Категория: Бланки/Образцы
Данный раздел посвящен внедрению, введению в действие и применению профессиональных стандартов в бюджетной отрасли здравоохранения.
Краткое описание:Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
Профессиональные стандарты разработаны согласно статье 195.2 Трудового кодекса Российской Федерации, для применения:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления, при этом обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных статьями 57 и 195.3 ТК РФ, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Официальный ресурс Минтруда России по профессиональным стандартам: http://profstandart.rosmintrud.ru/
Официальный ресурс Научно-методического центра ФГБУ "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Минтруда России http://vet-bc.ru
Как применять профессиональные стандарты
Что такое профессиональный стандарт и для чего он нужен
Профессиональный стандарт – характеристика квалификации, которая необходима работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности или выполнения трудовой функции ( ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ).
Под применением профстандартов понимают использование их положений в организации деятельности образовательной организации, в том числе:
· при приеме на работу для определения квалификации работника;
· при аттестации для определения соответствия занимаемой должности;
· при направлении работников на дополнительное профессиональное образование для определения вида обучения;
· при разработке должностных инструкций для определения трудовых действий и требований к знаниям, умениям;
· при разработке штатного расписания для определения наименования должностей.
Во-первых, чтобы определить квалификацию работника и обязанности по соответствующей должности. При этом профессиональный стандарт – более подробный документ, чем квалификационный справочник.
Совет: Для руководителей организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений, педагогов школ и детских садов предусмотрены льготы и ограничения ( ст. 331. 351.1 ТК РФ, ст. 47. 51. 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Во-вторых, при разработке образовательных программ:
· профессионального образования ( ч. 7 ст. 11 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);
· профессионального обучения ( ч. 8 ст. 73 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);
· дополнительного профессионального образования ( ч. 9 ст. 76 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Совет: Если направляете работника на переподготовку или повышение квалификации, проверьте, чтобы программы учитывали действующие профстандарты.
Обязательно ли применять профстандарты
Все работники образовательной организации должны соответствовать требованиям квалификационных справочников или профессиональных стандартов ( ч. 1 ст. 46. ч. 1, 2 ст. 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).
Ситуация: обязан ли работодатель уволить работника, если он не соответствует профстандарту?
Обязательность применения именно профессионального стандарта в образовательных организациях не установлена, то есть вы можете выбирать, что использовать.
Этот вывод подтверждает Письмо Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253 .
Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным должностям содержат различные требования к квалификации, то работодатель самостоятельно определяет какой нормативный правовой акт он будет использовать.
Внимание: обязательность применения требований профессиональных стандартов не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя ( вопрос № 7 Информации по вопросам применения профессиональных стандартов, направленной письмом Письмо Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253 .
Несмотря на то что сейчас работодателю предоставляется выбор между квалификационным справочником и профессиональным стандартом, в перспективе квалификационные справочники будут отменены ( вопрос № 4 информации Минтруда России по вопросам применения профстандартов, направленной письмом Письмо Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253 .
Для реализации идеи внедрения профстандарта в государственных и муниципальных учреждениях Правительство РФ установило сроки для их внедрения.
С какого момента применяют профессиональные стандарты
Для всех профстандартов срок применения установлен Трудовым кодексом РФ – 1 июля 2016 года ( ст. 195.3 ТК РФ). К ним относятся, например, профстандарты непедагогических работников.
Однако Минтруд России может установить иной срок начала применения. Например, профессиональный стандарт педагога действует с 1 января 2017 года.
В сфере общего образования утверждены три профстандарта педагогических работников и определены даты их официального применения.
Применяйте профстандарты с учетом сроков их применения.
Эта позиция подтверждается письмом Минобрнауки России от 3 марта 2015 г. № 08-241.
Внимание: иные сроки начала применения профстандартов установлены для образовательных организаций пилотных регионов в которых проводят апробацию. Применение профстандартов в таких регионах осуществляют в соответствии с графиком апробации, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27 мая 2015 г. № 536.
Как внедрить профстандарты в государственном или муниципальном учреждении
Для государственных и муниципальных школ и детских садов установлено поэтапное введение профессиональных стандартов ( п. 1 постановления Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584).
Этапы определяет само учреждение с учетом мнения представительного органа работников.
Реализацию мероприятий по введению профессиональных стандартов необходимо завершить не позднее 1 января 2020 года ( п. 2 постановления Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584).
Для внедрения профессиональных стандартов:
1. Издайте Приказ о создании рабочей группы;
2. Разработайте План по организации применения профессиональных стандартов . План согласуйте с профсоюзом (при наличии) ( п. 1 постановления Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584).
Совет: При внедрении профессиональных стандартов учитывайте время, которое необходимо для приведения квалификации работников к требованиям профессионального стандарта. Например, если работникам необходима переподготовка, не вводите профессиональный стандарт пока все работники ее не пройдут.
Включите в план:
· список профессиональных стандартов, которые будут применяться;
· сведения о потребности в профессиональном образовании, обучении и дополнительном профессиональном образовании работников.
Чтобы получить эти сведения, проанализируйте квалификационные требования профессиональных стандартов и кадровый состав;
· сведения о мероприятиях по образованию и обучению;
· этапы применения профстандартов;
· перечень документов, в которые надо внести изменения с учетом положений профстандартов.
В перечень включите документы по вопросам аттестации, сертификации и других форм оценки квалификации работников.
Какая ответственность предусмотрена за неприменение профстандартов
Если должность работника содержится и в квалификационном справочнике, и в профстандарте, то образовательная организация вправе продолжить применять квалификационный справочник ( ч. 1 ст. 46. ч. 1, 2 ст. 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ, вопрос № 5 Информации по вопросам применения профессиональных стандартов, направленной письмом Письмо Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253 ).
В этом случае к ответственности организацию за неприменение профстандартов не привлекут.
Отсутствие плана по организации применения профессиональных стандартов в государственной или муниципальной образовательной организации может быть признано нарушением трудового законодательства. Это связано с тем, что наличие такого плана предусмотрено постановлением Правительства РФ. За нарушение трудового законодательства статьей 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
"Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)"
Принятые профессиональные стандарты педагогическ их работников в сфере общего образования
В соответствии с ч.1 ст. 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации которая вступила в силу с 1 июля 2016 г. если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Кроме того, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.
Законодатели не дали работодателям ожидаемого 2-3-х летнего «переходного» периода на раскачку. А вновь вводимые статьи 195.2 и 195.3 Трудового кодекса не содержат нужного алгоритма действий.
Чтобы получить ответы на все вопросы предлагаем принять участие в практическом семинаре:
« Профстандарты. Алгоритм применения и внедрения.
Разбор сложных вопросов»
В ходе семинара будут рассмотрены изменения трудового законодательства в 2016 году, касающиеся обязательного внедрения профессиональных стандартов с 1 июля 2016 года: применение новой системы квалификации персонала, новации в обучении и аттестации персонала, изменения в правовом регулировании трудовых отношений и кадровом делопроизводстве.
Аудитория: работники отдела персонала, кадровых служб, работники, занимающиеся вопросами приема, оформления кадровых документов. Директора по персоналу, юристы, руководители структурных подразделений
Лектор: Калугина Лариса Викторовна - кандидат юридических наук,
В результате участники получат практические инструменты для разработки наименования мероприятий и ожидаемых результатов для составления плана-графика внедрения профессиональных стандартов.
Продолжительность семинара - 1 день с 10:00 до 17:40. Регистрация участников семинара с 9:30 до 10:00.
Условия оплаты: безналичный расчет. Стоимость участия 5 500 рублей. Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 500 рублей.
По окончании обучения участникам выдается - сертификат участиника
Международный институт менеджмента объединений предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации провод и т вебинар (интернет-семинар):
«КАК ВНЕДРИТЬ ПРОФСТАНДАРТЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ.ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА»
"Цель введения профстандартов — это повышение
качества трудовых ресурсов, рост профессионализма
работников. Их конечная цель — повышение
конкурентоспособности работника на рынке труда".
Закон от 02.05.2015г. № 122-ФЗ о профстандартах, устанавливающий новые нормы оценки квалификационного уровня специалистов принят и вступил в силу. Внедрение стандартов поэтапное, часть стандартов вступила в силу с 2015г, с 1 июля 2016 года стандарты станут обязательными для всех.
Применение профессионального стандарта для работодателей любой формы собственности является обязательным. при условии, что требования к квалификации работника закреплены ТК РФ, федеральными законами и прочими нормативно-правовыми актами, во всех остальных случаях профстандарты могут использоваться лишь в качестве основы для формирования требований к квалификации с учетом особенностей конкретной организации.
Еще есть немного времени, чтобы все осмыслить и грамотно подготовиться к процедуре перехода. Мы подготовили пошаговую инструкцию, последовательность действий, которые необходимо предпринять.
Обращаем Ваше внимание, что вебинар будет носить исключительно практический характер. Каждый теоретический блок тем будет подкреплен выполнением самостоятельной практической работы.
1 блок. Правовая поддержка профессиональных стандартов.
1. Правовая поддержка профессиональных стандартов
2. Промежуточные итоги разработки и внедрения профстандартов.
3. Какие кадровые процедуры будут зависеть от принятых профессиональных стандартов.
4. Комментарии ГИТ.
5. Содержание трудового договора.
6. Влияние профстандартов на оплату труда.
7. Структура профстандарта ( Приказ от 12 апреля 2013 г. N 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта»).
8. Уровни квалификации работника ( Приказ от 12 апреля 2013 г. N 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов»).
9. Разработка профстандартов (Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. N 23 «О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов).
10. Выполнение практических заданий.
2 блок. Проект по внедрению профстандартов на предприятии.
11. Формирование рабочей группы. Ее полномочия и ответственность.
12. Составление плана работ.
13. Анализ штатного расписания.
14. Выбор профессиональных стандартов для применения на предприятии.
15. Анализ должностных инструкций (функционала работников) на соответствие требованиям профстандартов.
16. Доведение требований профстандартов до работников.
17. Организация и проведение аттестации работников.
18. Документальное оформление.
19. Составление план-графика обучения работников.
20. Выполнение практических заданий.
21. Документальное оформление.
3 блок. Алгоритмы действий работника и работодателя в случае несоответствия требованиям профстандарта.
22. Права работодателя: обучить, перевести, уволить?
23. Права работника: обучиться, перевестись, уволиться?
24. Подтверждение квалификации в квалификационных центрах. Сертификация работников в 2017г.
25. Выполнение практических заданий.
Ответы на вопросы слушателей.
Кретова Наталья Владимировна - эксперт, практикующий консультант в области управления персоналом и организационного развития. Имеет многолетний опыт работы на руководящих должностях в области построения систем управления персоналом, кадрового делопроизводства, опыт проведения аудиторских проверок в области кадрового делопроизводства на предмет соблюдения трудового законодательства, реализации консалтинговых проектов по аттестации, ротации персонала, бесконфликтному управлению, снижению затрат на персонал, разрешению трудовых споров в досудебном и судебном порядке.
Время проведения вебинара : 7-8 июня 2016 г. с 10-00 до 13-00 по моск.времени.
Участники вебинара (интернет-семинара) могут принимать участие.
1. Очно, находясь, в региональной ТПП, где будет оборудован зал с проекционным и интернет-оборудованием с налаженной связью с центральным отделением проведения мероприятия;
2. Дистанционно через интернет на своем рабочем месте;
3. Дистанционно через интернет на своем домашнем компьютере;
4.Имеется возможность участвовать с планшета или смартфонов
Участники вебинара получают именной электронный сертификат установленного образца Международного института менеджмента ТПП РФ о повышении квалификации.
Слушатели, прослушавшие 4 семинара по тематике кадровой службы, получают удостоверение установленного образца о повышении квалификации, соответствующее Приказу Минобрнауки РФ №499 от 1 июля 2013г. в объёме 80 часов по специализации «Кадровое делопроизводство» и вносятся в Реестр сертифицированных специалистов МИМОП ТПП РФ.
Стоимость участия в вебинаре :
1. Для участия специалистов из коммерческих организаций – 4500 руб.
2. Для участия специалистов из организаций-членов палат – 4000 руб.
3. Для участия специалистов государственных организаций – 4000 руб.
4. Для участия специалистов торгово-промышленных палат – 3500 руб.
(в случае набора 2–х слушателей из коммерческих организаций (и/или членов ТПП) на вебинар 1 специалист ТПП участвует бесплатно)
Дополнительная скидка: для двух и более участников с одной организации 10%
Дополнительно участникам вебинара после проведения мероприятия предоставляется на месяц интернет-ссылка записи вебинара для просмотра в офлайн-режиме.
Регистрация заканчивается 6 июня 2016 г.
Обращаем Ваше внимание, количество возможных подключений к вебинару ограничено!
Далее зарегистрированному участнику будет по электронной почте выслан счет на безналичную оплату и ближе к проведению вебинара логин и пароль для входа в систему.
Техническая проверка компьютерного оборудования слушателей вебинара состоится 6 июня 2016г. в 12-00 по московскому времени.
Для участия с планшетов или смарфонов ( A ndroid или IOS ) необходимо установить приложение MyOwnConference.
До встречи в виртуальном пространстве!
По вопросу о порядке применения профессиональных стандартов выступила министр занятости, труда и миграции области Наталья Соколова. Она проинформировала собравшихся о существенных изменениях в трудовом законодательстве, которыми регламентирован переход всех работодателей с 1 июля на профессиональные стандарты.
Разработка и внедрение профессиональных стандартов связаны с необходимостью привести в соответствие с современной экономикой названия профессий и требований к ним. Введение профстандартов будет способствовать решению проблемы дисбаланса на рынке труда, когда выпускник учебного заведения обладает одними профессиональными навыками, а работодателю требуются совсем другие.
Докладчик отметила, что в настоящее время разработано 812 профстандартов, которые размещены на сайте Минтруда России. Профстандарт обязателен для работодателей любой формы собственности, в том числе государственной и муниципальной, для работников которых законодательно установлены льготы, компенсации и ограничения, в том числе квалификационные. В остальных случаях эти требования носят рекомендательный характер.
Ирина Ильковская, ректор саратовского областного института развития образования, рассказала о приведении содержания дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и работников системы образования в соответствие с профессиональными стандартами «Педагог», «Педагог-психолог», «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования», «Педагог дополнительного образования детей и взрослых».
Алексей Антонов, и.о. президента Торгово-промышленной палаты Саратовской области, проинформировал о работе Центра оценки и сертификации квалификаций при Торгово-промышленной палате Саратовской области. Его деятельность направлена на внедрение системы независимой сертификации профессиональных квалификаций выпускников; на соответствие уровня квалификации и компетенций персонала требованиям профессиональных стандартов по видам экономической деятельности; содействие работодателям в подборе квалифицированных работников.
В свою очередь начальник отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области Майя Кишмахова проинформировала о порядке и сроках проведения контроля, рассказала об административной ответственности в случае обнаружения нарушений при проверке внедрения профессиональных стандартов.
Михаил Горемыко, обратившись к работодателям и представителям органов исполнительной власти, предложил настроиться на кропотливую, серьезную работу по внедрению профстандартов.
В ходе заседания также обсуждался вопрос о профилактике профессиональных заболеваний. «Общее количество профессиональных больных составляет 3 717 человек. В основном это работники промышленных предприятий и сельхозорганизаций», – рассказала главный внештатный специалист, профпатолог министерства здравоохранения области, главврач клиники профзаболеваний саратовского НИИ сельской гигиены Лев Варшамов.
Он также обратил особое внимание на проблему проведения работодателями профосмотров на базе частных организаций, которые, используя демпинговые цены на услуги, зачастую осуществляют его формально. Это характерно в основном для Саратова, Балаково и Балашова.
«Здоровье населения – один из главных наших приоритетов, а в улучшении здоровья работников заинтересованы должны быть все, здесь необходим комплексный подход», – сказал Михаил Горемыко и призвал работодателей к более ответственному отношению к профосмотрам своих работников.
В заключение заседания состоялось награждение победителей областного конкурса «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав граждан».
