезвычайных ситуациях и фиксирует сведения о сложившейся обстановке в районе возникновения ЧС (угрозы);
- до прибытия на место ЧС руководителей ликвидации привлекает необходимые дежурные силы и средства организаций и предприятий, дислоцированных на подведомственной территории, к ликвидации угрозы (ЧС);
- доводит информацию о сложившейся обстановке и принимаемым мерам до органов власти, должностных лиц (органам управления, взаимодействующим ДДС);
- докладывает информацию о сложившейся обстановке и принимаемых мерах вышестоящим ДДС в виде формализованных донесений;
- осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых сил и средств своего уровня;
- в последующем, в ходе работ по предотвращению угрозы ЧС или ликвидации ее последствий, осуществляет сбор информации о складывающейся обстановке, привлекаемых силах и средствах, результатах принимаемых мер;
- осуществляет прием и передачу информации о складывающейся обстановке, привлекаемых силах и средствах, результатах принимаемых мер между ДДС, привлеченными к проведению работ в районе ЧС;
- при продолжительных по времени работах по ликвидации представляет в вышестоящие органы управления (ДДС) соответствующие табельные донесения;
- при возникновении необходимости привлечения к ликвидации ЧС сил и средств вышестоящих органов управления, по решению руководителя ликвидации ЧС, доводит эту информацию вышестоящим ДДС.
А.2. ЕДДС муниципального уровня (городских округов, муниципальных районов):
(
Абзац двенадцатый в ред.постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )
- принимает от ДДС объекта информацию о масштабах и характере угрозы или ЧС, классифицирует ее в соответствии с критериями информации о чрезвычайных ситуациях, о складывающейся обстановке в районе ЧС, привлекаемых к ликвидации силах и средствах, результатах принимаемых мер;
- информирует должностных лиц заинтересованных органов управления, ДДС смежных с районом ЧС организаций и органов государственной власти;
- по решению территориальных органов управления приводит в готовность подведомственные силы и средства;
- представляет в областные органы управления формализованные донесения о складывающейся обстановке, ходе ликвидации ЧС, принимаемых и предполагаемых мерах по усилению привлеченной группировки сил и средств;
- при принятии решения о привлечении подведомственных территориальным органам управления сил и средств к ликвидации ЧС осуществляет информирование соответствующих ДДС органов управления, доведение решения на их привлечение должностным лицам и ДДС;
- осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых сил и средств своего уровня.
А.3. ЦУКС:
- принимает от населения, ЕДДС информацию о масштабах и характере угрозы или ЧС, классифицирует ее в соответствии с Критериями информации о чрезвычайных ситуациях, складывающейся обстановке в районе ЧС, привлекаемых к ликвидации силах и средствах, результатах принимаемых мер;
- информирует должностных лиц Правительства области, ГУ МЧС России по Нижегородской области, заинтересованные органы управления, приводит в готовность подведомственные силы и средства;
(Абзацы в ред. постановления Правительства области от 11.04.2008 № 127 )
- через ЕДДС уточняет обстановку, готовит и представляет формализованные донесения о складывающейся обстановке, ходе ликвидации ЧС, принимаемых и предполагаемых мерах по усилению привлеченной группировки сил и средств в областные органы управления, в РЦ;
(
Абзац двадцать третий в ред.постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )
- при принятии решения о привлечении подведомственных областным органам управления сил и средств к ликвидации ЧС осуществляет информирование соответствующих ДДС органов управления, доведение решения на их привлечение должностным лицам и ДДС;
- осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых подведомственных сил и средств.
Б). При возникновении угрозы или ЧС муниципального уровня:
Б.1. ДДС организаций:
(
Абзац второй в ред.постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )
- привлекается как ДДС для решения задач ликвидации ЧС (угрозы) по решению руководства ДДС.
Б.2. ЕДДС муниципального уровня (городских округов и муниципальных районов):
(
Абзац четвертый в ред.постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )
- работает по регламенту пункта А.1 применительно к своему уровню.
Б.3. ЦУКС:
- работает по регламентам пунктов А.1 и А.2 применительно к своему уровню.
В). При возникновении угрозы или ЧС федерального уровня:
ЦУКС, ЕДДС муниципального уровня (городских округов, муниципальных районов), ДДС организаций привлекаются для решения задач ликвидации ЧС (угрозы) по решению вышестоящего руководства в соответствии со своими регламентами.
(Подраздел в ред.постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

Приложение 6. Структура единой системы оперативно-диспетчерского управления Нижегородской области

ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2005 года № 323

Структура единой системы оперативно-диспетчерского
управления Нижегородской области

Приложение 7. Порядок информирования и реагирования на чрезвычайные ситуации и аварийные нарушения условий нормального жизнеобеспечения населения Нижегородской области

ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2005 года № 323

Порядок информирования и реагирования на
чрезвычайные ситуации и аварийные нарушения
условий нормального жизнеобеспечения
населения Нижегородской области

Приложение 8. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях (утратило силу)

ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323


(Приложение утратило силу согласно постановлению Правительства области от 07.03.2006 № 67 )

Приложение 9. (исключено)

ПРИЛОЖЕНИЕ 9
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323


(Приложение 9 исключенопостановлением Правительства области от 10.11.2009 № 809)

Приложение 10. Регламент реагирования сил и средств при ликвидации аварийных ситуаций

ПРИЛОЖЕНИЕ 10
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

Дежурные службы объекта, городского района; аварийные службы района, города

Областные аварийные службы (формирования)

Заместители Губернатора Нижегородской области, министры (заместители), руководители иных органов исполнительной власти Нижегородской области в зависимости от принадлежности системы ж/обесп. на которой сложилась аварийная ситуация

1. При возникновении аварийной ситуации на объектах жизнеобеспечения в поселке, селе, деревне устранение (ликвидация) аварии в 1-ую очередь возлагается на дежурные силы и средства данного поселения (дежурный электрик, слесарь, водопроводчик и т.п.) (I-ый уровень реагирования). Ответственным руководителем и организатором является глава поселковой администрации, при этом он информирует дежурно-диспетчерскую службу (ДДС) района о случившемся.

2. Ликвидацией аварий в системе жизнеобеспечения районного (городского) масштаба привлекаются силы и средства дежурных служб района (города) (II-ой уровень реагирования). Ответственными руководителями назначаются лица из числа должностных лиц районной (городской) администрации, которые информируют ДДС области.

3. При возникновении аварийной ситуации на областных системах жизнеобеспечения населения привлекаются силы и средства областных аварийных служб и формирований (III-ий уровень реагирования). Организатором ликвидации аварии назначается представитель органов исполнительной власти Нижегородской области.

Приложение 11. Структура управления ликвидацией аварийных ситуаций в системах жизнеобеспечения населения (исключено)

ПРИЛОЖЕНИЕ 11
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

Приложение 12. Регламент управления ликвидацией аварийных ситуаций в системах жизнеобеспечения населения


ПРИЛОЖЕНИЕ 12
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

К I категории аварийных ситуаций относятся аварии в системах жизнеобеспечения населения:

Теплоснабжение - не более 100 чел.:
- t наружного воздуха до - 10 С - 4 часов;
- t наружного воздуха до - 20 С - 2 часа;
- t наружного воздуха ниже - 20 С - 1 час.

2. Снабжение горячей водой - не более 500 чел. В течение 3 суток.

3. Снабжение холодной водой, канализацией - не более 500 чел. в течение 4 часов.

4. Энергоснабжение - не более 500 чел. в течение 4 часов.

5. Газоснабжение -- не более 500 чел. в течение 4 часов.

6. Транспортного сообщения - не более 6 часов.

К II категории аварийных ситуаций относятся аварии в системах жизнеобеспечения населения:

1. Теплоснабжение - от 100 чел. До 1000 чел.:

t наружного воздуха до - 10 С - не более12 часов;
- t наружного воздуха до - 20 С - не более 8 часа;
- t наружного воздуха ниже - 20 С - не более 4 часов.

2. Снабжение горячей водой - до 2 тыс. чел. не более 3 суток.

3. Снабжение холодной водой, канализацией - до 100 чел. в течение 12 часов.

4. Энергоснабжение - до 100 чел. в течение 12 часов.

5. Газоснабжение - до 100 чел. в течение 12 часов.

6. Транспортного сообщения - более 6 часов.

К III категории аварийных ситуаций относятся аварии в системах жизнеобеспечения населения:

Теплоснабжение - свыше 1000 чел.:
- t наружного воздуха до - 10 С - в течении суток;
- t наружного воздуха до - 20 С - в течении 12 часов;
- t наружного воздуха ниже - 20 С - в течении 6 часов.

2. Снабжение горячей водой - более 2000 чел. более 3 суток.

3. Снабжение холодной водой, канализацией - более 1000 чел. в течение суток.

4. Энергоснабжение - более 1000 чел. в течение суток.

5. Газоснабжение - более 1000 чел. в течение суток.

6. Транспортного сообщения - более 10 часов.

Приложение 13. Положение о центральной дежурно-диспетчерской службе государственного предприятия Нижегородской области "Облкоммунсервис" (исключено)


ПРИЛОЖЕНИЕ 13
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

Приложение 14. Регламент взаимодействия центральной дежурно-диспетчерской службы государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области".


Приложение 14
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2005 года № 323

Регламент взаимодействия центральной дежурно-диспетчерской службы
государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению
деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства Нижегородской области" с дежурно-диспетчерскими
службами жилищно-коммунального хозяйства
муниципальных образований Нижегородской области

Центральная дежурно-диспетчерская служба государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области" (далее - ЦДДС) функционирует как орган повседневного управления, предназначенный для координации действий дежурно-диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства (ДДС ЖКХ) муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальное образование) при технологических нарушениях.
(Абзац первыйв ред. постановления Правительства области от 27.10.2016 № 721 - см. предыдущую редакцию )

Организация работы ЦДДС построена следующим образом: информация о возникновении технологического нарушения по телефону поступает в диспетчерскую ЦДДС для предварительной обработки информации.
Диспетчер ЦДДС, получив сообщение о технологическом нарушении передает информацию согласно схеме оповещения руководству ЦДДС, далее следует согласно схеме передачи информации о прекращении (ограничении) предоставления коммунальных услуг населению Нижегородской области и схеме оповещения ответственных лиц при авариях и ограничениях на объектах жизнеобеспечения Нижегородской области.

1. ДДС ЖКХ муниципального образования:
- принимает от населения и фиксирует сведения о сложившейся обстановке в районе возникновения технологического нарушения;
- до прибытия на место технологического нарушения руководителей привлекает необходимые дежурные силы и средства организаций, дислоцированных на подведомственной территории, к устранению технологического нарушения;
- немедленно доводит информацию о сложившейся обстановке и принимаемых мерах до органов власти;
- докладывает информацию о сложившейся обстановке и принимаемых мерах вышестоящим ДДС (ЕДДС, ЦДДС) в виде формализованных донесений;
- осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых сил и средств;
- при продолжительных работах по устранению технологического нарушения представляет в вышестоящие органы управления соответствующие донесения;
- при возникновении необходимости привлечения к устранению технологического нарушения дополнительных сил и средств доводит эту информацию до руководства.

2. ЦДДС:
- принимает от населения, ДДС ЖКХ информацию о масштабах и характере технологического нарушения, складывающейся обстановке, привлекаемых к ликвидации силах и средствах, результатах принимаемых мер;
- информирует должностных лиц Правительства Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области, оперативно-распорядительного управления Правительства Нижегородской области, заинтересованных органов управления о готовности подведомственных сил и средств;
- через ДДС ЖКХ муниципальных образований и объектов (организаций) уточняет обстановку, готовит и представляет в областные органы управления формализованные донесения о складывающейся обстановке, ходе устранения технологического нарушения, принимаемых и предполагаемых мерах по усилению привлеченной группировки сил и средств;
- при принятии решения о привлечении подведомственных областным органам управления сил и средств, к устранению технологического нарушения, осуществляет информирование соответствующих ДДС, органов управления;
- осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых сил и средств своего уровня.

Приложение 15. Регламент об обмене информацией между ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области" и центральной дежурно-диспетчерской службой государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности министерства энергетики.

ПРИЛОЖЕНИЕ 15
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

Регламент об обмене информацией между ФКУ "ЦУКС ГУ
МЧС России по Нижегородской области"
и центральной дежурно-диспетчерской службой
государственного казенного учреждения
"Управление по обеспечению деятельности министерства
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
Нижегородской области

(Наименование изложено в новой редакциипостановлением Правительства области от 27.10.2016 № 721

Настоящий регламент разработан в целях повышения оперативности реагирования и эффективного функционирования дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований области (ДДС) различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях по ликвидации аварий.
(Абзац первый в ред.
постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

1. Центральная дежурно-диспетчерская служба министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (ЦДДС) является органом повседневного управления ДДС области к реагированию на угрозу или возникновение аварий, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств областных служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.
(Пункт 1 в ред. постановления Правительства области от 27.10.2016 № 721 - см. предыдущую редакцию )

2. ЦДДС и ЦУКС функционируют в трех режимах:
а) режим повседневной деятельности;
б) повышенной готовности;
в) режим аварийной ситуации.

3. В режим повышенной готовности ЦДДС и ДДС переводятся по решению своих руководителей при осложнении оперативной складывающейся обстановки.

4. В режим аварийной или чрезвычайной ситуации переводятся ЦДДС и ДДС ЖКХ Нижегородской области по решению председателя КЧС Нижегородской области, ЦУКС при угрозе или возникновении ЧС.
(Пункт 4 изложен в новой редакции
постановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

5. В режиме аварийной и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ЕСОДУ, осуществляется через ЦДДС. Для этого в ЦДДС в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте аварии, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится до ЦУКС и до всех заинтересованных ДДС.

6. Информация, поступившая в ЦДДС, доводится до ЦУКС и до всех ДДС, привлеченных к ликвидации аварии.

7. Информация, представляемая в ЦДДС области, подразделяется на оперативную и текущую:
а) оперативная информация предназначена для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении аварийной ситуации, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах аварийной ситуации, о первоочередных мерах защиты населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации;
б) текущая информация предназначена для обеспечения повседневной деятельности Правительства Нижегородской области и КЧС Нижегородской области.
Ежедневно при заступлении на дежурство диспетчеру ЦДДС уточнять обстановку и обмениваться текущей информацией.
Ежедневно до 01:00 ЦДДС области представляет сведения о состоянии коммунального хозяйства в области за сутки (с 00:00 до 23:59) в ЦУКС.
(Абзацы второй, третий изложены в новой редакциипостановлением Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

8. Обмен информацией осуществляется по всем видам связи, а также в рамках территориального звена автоматизированной информационно-управляющей системы предупреждения и ликвидации аварийной ситуации.


Адрес информационного взаимодействия ЦДДС

Приложение 16. Регламент взаимодействия городских и районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области при ликвидации пожара


ПРИЛОЖЕНИЕ 16
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27.12.2005 № 323

1. Непосредственное руководство боевыми действиями при тушении пожара осуществляется руководителем тушения пожара (далее - РТП) - старшим должностным лицом ГПС Главного управления МЧС России по Нижегородской области либо другим должностным лицом пожарной охраны.
Указания РТП обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами на территории, где осуществляются действия по тушению пожара.

2. РТП в зависимости от обстановки на пожаре создает оперативный штаб.

2.1. В состав штаба могут входить: представители ГУ МЧС России по Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления, ГУ МВД России по Нижегородской области, администраций организаций, а также другие лица по усмотрению РТП.
(Пункт 2.1 в ред.
постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

2.2. Работой оперативного штаба руководит его начальник, который одновременно является заместителем РТП.

2.3. Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

3. При объявлении ранга пожара № 2 и выше диспетчер пункта связи части (ПСЧ) муниципального образования области по линиям специальной связи проводит оповещение необходимых дежурно-диспетчерских служб жизнеобеспечения города (района).
(Абзац первый в ред.
постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

3.1. В случае получения информации о пожаре дежурно-диспетчерскими службами города (района) подразделений: ГБУЗ Нижегородской области "Станция скорой медицинской помощи г.Н.Новгорода", ГУ МВД России по Нижегородской области, МП "Нижегородский водоканал", ОАО "Нижновэнерго" филиала ОАО МРСК (межрайонные сетевые компании) Центра и Приволжья, МУ "Управления по делам ГО и ЧС г. Н. Новгорода" ЕДДС-005, ОАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", а также диспетчерскими службами предприятий Горьковская железная дорога филиал ОАО "РЖД" Дорожный центр управления эксплуатационной работы, ОАО "Международный аэропорт Нижний Новгород", Федеральное государственное учреждение "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" и МП "Нижегородский метрополитен" они сообщают по линии прямой связи в ЦУКС или ЦППС, ПСЧ районов области о принятой информации и согласно утвержденным инструкциям по организации взаимодействия направляют к месту пожара необходимые аварийные бригады (наряды).
(Пункт 3.1 в ред.
постановлений Правительства области от 04.12.2012 № 881 ; от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

3.2. При получении информации о ранге пожара № 4 руководители указанных служб лично прибывают к месту пожара.

3.3. Вызов аварийных и специальных бригад городских (районных) служб жизнеобеспечения по рангу пожара № 1 и № 1бис производится через диспетчеров (радиотелефонистов), ПСЧ городских (районных) подразделений ГПС Главного управления МЧС России по Нижегородской области, а при необходимости в соответствии с утвержденными инструкциями по организации взаимодействия между службами.

4. О своем прибытии к месту пожара руководители (старшие аварийных бригад и нарядов) указанных выше служб докладывают начальнику штаба пожаротушения и выполняют его распоряжения.

4.1. ГУ МВД России по Нижегородской области обеспечивает оцепление места пожара, охрану имущества и общественного порядка. Совместно с представителями государственного пожарного надзора Главного управления принимает меры по расследованию причин пожара и проведению следственных действий по установлению причины происшествия и виновных лиц по "горячим следам".
Управление ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области принимает меры по обеспечению беспрепятственного проезда пожарных подразделений и других служб к месту пожара, при необходимости для беспрепятственной работы в районе пожара организует движение автомобильного транспорта и пешеходов по другим маршрутам.
(Пункт 4.1 в ред.постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

4.2. ОАО "Нижегородский водоканал" обеспечивает максимальную водоотдачу водопроводной сети в районе тушения пожара. По окончании тушения пожара восстанавливает схему водоснабжения, проверяет техническое состояние пожарных гидрантов и обеспечивает их готовность к применению.

4.3. "Центральные электросети" (Филиал ОАО "Нижновэнерго") (аналогичные организации в районах области) производят отключение электроэнергии на необходимых участках сети или питательных шкафах уличного освещения и выдают РТП (начальнику штаба пожаротушения) письменное разрешение на проведение работ по тушению пожара установленного образца.
После ликвидации пожара проверяют состояние электросетей.

4.4. Филиал ОАО "Нижновэнерго" Дзержинское производственное отделение Центральные электросети "Нижновэнерго" (аналогичные организации в районах области) производит отключение необходимых участков сети и трансформаторных пунктов, создающих опасность для работающих на пожаре, со снятием с контактной сети остаточного напряжения и ее заземлением на промышленных объектах (после согласования с администрацией объекта или предприятия о возможности такого отключения), складах, в административных, культурно-бытовых и жилых зданиях, на электростанциях, электроустановках и различном электрооборудовании с выдачей начальнику штаба пожаротушения (РТП) письменного допуска установленного образца на проведение работ по тушению пожара.
После ликвидации пожара проверяет состояние электросетей.

4.5. ОАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" устанавливает наличие и степень загазованности здания (помещений), характер повреждений газовых коммуникаций и степень опасности для работающего личного состава, в случае необходимости производит отключение газовых коммуникаций и приборов в горящих и смежных помещениях (строениях).
После ликвидации пожара проверяет состояние газовых коммуникаций.
(Подпункт 4.5 в ред. постановления Правительства области от 22.05.2015 № 321 - см. предыдущую редакцию )

4.6. Руководитель (врач, фельдшер) бригады экстренного реагирования (далее - БЭР) "ГКУЗ "Нижегородский территориальный центр медицины катастроф" (далее - ГКУЗ "НТЦМК"), прибывший на место пожара в пределах административных границ г.Н.Новгорода, оценивает сложившуюся обстановку, определяет количество пострадавших (погибших), необходимость направления на место пожара дополнительных бригад скорой медицинской помощи, докладывает РТП (начальнику штаба) и оперативному дежурному ГКУЗ "НТЦМК". Затем организует сбор пострадавших, проведение медицинской сортировки, оказывает пострадавшим медицинскую помощь, руководит прибывшими в район пожара нештатными формированиями службы медицины катастроф (бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ Нижегородской области "Станция скорой медицинской помощи г.Н.Новгорода", врачебно-сестринские бригады учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Нижегородской области).
(Пункт 4.6 в ред.
постановления Правительства области от 04.12.2012 № 881 - см. предыдущую редакцию )

4.7. Руководитель (врач, фельдшер) бригады скорой медицинской помощи отделения (станции) скорой медицинской помощи (далее - СМП) учреждения здравоохранения муниципального образования Нижегородской области, прибывший на место пожара, оценивает обстановку, докладывает РТП (начальнику штаба), дежурному врачу учреждения здравоохранения и фельдшеру по приему и передаче вызовов отделения (станции) СМП о количестве пострадавших (погибших) организует и проводит лечебно-эвакуационные мероприятия. По окончании выполнения лечебно-эвакуационных мероприятий - докладывает РТП и дежурному врачу учреждения здравоохранения".

5. Привлечение других служб, подразделений, учреждений и др. Нижегородской области (дислоцированных на территории Нижегородской области) для оказания помощи в тушении пожара осуществляется на основании трехсторонних инструкций о взаимодействии.

6. Убытие с места пожара руководителей служб (и т.д.) и аварийных бригад (нарядов) согласовывается с руководителем тушения пожара.

Приложение 17. Схема передачи информации о прекращении (ограничении) предоставления коммунальных услуг населению Нижегородской области

Приложение 17
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2005 года № 323

Схема
передачи информации о прекращении (ограничении)
предоставления коммунальных услуг населению
Нижегородской области

Приложение 20
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2005 года № 323

Приложение 21. Порядок осуществления оперативного управления при ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ

ПРИЛОЖЕНИЕ 21
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2005 года № 323

(Приложения 21, 22 введены постановлением Правительства области от 28.05.2015 № 334)

Порядок
осуществления оперативного управления
при ликвидации аварийных разливов нефти,
нефтепродуктов и иных опасных
загрязняющих веществ

1. При возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с аварийным разливом нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ на территории Нижегородской области, в течение 3 часов формируется оперативный штаб по ее ликвидации (далее - оперативный штаб).

2. Состав оперативного штаба по должностям определяется в соответствии с приложением 22 к постановлению Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 323 .
Руководителем оперативного штаба является заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, координирующий в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 23 января 2013 года № 10 "О распределении обязанностей" вопросы реализации полномочий Правительства Нижегородской области в рамках заключенного Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Нижегородской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 259-р .
В целях повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления при возникновении чрезвычайной ситуации в составе оперативного штаба создаются дежурные смены, которые обеспечивают его круглосуточную работу.
Решением руководителя оперативного штаба состав оперативного штаба и его численность могут изменяться в зависимости от складывающейся обстановки.
Для выработки решений по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в состав дежурных смен могут быть включены руководители и (или) специалисты органов исполнительной власти и организаций Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
К работе в составе оперативного штаба может быть привлечено руководство и (или) специалисты организации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация.

3. Оперативный штаб осуществляет:
обеспечение согласованности действий всех служб и подсистем, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организацию взаимодействия с органами военного командования на территории Нижегородской области, а также с взаимодействующими органами управления в зоне чрезвычайной ситуации.

4. К основным задачам оперативного штаба относятся:
планирование и организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;
взаимодействие оперативного штаба с аварийно-спасательными подразделениями МЧС России, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области (далее - ТП РСЧС), функциональными подсистемами федеральных органов государственной власти, расположенными на территории Нижегородской области, органами военного командования на территории Нижегородской области, а также с органами управления в зоне чрезвычайной ситуации по вопросам ее ликвидации;
сбор, анализ, обработка и обобщение информации о чрезвычайной ситуации, подготовка предложений председателю Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области (далее - КЧС и ОПБ НО), а также рекомендаций руководителю аварийно-спасательных работ для принятия решения;
доведение подготовленных в форме протоколов решений заседаний оперативного штаба до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
представление информации о развитии чрезвычайной ситуации в средства массовой информации.

5. К основным функциям оперативного штаба относятся:
оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации аварийного разлива нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ на территории Нижегородской области, принятие необходимых экстренных мер и решений;
обобщение, оценка и анализ данных об обстановке, принятых мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) ранее разработанных и согласованных с взаимодействующими органами управления вариантов ее ликвидации;
постоянное информирование взаимодействующих сил и средств постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

6. Работа оперативного штаба осуществляется в четыре этапа:
I этап - принятие экстренных мер;
II этап - оперативное планирование;
III этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
IV этап - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
1) на I этапе осуществляются следующие мероприятия:
назначение и отправка в район чрезвычайной ситуации оперативной рабочей группы по ликвидации чрезвычайной ситуации КЧС и ОПБ НО;
подготовка проектов нормативных правовых актов Нижегородской области о введении режима функционирования органов управления и сил ТП РСЧС, привлечении дополнительных сил и средств;
организация сбора данных и анализ обстановки в районе чрезвычайной ситуации;
прогнозирование последствий чрезвычайной ситуации;
предварительная оценка обстановки, определение плана предстоящих действий;
подготовка протоколов оперативного штаба по определению (постановке) задач подчиненным органам управления, силам и средствам постоянной готовности ТП РСЧС;
проведение первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба от чрезвычайной ситуации;
подготовка донесений и докладов о чрезвычайной ситуации в вышестоящие инстанции по направлениям деятельности и информирование участников взаимодействия;
контроль за приведением в готовность и выдвижением в район чрезвычайной ситуации рабочей группы для предварительной оценки обстановки, поисково-спасательных формирований;
планирование группировки сил и средств ТП РСЧС для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и порядка их наращивания;
2) на II этапе осуществляются следующие мероприятия:
организация сбора и обмена информацией;
анализ донесений и докладов от оперативной рабочей группы КЧС и ОПБ НО;
оценка сложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, объемов работ, порядка их проведения, потребности в силах и средствах;
подготовка проектов решений о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
постановка задач и доведение их до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
контроль за ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ, своевременностью выполнения поставленных задач;
3) на III этапе осуществляются следующие мероприятия:
анализ и обобщение данных об обстановке;
уточнение при необходимости ранее принятого решения руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
руководство аварийно-спасательными работами и контроль за их проведением через оперативную группу КЧС и ОПБ НО;
организация всестороннего обеспечения проведения работ;
подготовка и представление донесений в вышестоящие органы управления по направлениям деятельности;
обеспечение непрерывности управления подчиненными и взаимодействующими силами и средствами;
4) на IV этапе осуществляются следующие мероприятия:
контроль за проведением работ по всестороннему обеспечению пострадавшего населения;
контроль за ходом работ по ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ;
подготовка отчета председателю КЧС и ОПБ о завершении работ по ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ, а также предложений по реабилитации территорий (акваторий) и иных объектов.

7. Функциональные обязанности членов оперативного штаба:

7.1. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации - руководитель оперативного штаба обязан:
оценить сложившуюся обстановку, подготовить выводы об обстановке в районе чрезвычайной ситуации и представить их председателю КЧС и ОПБ;
организовать взаимодействие с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области и организациями Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, задействованными в ликвидации чрезвычайной ситуации;
подготовить предложения по применению сил и средств ТП РСЧС в районе чрезвычайной ситуации;
подготовить предложения по ликвидации чрезвычайной ситуации;
контролировать доведение до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, распоряжений председателя КЧС и ОПБ НО и их выполнение;
организовать контроль за выполнением работ;
организовать работу со средствами массовой информации;
подготовить доклад председателю КЧС и ОПБ НО;
оказывать помощь органам исполнительной власти области, подразделениям Главного управления МЧС России по Нижегородской области при осуществлении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей;
организовать постоянное прогнозирование последствий и развития чрезвычайной ситуации;
готовить отчет о завершении работ по ликвидации разлива нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ.

7.2. Заместитель руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации - заместитель руководителя оперативного штаба замещает руководителя оперативного штаба в его отсутствие или по его поручению.

7.3. Члены оперативного штаба обязаны при получении команды на развертывание оперативного штаба:
прибыть к месту сбора в установленные сроки;
уточнить информацию об обстановке, отданных и полученных распоряжениях;
доложить начальнику оперативного штаба о готовности к работе.

Приложение 22. Состав оперативного штаба по ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и иных опасных загрязняющих веществ по должностям


ПРИЛОЖЕНИЕ 22
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 27 декабря 2005 года № 323


Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, заместитель председателя КЧС и ОПБ Нижегородской области - руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации - руководитель оперативного штаба;
начальник Главного управления МЧС России по Нижегородской области - заместитель руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации - заместитель руководителя оперативного штаба.
Члены оперативного штаба:
- министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области;
- заместитель министра промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области;
- первый заместитель министра строительства Нижегородской области;
- министр здравоохранения Нижегородской области;
- министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
- министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;
- первый заместитель министра финансов Нижегородской области;
- заместитель министра, начальник управления муниципальной политики министерства внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;
- начальник оперативно-распорядительного управления Правительства Нижегородской области;
- руководитель управления по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области;
- руководитель Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
- первый заместитель начальника управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);
- заместитель начальника полиции (по охране общественного прядка) Главного управления МВД России по Нижегородской области (по согласованию);
- заместитель руководителя Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" (по согласованию);
- заместитель руководителя Верхне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, начальник отдела водных ресурсов по Нижегородской области (по согласованию).

О единой системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области (с изменениями на 27 октября 2016 года)

Другие статьи