Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения трудовых споров согласительными комиссиями

Извлечение из приказа
Министра труда и социальной защиты
Республики Казахстан от 17 января 2008 года N 16-о.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Признать утратившим силу приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 февраля 2000 года N 37-П "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения трудовых споров согласительными комиссиями".
2. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания.

В целях единообразного применения статьей 97, 98, 99, 100 и 101 Закона Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан" и урегулирования порядка рассмотрения трудовых споров, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения трудовых споров согласительными комиссиями.

2. Управлению государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (Бисакаев С.) организовать необходимую разъяснительную работу по применению настоящей Инструкции на местах.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Директора департамента трудовых отношений Кожевникова В.В.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Утверждена
приказом Министра труда
и социальной защиты
населения Республики Казахстан
N 37-п от 15 февраля 2000 года

Инструкция
о порядке рассмотрения трудовых
споров согласительными комиссиями

1. Трудовой спор - это разногласия между работником и работодателем по вопросам применения законодательства о труде, о выполнении условий индивидуального трудового, коллективного договоров, не урегулированные ранее между работником (представителем работника) и работодателем (представителем работодателя).

2. В соответствии со ст. 97 Закона Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан" трудовые споры рассматриваются по соглашению сторон или в судебном порядке.

3. Согласно ст. 98 Закона Республики Казахстан "О труде в Республике Казахстан" трудовые споры по соглашению сторон могут рассматриваться согласительной комиссией.

2. Организация согласительной комиссии

4. Согласительная комиссия (далее - Комиссия) создается на паритетных началах из равного числа представителей работодателя и представителей работников по соглашению сторон.

5. Представители работников в согласительную комиссию избираются общим собранием (конференцией) организации.

6. Представители работодателя в состав Комиссии назначаются руководителем организации.

7. Количественный состав представителей работодателя должен соответствовать количественному составу представителей работников, определенному решением общего собрания. Численный состав Комиссии и срок ее полномочий определяется представителями сторон.

8. Члены Комиссии, на первом организационном заседании избирают из своего состава председателя и секретаря. Председатель и секретарь Комиссии считаются избранными, если за них проголосовало более половины членов Комиссии.

9. Председателем Комиссии может избираться представитель от любой из сторон.

10. Организационно-техническое обеспечение согласительной комиссии (предоставление оборудованного помещения, оргтехники, необходимой литературы, организация делопроизводства, учет и хранение заявлений работников и дел, подготовка и выдача копий решений и т.д.) осуществляется работодателем.

3. Компетенция Комиссии по трудовым спорам

11. Комиссия является органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих между работником и работодателем, в процессе трудовых отношений.
Комиссиями могут рассматриваться трудовые споры:
1) о переводах на другую работу и оплате труда при переводах;
2) об изменении условий индивидуального трудового договора;
3) о режиме рабочего времени, трудового распорядка;
4) о продолжительности отдыха, в том числе ежегодного отпуска;
5) о наложении дисциплинарных взысканий;
6) по вопросам оплаты и охраны труда;
7) другие споры, по вопросам применения законодательства о труде, индивидуального трудового и коллективного договоров.

4. Порядок рассмотрения трудового спора

12. Работник вправе обратиться в Комиссию для рассмотрения трудовых споров в пределах сроков, установленных гражданским законодательством, поскольку иное не предусмотрено законодательством о труде.

13. Заявление работника, поступившее в Комиссию, подлежит обязательной регистрации у секретаря комиссии. Отказ в приеме заявления не допускается. Секретарь обязан передать заявление на рассмотрение Комиссии, которая должна вынести мотивированное решение.

14. Заседания Комиссии проводятся, как правило, в нерабочее время. Если по каким-либо причинам невозможно рассмотрение трудового спора в нерабочее время, членам комиссии, работнику, свидетелям, экспертам и другим участникам рассмотрения споров, работающим в данной организации, предоставляется время с сохранением заработной платы на основании коллективного договора, а когда он не заключен - по решению работодателя.

15. Трудовой спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника на заседание Комиссии рассмотрение заявления должно быть отложено. При вторичной неявке работника без уважительных причин Комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь.
Заявление в этом случае рассматривается как поступившее впервые.

16. Комиссия может приглашать на заседание свидетелей, специалистов организации для выяснения обстоятельств дела.

17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, в равном процентном отношении от представителя работника и работодателя.

5. Порядок принятия решений
Комиссией по трудовым спорам

18. В соответствии со ст. 100 Закона "О труде в Республике Казахстан" согласительная комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в трехдневный срок со дня подачи заявления.

19. На каждом заседании Комиссии обязательно ведение протокола по установленной комиссией форме, в котором записывается ход рассмотрения трудовых споров. По результатам рассмотрения принимается решение согласительной комиссии.

20. Решение по окончании заседания подписывается председателем и секретарем. Копии решения заседания комиссии вручаются работнику и работодателю в трехдневный срок.

21. К решению Комиссии предъявляются особые требования, оно должно быть четким, категоричным и приниматься большинством голосов ее членов. В случае несогласия отдельных членов с мнением большинства, то они вправе выразить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу.

22. Решение не должно оформляться в виде обращений к администрации (например, "просить работодателя", "рекомендовать директору" и т.п.). В нем должно быть ясно отражено: удовлетворено ли требование работника или ему отказано, если частично удовлетворено, то в какой именно части, и по каким причинам.
По вопросам денежных требований в решении комиссии должна быть указана точная сумма, причитающаяся работнику.

23. Решение Комиссии имеет обязательную силу и в каком-либо утверждении не нуждается. Решение должно быть мотивированным, основанным на действующем законодательстве о труде, а также индивидуальным трудовым и коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка дня и инструкциями.

24. Если в процессе исполнения решения Комиссии между сторонами спора возникают разногласия по поводу его толкования, то она вправе вынести дополнительное решение, разъясняющее первое.

6. Исполнение и обжалование
решений Комиссии по трудовым спорам

25. Решение согласительной комиссии, удовлетворившего требования заявителя, исполняется противоположной стороной в трехдневный срок ( статья 100 Закона о труде).

26. При несогласии с решением Комиссии по трудовым спорам работник или работодатель вправе обратиться в суд.

7. Порядок рассмотрения трудовых споров в судах

27. Порядок рассмотрения трудовых споров в судах определяется законами Республики Казахстан.

28. Согласно ст. 101 Закона "О труде в Республике Казахстан" работники при обращении их в суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства (государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дел).

Источником информации является
информационно–правовая система
нормативных правовых актов Республики
Казахстан «?ділет».

По решению согласительной комиссии

Трудовой спор - разногласия между работником (работниками) и работодателем (работодателями) по вопросам применения трудового законодательства РК, выполнения или изменения условий соглашений, трудового и (или) коллективного договоров, актов работодателя.

Трудовые споры могут рассматриваться как во внесудебном порядке согласительной комиссией, так и непосредственно судом.

Согласительная комиссия является органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих в организациях, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными законами РК установлен иной порядок рассмотрения.

Согласительной комиссией по соглашению сторон могут рассматриваться любые категории трудовых споров, связанных с применением трудового законодательства, трудового и коллективного договоров, к примеру, о восстановлении на работу, об изменении условий труда, по вопросам оплаты и охраны труда, о наложении дисциплинарных взысканий и т.д.

Согласительная комиссия создается на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников. На общем собрании (конференции) работников по соглашению между работодателем и работниками устанавливается количественный состав членов согласительной комиссии, порядок ее работы и срок полномочий. Работодатель назначает своих представителей в согласительную комиссию соответствующим актом, а представители от работников избираются общим собранием (конференцией) работников, при этом количественный состав представителей в согласительную комиссию от работодателя должен соответствовать количественному составу представителей от работников. После того как согласительная комиссия сформирована, ее члены на первом организационном заседании большинством голосов избирают из своего состава председателя и секретаря.

Трудовой спор рассматривается согласительной комиссией, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласие при непосредственных переговорах с работодателем. Основанием рассмотрения трудового спора в согласительной комиссии является письменное заявление работника, поданное в срок, установленный Трудовым кодексом РК.

Для обращения в согласительную комиссию ст. 172 Трудового кодекса РК устанавливаются следующие сроки:

1) по спорам о восстановлении на работе - три месяца со дня вручения копии акта работодателя о расторжении трудового договора;

2) по другим трудовым спорам - один год с того дня, когда работник или работодатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Заявление, поступившее в согласительную комиссию, подлежит обязательной регистрации, отказ в приеме заявления не допускается. Трудовым законодательством РК не предусмотрена форма такого заявления, поэтому работник пишет заявление в произвольной форме, при этом указывая: предмет трудового спора, участников, дату возникновения спора, какие трудовые права или нормы трудового законодательства были нарушены. Работнику также необходимо к заявлению приложить документы, касающиеся трудового спора, т.к. данные документы могут помочь для полного и объективного рассмотрения трудового спора.

После того как заявление зарегистрировано, секретарь передает его на рассмотрение в согласительную комиссию, которая выносит мотивированное решение по трудовому спору.

Согласительная комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в течение семи календарных дней со дня подачи заявления.

Спор рассматривается в присутствии заявителя или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание, рассмотрение трудового спора откладывается, т.к. работник мог не явиться по уважительной причине. В случае же вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин, согласительная комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ст. 172 ТК РК.

Для объективного и полного рассмотрения трудового спора согласительная комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, которые могут быть как работниками организации, так и лицами, которые своими свидетельскими показаниями либо заключениями специалиста позволят рассмотреть трудовой спор. также согласительная комиссия может требовать у руководителя организации необходимые ей документы, к примеру, уведомление, приказы, распоряжение и другие акты руководителя, относящиеся к трудовому спору. Руководитель организации обязан в установленный согласительной комиссией срок предоставить запрашиваемые документы.

Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании согласительной комиссии секретарем ведется протокол, в котором фиксируется процесс рассмотрения трудового спора согласительной комиссией. Протокол согласительной комиссии подписывается председателем комиссии или его заместителем.

Согласительная комиссия принимает решение простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. По требованию заявителя или одного из членов комиссии голосование проводится тайно. Решение согласительной комиссии должно быть вынесено в соответствии с трудовым законодательством РК со ссылкой на конкретные нормы законов и нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 175 ТК РК, в решении согласительной комиссии указываются:

- наименование организации (подразделения), фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;

- дата обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;

- фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

- существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);

Согласительная комиссия помимо вышеперечисленного указывает в решении срок его исполнения, кроме случая восстановления на работе работника, данное решение подлежит немедленному исполнению.

Надлежаще заверенные копии решения согласительной комиссии вручаются работнику и руководителю организации в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение согласительной комиссии подлежит исполнению в установленный ею срок.

В случае несогласия с решением согласительной комиссии, а также его неисполнения, работник или работодатель имеет право осуществить разрешение трудового спора в судебном порядке, однако трудовой спор будет рассматриваться заново и для суда решение согласительной комиссии не имеет преюдициального значения.

DOC Скачайте Решение согласительной комиссии - образец, бланк, шаблон для Казахстана

Трудовые споры могут рассматриваться как во внесудебном порядке согласительной комиссией, так и непосредственно судом.

Заявление, поступившее в согласительную комиссию, подлежит обязательной регистрации, отказ в приеме заявления не допускается. Трудовым законодательством РК не предусмотрена форма такого заявления, поэтому работник пишет заявление в произвольной форме, при этом указывая: предмет трудового спора, участников, дату возникновения спора, какие трудовые права или нормы трудового законодательства были нарушены. Работнику также необходимо к заявлению приложить документы, касающиеся трудового спора, т.к. данные документы могут помочь для полного и объективного рассмотрения трудового спора.

После того как заявление зарегистрировано, секретарь передает его на рассмотрение в согласительную комиссию, которая выносит мотивированное решение по трудовому спору.

Руководствуясь ст. 159-161 Трудового кодекса Республики Казахстан, согласительная комиссия по разрешению индивидуальных трудовых споров выносит решение.

Решение согласительной комиссии подлежит исполнению установленный ею срок, за исключением спора о восстановлении на работе. Решение согласительной комиссии либо суда по рассмотрению индивидуального трудового спора о восстановлении работника на прежней работе подлежит немедленному исполнению

Утвержденной формы Решения согласительной комиссии не существует, данная форма является образцом.

DOC Скачайте Положение о согласительной комиссии - образец, бланк, шаблон для Казахстана

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии – судами, за исключением субъектов малого предпринимательства и руководителей исполнительного органа юридического лица.

Согласительная комиссия является постоянно действующим органом, создаваемым в организации, ее филиалах и представительствах на паритетных началах из равного числа представителей от работодателя и работников.

Количественный состав членов согласительной комиссии, порядок ее работы, содержание и порядок принятия решения согласительной комиссией, срок полномочий согласительной комиссии, вопрос о привлечении посредника устанавливаются в письменном соглашении между работодателем и представителями работников либо в коллективном договоре. Положение о согласительной комиссии может являться подобным письменным соглашением между работодателем и работниками.

Положение о согласительной комиссии включает в себя следующие разделы:

• Общие положения;
• Организация согласительной комиссии;
• Вопросы рассматриваемые согласительной комиссией;
• Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора;
• Сроки обращения по рассмотрению индивидуальных трудовых споров;
• Порядок исполнения решений комиссии по трудовым спорам;
• Порядок вынесения решения по отдельным спорам;
• Гарантии работы членов комиссии по трудовым спорам.

• Трудовой Кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК.